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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,更好发挥宪法在,治国理政中的重要作用,党员干部学习教育专题党课,X X X,日期：,202X.X.X,前言,/,PREFACE,宪法是国家的根本法，是全面依法治国的根本依据。党的二十大报告对我国宪法作出重要论述，对做好宪法工作提出明确要求，强调更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。,这对于坚持全面依法治国，推进法治中国建设，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。,目录,/,CONTENTS,我国宪法是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现,01,党的十八大以来我国宪法
2、制度的创新发展,02,深入学习贯彻,XXX,关于宪法的重要论述精神,03,更好发挥宪法作用的任务要求,04,我国宪法是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现,第一部分,我国宪法是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现,中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中，就开始对人民民主政权的总章程进行探索和实践。,具有代表性的制度文献是,中华苏维埃共和国宪法大纲,（,1931,）、,陕甘宁边区宪法原则,（,1946,）等，在局部地区取得了宝贵的实践经验；具有代表性的理论文献是毛泽东的,新民主主义论,（,1940,）和,论人民民
3、主专政,（,1949,）。这些重要实践和思想理论成果，对新中国国家制度、宪法制度的创建和发展，产生了重大而深远的影响。,1949,年,9,月，中国人民政治协商会议第一届全体会议执行全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的,中国人民政治协商会议共同纲领,。,1954,年,9,月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了,中华人民共和国宪法,。,这些宪法性文献，确认了近代,100,多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争和中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、掌握国家权力的伟大历史变革，确立了新型国家制度和宪法制度的基本架构、根本原则和活动准则，为新中国
4、一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。,培养堪当民族复兴重任的时代新人，以立德为本，夯实育人根基。,1978,年,12,月，党的十一届三中全会实现历史性转折，开启了改革开放历史新时期，确立了发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针。,我国现行宪法，是根据党的十一届三中全会的路线方针政策，适应改革开放和社会主义现代化建设历史新时期的需要，于,1982,年,12,月,4,日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行的。,1982,年宪法确立的许多重要制度、原则和规则，都源于,1954,年宪法和,1949,年共同纲领，是在新的历史条件下对它们的继承、完善和发展。,1982,年宪法公布施
5、行后，根据改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，在党中央领导下，全国人大分别于,1988,年、,1993,年、,1999,年、,2004,年和,2018,年，先后五次对,1982,年宪法的个别条款和部分内容作出必要的修正。五次宪法修改，体现和反映了中国共产党领导全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，体现和反映了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果。通过宪法修改，我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐，不断与时俱进、完善发展。,中国共产党领导中国人民百年奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现就是宪法。,只有紧密结合我们党团结带领人民长期奋斗的光辉
6、历史和辉煌成就，才能深刻认识我国宪法形成和发展的政治基础、社会条件、制度原理、重大原则和实践内涵。,新中国成立,70,多年特别是改革开放,40,多年的历程充分证明，我国宪法有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家建设进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定，是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法。,我国宪法是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现,党的十八大以来我国宪法制度的创新发展,第二部分,党的十八大以来我国宪法制度的创新发展,党的十八大以来，
7、以,XXX,同志为核心的党中央把宪法摆在全面依法治国战略布局的突出位置，高度重视发挥宪法的国家根本法作用，推动宪法制度实践创新和与时俱进，取得一系列新成效新经验。,完善法律制度体系，是宪法实施的内在要求和重要任务，也是保证宪法实施的基本途径和重要方式。例如，,2020,年通过的民法典，既以宪法为立法依据，又将宪法有关所有权、财产权、继承权、平等权、人身自由、人格尊严、婚姻家庭等规定通过立法予以实施。,一是通过完备的法律保证宪法实施。,实现国家发展和民族复兴是我国宪法的重要使命。新时代国家各项事业和各方面工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，是宪法原则、宪法要求、宪法精神的充分彰显，同时也是宪
8、法得到有效实施的生动体现。,二是通过推进国家各项事业和各方面工作实施宪法确定的大政方针和基本政策。,全国人大常委会,2015,年作出相关决定，,2018,年进行修订并在修宪时写入宪法，规定国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。宪法宣誓誓词，集中体现了国家工作人员对祖国对人民应有的忠诚、担当和庄严承诺，具有重要教育和激励意义。,四是实行宪法宣誓制度。,宪法中有一些规定具有直接实施、直接适用的性质。例如，我国宪法规定了特赦制度，全国人大常委会于,2015,年、,2019,年先后两次依据宪法有关规定作出关于对部分服刑罪犯实施特赦的决定，国家主席发布特赦令。,五是实施宪法规定的有关制度。
9、,为增强全社会宪法意识，弘扬宪法精神，全国人大常委会,2014,年作出决定，将,12,月,4,日设立为国家宪法日。通过国家宪法日，集中开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。,三是设立国家宪法日。,党的十八大以来我国宪法制度的创新发展,2018,年，全国人大修改宪法，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是,XXX,新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，推动我国宪法与时俱进、完善发展，为新时代党和国家事业发展提供宪法保障。,七是通过宪法修正案。,例如，,2018,年，在全国人大常委会审议英雄烈士保护法草案过程中，对如何理解和把握“英雄烈士”
10、的含义有不同意见，有关法制工作机构根据宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的精神提出研究意见，后来取得广泛共识。,八是运用宪法精神凝聚立法共识。,例如，,2016,年，全国人大常委会根据宪法精神和有关法律原则，对以前未曾遇到过的新情况新问题进行研究，采取创制性办法，及时妥善处理拉票贿选案，保证有关地方人大及其常委会正常运行和履职。,六是根据宪法精神作出创制性安排。,党的十八大以来我国宪法制度的创新发展,例如，,2018,年，有全国政协委员提出提案，建议对收容教育制度进行合宪性审查。有关法制工作机构进行了认真研究，提出了适时废止收容教育制度的意见。又如，,2021,年，国务院有关部门对有的民族自治地方民
11、族教育条例等法规提出合宪性审查建议，有关法制工作机构审查后提出了处理意见。上述问题都得到妥善解决。,十是在备案审查工作中认真研究和妥善处理合宪性、涉宪性问题。,贯彻党的十九大精神，全国人大及其常委会在履行相关职责中注重加强合宪性审查工作。如制定监察法，修改刑事诉讼法，修订人民法院组织法和人民检察院组织法，修改人口与计划生育法，通过关于设立上海金融法院、关于宪法和法律委员会职责问题、关于国家监察委员会制定监察法规、关于中国人民解放军现役士兵衔级制度等决定时，有关方面都进行了合宪性审查，遵循宪法规定和宪法原则作出适当处理。,九是开展合宪性审查工作。,党的十八大以来我国宪法制度的创新发展,例如，,2
12、019,年，在全国人大及其常委会审议外商投资法草案过程中，开展立法合宪性问题研究，认为宪法第十八条规定的含义已发生演进和延伸，并已成为普遍适用的法治原则；改革开放以来我国外商投资立法，是宪法有效实施的内在要求和重要体现，符合宪法规定和精神。,又如，,2021,年，在全国人大常委会审议人口与计划生育法修正草案过程中，开展修法合宪性问题研究，宪法和法律委员会在关于修正草案的审议结果报告中提出，我国宪法有关计划生育的规定体现了问题导向与目标导向相统一、指向性与方向性相统一，具有相当的包容性和适应性，可以涵盖不同时期实行的生育政策；修改人口与计划生育法，落实新生育政策，符合宪法规定和精神。,十二是对宪
13、法有关规定的含义提出解释性研究意见。,例如，,2020,年和,2021,年，在党中央坚强领导下，全国人大先后通过关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定、关于完善香港特别行政区选举制度的决定，全国人大常委会先后制定香港特别行政区维护国家安全法、通过关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定和关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定、修订香港特别行政区基本法附件一和附件二。这些都是全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针的重大举措，也是根据宪法和香港基本法作出的具有重要宪制意义的新制度安排，推动香港局势实现由乱到治的重大转折。,十一是创制性运用宪法制度和宪法规定应对
14、治国理政中遇到的重大风险挑战。,党的十八大以来我国宪法制度的创新发展,深入学习贯彻,XXX,关于宪法的重要论述精神,第三部分,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。宪法同党和国家前途命运息息相关。时间越久远，事业越发展，我们就越加感受到宪法的力量。,我国宪法是在党的领导下，在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上制定和不断完善的，实现了党的主张和人民意志的高度统一，是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。,宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执
15、政首先要坚持依宪执政。制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强、民族复兴、社会进步、人民幸福的必然要求。,需要着重把握以下几点。,理解中国式现代化的丰富内涵,深入学习贯彻,XXX,关于宪法的重要论述精神,全面贯彻党的二十大精神，,坚持全面依法治国，更好发挥宪法作用，必须深入学习贯彻,XXX,关于宪法的重要论述精神。,宪法是国家意志的最高表现形式，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。,我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，
16、不能把二者混为一谈。要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。,全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。,宪法是全面依法治国的根本依据，是我们党长期执政的根本法律依据。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。党领导人民制定和完善宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用。,理解中国式现代化的丰富内涵,深入学习贯彻,XXX,关于宪法的重要论述精神,XXX,关于宪法的重要论述是我国宪法制度发展和实践经验的科学总结，也是我们必须长期坚持和贯彻的重要原则，具有重大指导意义。,更好发挥宪法作用的任务要求,第四部分,更好发挥宪法作用的任务要求,2018,年宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，充分体现了中国共产党领导的根本性、全面性、时代性。更好发挥宪法作用，必须坚持党的领
