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1、1. 聋 人大学生就业现状堪忧 ， 就业问题突出 （ 1） 就业率低。我国一直存在着残疾人就业率低的问题。 20 世纪 90 年代就有钱鹏 江、 许琳等专家学者指出了残疾人就业率较低的问题。 第二次全国 残疾人抽样调查显示， 中国残疾人在业率仅为 30.4% 。 近 10 年中 有十几篇研究文献中也比较一致地确认了该问题。 本次通过对 200 多名聋人大学毕业生的问卷调查及访谈， 了解到几所高等学院聋人大学毕业生的首次就业率普遍只有40%50%， 远远低于同时期健全大学毕业生的首次就业率： 70%80%。 （ 2） 就业岗位层次低。聋人毕业生毕业后 ， 大多难以从事与自己专业对口的职业。 据调
2、 查， 80%已就业的聋人大学生是在工厂流水线上工作， 和那些没有接受过大中专教育的流水线工人一起从事简单重复的劳 动。 岗位工作时间长、 工作强度大， 但薪资水平低 。而 且 由于 听 力 残疾 ，沟通不便， 在与健全人进行岗位竞争时 常处于劣势， 岗位晋级、 调薪的机会少， 职业发展空间窄、 职业 发展前途渺茫。（ 3） 就业风险大。首 先 ， 一些企业 、 事业单位接纳聋生工作是因为要应对国家政策 （政策规定， 企事业单位要按照一定比例接收残疾员工， 否则 要缴纳一定数量的就业保证金） ， 或是要享受国家给接收残疾人的企 业的相关税收减免政策， 并非从社会责任和人文关怀角度来接收残 疾员
3、工。 因此聋人大学生到岗后的工作稳定性 并 不 强； 其 次 ， 聋生在企业的发展是受制于聋生在社会上 的 被 接纳 程 度 ，大多 数企事业单位的管理人员对残疾人 （包括聋生） 还是抱有职业歧视 的， 职业偏见就会导致聋生的职业生涯发展不顺利、 前景渺茫； 最 后， 聋生自身的素质能力包括对工作的胜任度也会增加就业的风险 性。 已经就业的聋生随时都可能失业， 聋生隐性失业现象较多。 用 人单位因为聋人生理上的缺陷， 即便是招聘进去工作， 依然在心理 上很难真正接受或重用他们。（ 4） 就业薪酬、待遇低。 聋生的工资收入总体水平较低。 一般来 说， 一个企业家追求企业的经济利益， 他们最看重的
4、是员工能为企 业创造多少效益， 聋生由于先天的缺陷与自身的不足， 一些企业领 导和管理人员对聋生怀有歧视和偏见， 心理上会认为他们身有残疾， 岗位工作能力不如健全人， 对他们的工作能力信任度不高， 因此在 工作岗位和任务分配时常常安排聋生做一些最简单 低 级 的工 作 ，所以每月聋生拿到的薪资也比健全人少。2. 影 响聋人大学生就业的 主 要因 素 包 括 ：聋 生 自 身 、学校、 社会及就业服务保障体系问题（ 1） 自身问题。 一是沟通障碍。 聋生在与健全人交流的过程中， 由于听力的缺陷， 很难甚至根本无 法从听觉渠道接收到有声语言和获得外界信息， 更加无法用有声语 言来表达自己想要表达的
5、感情， 这些问题都使他们在社会交往的过 程中表现得比较被动。 聋生在与健全人交往时， 健全人看不懂他们 的手语， 给他们之间的交流带来很多困难。二是文化素质不高。 目前我国特殊教育相对落后， 聋人在基础教育 阶段的文化基础就与健听人 有很 大 的 差距 ，进入大学后， 基本 以专业学习为主， 文化素质的提升主要依靠自学。 多数聋生自学能 力较差， 即使大学毕业后， 文化水平依然无法和正常大学生相比。 几所高等学院的老师普遍反映， 聋人大学生的文化水平仅相当于健 全学生的初中及以下文化水平。三是心理问题。 据调查， 有近半数的聋生就业心态比较消极， 其 中 29%的人对就业是随波逐流， 9.3%
6、 的人是比较茫然， 不知道方向， 7.5%的人害怕就业， 害怕找不到工作， 害怕不能适应工作， 5.6% 的人内心焦虑， 不知如何是好 ； 对 就 业 前 景 看 好 ， 感 觉 能 顺 利 毕 业 的 人 也 分 别 占 到12.1%和 22.4%； 同 时 ， 有 14%的 人从来没有想过就业 。 这表明聋生在对待就业的态度总 体还是 比 较消 极 、 被 动。主要表现在就业依赖他人， 缺乏主 观努力， 就业心态被动消极， 同时还常伴有自卑感， 就业观念的 不切实际， 择业心理存在障碍等。（2） 学校教育问题。一是聋人高等学校教育模式亟待调整。 目前导致聋生就业难的一个 重要原因是残疾人高
7、等学院教育的失衡， 许多高校无法有实效性地 完成对聋人大学生德育培养、 心理疏导以及就业指导。二是就业心理教育的有效性亟待提升。 许多聋人高等学院就业指导 只是一个形式， 没有落到实处。 对于聋人大学毕业生来说， 关键 是根据聋生的身心特点抓好就业心理辅导， 使聋生了解就业形势、 调整就业心态， 以一种积极乐观心态对待求职就业。 但聋人高职学 院的就业心理辅导往往流于形式， 实效性不强。 三是聋人高等学校就业支持系统需要优化。 首先， 聋校的软硬件设 施的配备不足， 实习实训基 地 建 设欠 完 善 ，会手语、 懂特教 的教师和辅助人员较少， 能对聋生的就业给予辅助支持的老师不多。 其次， 聋
8、人高等院校专业设置过少， 专业口径狭窄。 聋生进校以 后， 适合聋生的专业不多， 也缺乏对聋生心理素质、 人际关系方 面的培养，导致聋生在就业时很难达到社会的要求， 得到社会的可 。 最后， 学校就业指导中心对聋生的就业支持力度也不是很大。有 些学校即使设置了就业服务中心， 也大部分是为了健全学生服务， 很多就业服务中心没有安排懂手语的老师， 学校开展的就业辅导课 程以及就业名家讲座有时也没有为聋生配备专门的手语翻译， 聋生 就业教育与指导缺少行动和实效性， 聋生也失去了提高自己和开阔 视野的机会， 导致自己在小圈子里眼界得不到开拓， 就业能力得不 到提高。四是聋人高等学院专业设置要突出特色。
9、 我国聋人高等教育经过近 20 年发展， 学校数量和在校生人数都有很大提高， 政府在扶残助 学中也增加了很大投入， 但当前聋人高等学校的专业设置和聋人的 教育需求极不适应。 据访谈了解， 目前几所质量较高的聋人高等 学 院专 业 设 置较 少 ，多以绘画创作、 服装设计、 平面广告设计 和计算机操作为主， 与健全人的专业设置相比没有任何特色 。 因此， 聋人高等学院要面向市场需求， 多开设一些适合聋人、 特 色鲜明的专业。 如动漫设计、 影视表演专业等。（ 3） 社会环境问题。首先是社会对聋人大学生的就业歧视。 作为聋生， 由于生理缺陷， 他们的所见、 所闻、 所知比起健全人显得更加浅薄、 单
10、纯和狭隘。 在融入主流社会， 参与就业竞争时，容易被健全人排斥和轻视。 而 国家经过多年改革， 以前制定的针对残疾人就业的优惠政策有时仅 停留在纸面上、 口头上， 真正执行起来有困难。 聋生在激烈的就 业竞争环境中有时感觉不到社会对他们的关爱和支持， 就业前景不 容乐观。其次社会大众对聋生接纳程度不高。 这主要表现在两个方 面： 一种认为聋人是另类， 聋人犯罪案例的报道使有的健全人片面 地认为看待聋人。 这一类健全人对聋人漠不关心， 不愿意主动了解 和接纳聋人。 另一种认为聋人是弱势群体， 应该多接触， 多支持。 一些聋人身残志坚、 自强不息的事例， 让人对聋人既同情又佩服， 愿意用自己的爱心
11、去帮助他们。虽然这一类人愿意去了解接纳聋人， 但是由于不了解聋人特殊的身 心特点以及无法掌握手语这种特殊的交流方式， 使得这部分人也难 以真正 意 义 走近 聋 人 。我们在调查中发现聋生的社会交往现状 令人担忧。 聋生社会交往的障碍不仅仅是反映在语言沟通方面的障 碍和心理方面的障碍， 同时包括社交知识的匮乏、 社交技能的笨拙 和幼稚。 整体来看， 健全人对聋人的了解和接纳程度还不高， 这 也加大了聋生回归主流的难度。（4） 就业服务保障体系问题。 一是就业保障体系不够健全。 社会上针对高职聋生的职业技能培训 少， 聋人获取信息的渠道闭塞， 在保护聋人就业权利方面缺乏刚性 的、 可操作性强的法
12、规， 这些都阻碍了高职聋生劳动就业权利的实 现。二是就业扶持力度不够。 加强对聋生的就业扶持是从聋生生存 和发展的物质层面对聋生就业 进行 支 持 。 首先 ，完善立法、 加 强执法、 保障残疾人就业。 我国应制定完善的残疾人就业保障制度 及企业社会责任的 相 关 法律 政 策 。要明确某些类型及某种规模 的企业应该接受残疾人就业的比例， 加大对那些没有按比例接纳残 疾人就业、 未履行社会责任的企事业单位的处罚力度。 国家还要在 执法层面上加强法制建设， 很有必要建立一个比较健全的企业社会 责任的监督机制， 成立一个专门的监督机构， 或者授权委托残联等 部门， 定期对企业里的残疾人工作状况进行
13、监督与检查， 对国家政 策没有落实到位的企业 给 予相 应 的 处罚 。其次， 健全残疾人 就业服务体系。 加强对残疾人的就业指导课程及职业规划课程的建 设， 学校就业部门要加强对残疾人的专门就业指导与服务， 让他们 及时 了 解 就业 形 势 ，掌握求职技巧。 这样才能让聋生在激烈 的就业竞争环境中争得一席之地。根据聋人大学生就业现状及主要影响因素， 我们提出以下九条建议 ，以提升聋人大学生的就业竞争力， 改善其就业状况：是学院专门成立了“聋人大学生就业工作指导中心”，根据聋生 身心特点做就业指导，让聋生及时了解就业动态 二是完善各项就业创业工作制度。三是在聋人大学生的人才培养方案中开设就业
14、指导必修课，安排手语、有高级职业指导师资格证书的老师授课，保证授课效果。四是邀请残疾人就业先进典型开设就业指导专题讲座，掌握求职技巧 、树立就业信心， 保持良好的就业心态。五是多方联络、拓宽就业渠道。通过校企合作，组织聋人大学毕 业生专场招聘会，为残疾学生的就业联系更多招聘单位了解毕业生的就业现状和用及时调整人才培养计划，对及时了解残疾人方面的就业扶六是加强聋人大学毕业生的跟踪调查, 人单位对残疾学生的看法与用人需求, 接市场。七是加强与残联民政等部门的联络， 持优惠政策和就业信息八是创建残疾人就业孵化基地，与企业开展深度合作， 搭建残疾人就业新平台。九是借助媒体宣传，营造全社会助残扶残的良好风尚。通过电视、 报纸、微信、微博等新闻媒体， 大力宣传残疾人就业的先进典型， 赢得各方对残疾人事业的关注与支持。
