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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示稿）项目名称：秸秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目 建设单位（盖章）： 广西来宾兴宾农业开发投资有限公司 编制日期： 2023 年 4 月 中华人民共和国生态环境部制秸秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目目 录一、建设项目基本情况 - 1 -二、建设项目工程分析 - 7 -三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 - 15 -四、主要环境影响和保护措施 - 19 -五、环境保护措施监督检查清单 - 41 -六、结论 - 43 -附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目周边环境概况现状图附图 3
2、项目总平面布置图附图 4 项目与凤凰镇各个水源地保护区划分图关系示意图附图 5 项目周边环境保护目标分布图附图 6 项目与凤凰镇土地利用总体规划图（2015 年调整）关系示意图附图 7 项目与来宾市环境管控单元分类图关系示意图附件：附件 1 委托书附件 2 项目立项批复附件 3 租赁协议附件 4 营业执照附件 5 环评文件审批请示附件 6 公示全本的函附件 7 信息删除说明秸秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目一、建设项目基本情况建设项目名称秸秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目项目代码2204-451302-04-01-584146建设单位联系
3、人联系方式建设地点来宾市兴宾区凤凰镇新隆村地理坐标东经：109 14 16.69998 ，北纬：235431.85883国民经济行业类别C2542 生物质致密成型燃料加工建设项目行业类别二十二、石油、煤炭及其 他燃料加工业 43 、生物 质燃料加工 254建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目o不予批准后再次申报项 目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目备案部门来宾市兴宾区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）兴发改审批【2022】30 号总投资（万元）2138环保投资（万元）155环保投资占比（%）7.25%施工工期5 个月是否开工建设否 是
4、， 项 目 已 于 2022 年 9 月开始施 工， 目前尚未建设 完成。用地面积（m2）57333.62专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无- 1 -秸秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目其他符合性分析1.1 产业政策相符性分析本项目属于农业项目，符合国家扶持农业产业化、提高农民收 入的政策走向，是政府重点扶持项目。党中央近年来十分重视“三 农” 问题，且连续出台“ 一号文件”要求落实科学发展观，坚持统筹 城乡发展战略，稳定、完善和强化各项支农政策，促进农村农业经 济发展。同时，该项目符合国家产业结构政策，即符合产业结
5、构 调整指导目录（2019 年本），第一类鼓励类第一项农林业，第 17 款“农作物秸秆综合利用（秸秆肥料化利用，秸秆饲料化利用， 秸秆能源化利用，秸秆基料化利用，秸秆原料化利用等）” 。由此可知，此项目属于鼓励类，项目的建设符合国家产业政策。1.2 “三线一单”符合性分析“三线一单 ”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。 生态保护红线相符性根据查阅相关资料，本评价参照广西壮族自治区人民政府办 公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知（桂政办2016152 号）的规定，确定生态保护红线区为以下三大区域：A 、重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生
6、物 多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护区、 风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域；B 、生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类陆 域敏感区和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区；C 、其他未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域。包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。本项目位于来宾市兴宾区凤凰镇新隆村，根据现场调查及查阅 相关资料，项目所在地不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园、饮用水水源保护区等特殊生态敏感- 2 -秸
7、秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目区，项目建设符合生态红线管理办法的规定。根据来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的意见（来政发202114 号），项目位于项目所在区域属于 来宾市城镇中心城区，属于重点管控单元（见附图 7），项目与来宾市生态环境准入及管控要求清单的相符性见表 1- 1。表 1-1 项目与来宾市生态环境准入及管控要求清单的相符性分析管控类 别生态环境准入及管控要求本项目空间布 局约束1.优化空间布局，西江流域干流沿岸要严格 控制石油加工、化学纤维制造、有色金属 冶炼等项目环境风险，合理布局生产装置 及危险化学品仓储等设施。项目为其他燃料
8、加工业项目，不属于石油加工、化学纤维制造、有色金属冶炼等项目2.在环境容量超载地区、污染严重地区和环 境敏感区域严格控制“两高”行业发展，新 建、改建、扩建重点行业建设项目必须符 合国家和自治区发展规划和产业布局，符 合园区规划环评要求。项目所在区域为环境空 气质量达标区，项目所 在区域环境质量现状良 好，不属于环境容量超 载地区、污染严重地区和环境敏感区。3.严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏 感区域高耗水、高污染行业发展，主要流 域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学 原料和化学制品制造、 医药制造、化学纤 维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目 环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等
9、设施。项目所在区域不属于缺水地区、水污染严重地区和敏感区域4.加快城市建成区重污染企业搬迁改造或 关闭退出；推动一批水泥、平板玻璃、焦 化、化工等重污染企业搬迁。严格产业转 移园区的环境准入，加强园区环境监管， 禁止引入不符合产业政策和园区发展规划 的项目，严格控制承接高排放产业转移。 在生态敏感、生态脆弱区域限制煤炭、矿 山开采等土地消耗和易造成生态破坏产业 的发展，在重要生物多样性维护区禁止大 规模水电开发和林浆纸一体化产业发展， 严格限制破坏生态的项目布局。项目属于及其他燃料加工业，不属于重污染行业5.严控高耗能、高污染行业产能，加快淘汰 钢铁、 铁合金、铅冶炼、钒冶炼、水泥、 皮革加工
10、、平板玻璃、造纸、酒精等行业 的落后产能和过剩产能，坚决关停产能严 重过剩行业违规项目。本项目不属于高耗能、高污染行业。6.新（改、扩）建钢铁、石化、化工、焦化、 建材、有色等项目的环境影响评价应满足 区域、规划 环评要求。在城市市区及其近 郊禁止新建、扩建钢 铁、有色、石化、水 泥、化工等重污染企业，把二氧化硫、氮项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有 色行业。- 3 -秸秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量 指标作为环评审批的前置条件。7.金秀瑶族自治县执行广西第二批重点生 态功 能区产业准入负面清单（试行）中 的广西壮族 自
11、治区金秀瑶族自治县国家 重点生态功能区产业 准入负面清单。忻 城县执行广西 16 个国家重 点生态功能 区县产业准入负面清单（试行）中的 广 西壮族自治区忻城县国家重点生态功能区 产 业准入负面清单。项目位于来宾市兴宾区，不属于金秀县以及 忻城县。污染物排放管控1.建成区污水处理率达到 95%，县城不低于 85% ， 全市所有城镇具备生活污水集中处 理能力；实现镇 镇建成污水处理厂。建成 区己投入运行的污水处理 设施需达到一 级 A 排放标准，新建（扩建）的县级 及以 上污水处理设施必须达到一级 A 排放标准。生活污水经化粪池处理后排入来宾市凤凰污水处理厂2.开展 VOCs排放摸底调查，建立排
12、污单位 名录。 推动石化、化工、工业涂装、包装 印刷、电子信息、 合成材料、纺织印染等 重点行业挥发性有机物 (VOCs)污染防治。 积极推动化工、电镀等行业 VOCs 削减和 有毒有害原料替代。项目无 VOCs 排放3.加强红水河、柳江、黔江、北之江流域内 的城 镇和农村的生活污水和生活垃圾处 置及配套设施 建设，现有城镇污水处理设 施增加脱氮、除磷工艺。加快流域内农业 面源污染防治和养殖业污染防治。 强化工 业及工业园区的污水治理，实施产业园区 污 水集中处理处置，工业园区集中式污水 处理设施总排口安装自动监控系统、视频 监控系统，并与生态 环境主管部门联网； 未按规定时间完成的工业集聚
13、区，一律暂 停审批和核准园区内新增水污染物排放建设项目，并按照规定撤销或提请撤销其 园区资格。项目不外排生产废水。4.加大工业排放颗粒物污染防治，使用工业 锅炉的企业以及水泥厂、火电厂采用高效 除尘技术除尘。开展挥发性有机物污染防 治，在有机化工、表面涂装、包装印刷行业实施挥发性有机物综合治理。项目破碎、粉碎设备自 带配套除尘器5. “两高”行业项目能耗及污染物排放指标 要达到 国内同行业领先水平或国际先进 水平，符合行业准入条件环保要求和环保 选址防护距离要求，符合国家和自治区化 学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物 和重金属污染物减排要求。本项目不属于两高行 业。1.水资源：开展节水行动，严格控制水资源 消耗总量和强度，研究建立水生态保护补 偿机制和发展权补偿制度。对于地下水开项目用水来源于自打水井，项目不属于高耗水行业- 4 -秸秆综合利用项目-年产 20 万吨生物饲料和生物质颗粒燃料项目发利用应严格按照地下水开发利用控制目 标控制地下水资源扩大开采。资源开 发效率 要求2. 土地资源：落实自然资源资产产权制度 和法律 法规，加强自然资源调查评价监测 和确权登记，实 施建设用地总量、强度双 控制度和增存挂钩机制， 建立生态产品价 值实现机制，完善市场化、多元化 生态补 偿，推进资源总量管理、科学配置、全面 节约、循环利用。项目
