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1、第十五章第十五章 工业社会工作工业社会工作工业化为人类创造了许多福利和机遇，该社会工业化为人类创造了许多福利和机遇，该社会带来了前所未有的繁荣。但与此同时，它也导带来了前所未有的繁荣。但与此同时，它也导致了下岗、失业、工伤、职业病、劳资纠纷等致了下岗、失业、工伤、职业病、劳资纠纷等一系列社会问题的产生。针对工业界产生的种一系列社会问题的产生。针对工业界产生的种种问题，富有社会责任感的社会工作者运用社种问题，富有社会责任感的社会工作者运用社会工作的专业知识与方法加以预防和解决，开会工作的专业知识与方法加以预防和解决，开辟了工业社会工作这一重要的社会工作实务领辟了工业社会工作这一重要的社会工作实务
2、领域。域。第一节第一节 工业社会工作的工业社会工作的 概念及职责概念及职责一、工业社会工作的必要性一、工业社会工作的必要性n工业社会工作作为一种广泛存在于当今各个国家的社工业社会工作作为一种广泛存在于当今各个国家的社会工作实务，其存在有着不容置疑的合理性与不可或会工作实务，其存在有着不容置疑的合理性与不可或缺性。无论是西方发达国家，还是像中国这样的发展缺性。无论是西方发达国家，还是像中国这样的发展中国家，工业社会工作的存在与发展都是必要的。中国家，工业社会工作的存在与发展都是必要的。n今天，各个国家均致力于工业化的发展，工业化汇集今天，各个国家均致力于工业化的发展，工业化汇集成一股时代的潮流。
3、随着科技和工业的迅速发展，现成一股时代的潮流。随着科技和工业的迅速发展，现代社会的工业化程度越来越高。然而工业化的发展是代社会的工业化程度越来越高。然而工业化的发展是一把双刃剑，有利有弊。一把双刃剑，有利有弊。一方面，它为我们带来了经一方面，它为我们带来了经济的繁荣、生活的丰裕、物质的享受以及社会的巨大济的繁荣、生活的丰裕、物质的享受以及社会的巨大进步；进步；另一方面也引发了许多的问题，例如劳资纠纷、另一方面也引发了许多的问题，例如劳资纠纷、职业病、失业等。职业病、失业等。n由于工业化的高度发展，现代社会职业的专门化程度由于工业化的高度发展，现代社会职业的专门化程度越来越高，分工越来越精细，加
4、之生产过程的机械化、越来越高，分工越来越精细，加之生产过程的机械化、自动化程度越来越高，员工所从事的工作大多数由机自动化程度越来越高，员工所从事的工作大多数由机械化的生产线来决定，员工的工作日益简单化、机械械化的生产线来决定，员工的工作日益简单化、机械化，流水线作业的工作环境使人成了机器的奴隶。化，流水线作业的工作环境使人成了机器的奴隶。这这种状况也影响了人与人之间的沟通与交流，造成员工种状况也影响了人与人之间的沟通与交流，造成员工的疏离。紧张、单调、乏味、疏离使得员工的工作满的疏离。紧张、单调、乏味、疏离使得员工的工作满意度降低，个人的自主性、创造性受到压抑，员工的意度降低，个人的自主性、创
5、造性受到压抑，员工的工作成就感难以得到满足，从而引发了一些其他的社工作成就感难以得到满足，从而引发了一些其他的社会问题，例如家庭问题、婚姻问题等。会问题，例如家庭问题、婚姻问题等。n现代工业社会的高度复杂性与快速变迁性，以现代工业社会的高度复杂性与快速变迁性，以及社会转型中所引发的结构性失业，这些问题及社会转型中所引发的结构性失业，这些问题已非单纯的企业界人士所能解决。劳工强烈要已非单纯的企业界人士所能解决。劳工强烈要求职业保障、失业救助、新兴技术的职业培训、求职业保障、失业救助、新兴技术的职业培训、再次就业的指导，强烈要求减少工作压力、纾再次就业的指导，强烈要求减少工作压力、纾解身心疲乏。解
6、身心疲乏。n劳资间的问题、劳动条件问题、工作环境的适劳资间的问题、劳动条件问题、工作环境的适应、健康保健问题、家庭与婚姻问题、失业、应、健康保健问题、家庭与婚姻问题、失业、职业安全卫生、休闲娱乐问题、相关法律问题职业安全卫生、休闲娱乐问题、相关法律问题等也困扰着员工，使其工作积极性大大受挫。等也困扰着员工，使其工作积极性大大受挫。n上述种种问题的存在不仅直接或间接对员工造成了伤上述种种问题的存在不仅直接或间接对员工造成了伤害，而且也损害了企业的经济利益，如不妥善解决还害，而且也损害了企业的经济利益，如不妥善解决还会影响社会的稳定和发展。会影响社会的稳定和发展。然而这些问题已非雇主或然而这些问题
7、已非雇主或管理人员全都能予以解决的，必须依赖有过专业训练管理人员全都能予以解决的，必须依赖有过专业训练的社会工作者来协助处理这些问题。工业社会工作者的社会工作者来协助处理这些问题。工业社会工作者的职责就是将社会工作的方法用于工业界，帮助企业的职责就是将社会工作的方法用于工业界，帮助企业员工、工会会员以及管理者解决工作与生活中出现的员工、工会会员以及管理者解决工作与生活中出现的种种问题。种种问题。n中国社会正处于从农业社会向工业社会的过渡、转型中国社会正处于从农业社会向工业社会的过渡、转型时期，在这个过程中也难免会出现以上问题。时期，在这个过程中也难免会出现以上问题。n其一，中国的城市化步伐加快
8、，工业人口的增多使得其一，中国的城市化步伐加快，工业人口的增多使得工业社会工作者的服务对象增多。目前城镇人口已过工业社会工作者的服务对象增多。目前城镇人口已过总人口的半数。乡镇企业的迅猛发展，更使企业在职总人口的半数。乡镇企业的迅猛发展，更使企业在职职工的人数剧增。职工福利、职工福利保障、职工权职工的人数剧增。职工福利、职工福利保障、职工权益保障，应当成为社会工作的一个重要领域。益保障，应当成为社会工作的一个重要领域。其二，其二，随着企业的结构重组、减员增效改革的不断推进，一随着企业的结构重组、减员增效改革的不断推进，一些技术、能力较差的员工不可避免地会被淘汰，这种些技术、能力较差的员工不可避
9、免地会被淘汰，这种现象在国有大中型企业的改革中最为明显。这样就使现象在国有大中型企业的改革中最为明显。这样就使得下岗、失业的现象屡见不鲜。这些下岗工人、失业得下岗、失业的现象屡见不鲜。这些下岗工人、失业者不仅在生活上出现困难，在心理上也受到极大的创者不仅在生活上出现困难，在心理上也受到极大的创伤，同时再次就业也非常困难。伤，同时再次就业也非常困难。n作为为人民服务的政府，有责任、有义务帮助下岗、作为为人民服务的政府，有责任、有义务帮助下岗、失业人员解决所面临的困难。但是这些问题仅仅靠政失业人员解决所面临的困难。但是这些问题仅仅靠政府的力量难以完全解决。府的力量难以完全解决。这时，工业社会工作者
10、的存这时，工业社会工作者的存在就会分担其中的一些责任，他们通过各种途径主动在就会分担其中的一些责任，他们通过各种途径主动帮助这些弱势群体解决所面临的困难，并通过各种途帮助这些弱势群体解决所面临的困难，并通过各种途径帮助他们再就业，使其走出困境。径帮助他们再就业，使其走出困境。n工业化时代出现的种种问题为工业社会工作提供了存工业化时代出现的种种问题为工业社会工作提供了存在的土壤。在的土壤。工业社会工作者的所作所为不仅有助于企工业社会工作者的所作所为不仅有助于企业职工解决自身面临的问题，而且也能够为政府排忧业职工解决自身面临的问题，而且也能够为政府排忧解难，同时有利于维护社会的安定团结和稳定发展。
11、解难，同时有利于维护社会的安定团结和稳定发展。二、工业社会工作概念的界定二、工业社会工作概念的界定n工业社会工作一词由英文工业社会工作一词由英文industry social work翻译而来。翻译而来。有的学者也将其称为有的学者也将其称为“企业企业社会工作社会工作”、“职业社会工作职业社会工作”、“劳工社会劳工社会工作工作”、“工厂社会工作工厂社会工作”、“工业社会服务工业社会服务”、“社会工作实施于工业界社会工作实施于工业界”、“工业辅导工业辅导”、“工厂辅导工厂辅导”、“员工协助员工协助”等等。等等。虽然虽然名称各异，但实质都相同。工业社会工作是社名称各异，但实质都相同。工业社会工作是社
12、会工作的新领域。各个国家的专家、学者都对会工作的新领域。各个国家的专家、学者都对此做出了解释。此做出了解释。n在在1978年美国工业社会工作研讨会上，专家们年美国工业社会工作研讨会上，专家们认为认为：工业社会工作是指运用社会工作的专门工业社会工作是指运用社会工作的专门知识与技能，去满足工人或工会会员的需求，知识与技能，去满足工人或工会会员的需求，并达到整个企业组织的目标。并达到整个企业组织的目标。社会工作者从多社会工作者从多元的环境系统中去影响老工个人。元的环境系统中去影响老工个人。其所提供的其所提供的服务，包括咨商、团体服务、实质性服务方案、服务，包括咨商、团体服务、实质性服务方案、为员工辩
13、护、社区与个人的联结服务、协助员为员工辩护、社区与个人的联结服务、协助员工与管理部门进行人才培训，并成为工业社群工与管理部门进行人才培训，并成为工业社群与工会的决策顾问。与工会的决策顾问。n关锐暄认为，关锐暄认为，工业社会工作是指一种有系统的帮助个工业社会工作是指一种有系统的帮助个人或团体去更有效地适应其工作环境的方法。人或团体去更有效地适应其工作环境的方法。具体地具体地说，就是针对有关工人所遇到的问题，包括个人性格、说，就是针对有关工人所遇到的问题，包括个人性格、家庭、社区或工作情境等各个方面的问题，如擅离职家庭、社区或工作情境等各个方面的问题，如擅离职守、不专心工作、不良嗜好、经济短缺、人
14、际关系紧守、不专心工作、不良嗜好、经济短缺、人际关系紧张、对工作不满等，工业社会工作者希望通过专业社张、对工作不满等，工业社会工作者希望通过专业社会工作技巧，引导案主在态度、行为甚至工作环境上会工作技巧，引导案主在态度、行为甚至工作环境上有良好的转变。有良好的转变。工业社会工作者通过关怀、接纳及保工业社会工作者通过关怀、接纳及保密等，与案主建立良好的、有目标的专业关系，客观密等，与案主建立良好的、有目标的专业关系，客观地去分析导致案主发生问题的各种因素，衡量改变的地去分析导致案主发生问题的各种因素，衡量改变的可能性，并运用案主个人的力量、企业的力量、案主可能性，并运用案主个人的力量、企业的力量
15、、案主家庭的力量、社区的力量来寻求解决案主问题的方法。家庭的力量、社区的力量来寻求解决案主问题的方法。n威廉斯基与里比奥克斯则认为，威廉斯基与里比奥克斯则认为，工业社会工作主要来工业社会工作主要来自于工业社会与社会福利，是指以都市化和工业化发自于工业社会与社会福利，是指以都市化和工业化发展中所产生的社会问题与社会福利机构的社会服务为展中所产生的社会问题与社会福利机构的社会服务为主题，分析在人口快速增长、职业分工专业化，都市主题，分析在人口快速增长、职业分工专业化，都市化与组织规模扩大的情况下，社会工作者所应负起的化与组织规模扩大的情况下，社会工作者所应负起的工作责任。工作责任。n林万亿认为，林
16、万亿认为，工业社会工作是应用社会工作的专业方工业社会工作是应用社会工作的专业方法实施于工业体系或工业机构中，通过社会工作者与法实施于工业体系或工业机构中，通过社会工作者与其他相关专家的协助，增进员工解决问题的能力，促其他相关专家的协助，增进员工解决问题的能力，促进良好的工作适应关系，充实员工职业生涯的成就，进良好的工作适应关系，充实员工职业生涯的成就，提升合理而有效的生产环境提升合理而有效的生产环境。n上述关于工业社会工作的定义，除威廉斯基与里比奥上述关于工业社会工作的定义，除威廉斯基与里比奥克斯的定义比较宽泛，不太适合工业社会工作的定义克斯的定义比较宽泛，不太适合工业社会工作的定义之外，其他
17、几个定义基本上大同小异。之外，其他几个定义基本上大同小异。我们认为我们认为，工，工业社会工作就是指社会工作者将社会工作的专门知识业社会工作就是指社会工作者将社会工作的专门知识和方法运用到工业界，帮助员工解决个人的、家庭的和方法运用到工业界，帮助员工解决个人的、家庭的和工作上的种种困扰，提高员工解决问题的能力，促和工作上的种种困扰，提高员工解决问题的能力，促进其形成良好的工作适应关系，使其身心健康，生活进其形成良好的工作适应关系，使其身心健康，生活稳定，提升合理而有效率的生产（工作）环境，使其稳定，提升合理而有效率的生产（工作）环境，使其能最大限度地发挥自身的潜能，最大限度地取得良好能最大限度地
18、发挥自身的潜能，最大限度地取得良好的工作绩效，更快更好地实现企业的组织目标。的工作绩效，更快更好地实现企业的组织目标。三、工业社会工作的职责三、工业社会工作的职责n工业社会工作，简言之就是社会工作者将社会工作的工业社会工作，简言之就是社会工作者将社会工作的方法运用到工业界，帮助员工和企业解决所面临的种方法运用到工业界，帮助员工和企业解决所面临的种种困难。种困难。n在工业化社会里，员工承受着种种压力，个人的、社在工业化社会里，员工承受着种种压力，个人的、社会的、生理的、心理的、家庭的、工作的等等。不仅会的、生理的、心理的、家庭的、工作的等等。不仅如此，员工还承受着疏离、紧张、单调、乏味与沮丧。如
19、此，员工还承受着疏离、紧张、单调、乏味与沮丧。这些不仅影响了员工的正常工作和生活，影响了员工这些不仅影响了员工的正常工作和生活，影响了员工身心的健康发展，也影响了企业经济效率的提高，不身心的健康发展，也影响了企业经济效率的提高，不利于企业经济效益最大化的实现。利于企业经济效益最大化的实现。为了帮助员工和企为了帮助员工和企业解决所面临的困难，工业社会工作应运而生，它关业解决所面临的困难，工业社会工作应运而生，它关注的焦点是工业化社会中劳工所遭遇的种种问题。它注的焦点是工业化社会中劳工所遭遇的种种问题。它以解决员工问题，帮员工排忧解难，为企业分担一些以解决员工问题，帮员工排忧解难，为企业分担一些困
20、扰，帮助企业提高生产力为目标。困扰，帮助企业提高生产力为目标。n工业社会工作者的工作理念是相信：工业社会工作者的工作理念是相信：生产力生产力的提高是广大员工和社会大众的愿望；的提高是广大员工和社会大众的愿望；劳工劳工的生活问题会影响到企业界的经济利益；的生活问题会影响到企业界的经济利益；除除非劳工在工作中的表现不好，否则不应过问劳非劳工在工作中的表现不好，否则不应过问劳工的私人问题；工的私人问题；劳工所遇到的种种问题都会劳工所遇到的种种问题都会在工作中表现出来；在工作中表现出来；相信社会工作的介入能相信社会工作的介入能改变环境，进而帮助员工解决所遇到的问题，改变环境，进而帮助员工解决所遇到的问
21、题，创造良好的工作生活环境；创造良好的工作生活环境；在工业环境中，在工业环境中，社会工作者可以配合基层管理人员的工作，帮社会工作者可以配合基层管理人员的工作，帮助他们处置有问题困扰的员工。助他们处置有问题困扰的员工。n工业社会工作的这种服务理念决定了它所从事的服务工业社会工作的这种服务理念决定了它所从事的服务是以解决劳工及企业主面临的问题为主，这些问题主是以解决劳工及企业主面临的问题为主，这些问题主要包括以下几方面：要包括以下几方面：n劳资间的问题：包括员工之间的争执；管理部门与劳资间的问题：包括员工之间的争执；管理部门与员工之间的失和；工会代表与厂方的冲突；劳资契约员工之间的失和；工会代表与
22、厂方的冲突；劳资契约与劳资协商的问题。与劳资协商的问题。n劳动条件的问题：包括工作环境的安全卫生；工资、劳动条件的问题：包括工作环境的安全卫生；工资、休假、升迁、调职与工作机会的公平等。休假、升迁、调职与工作机会的公平等。n适应上的问题：包括对工作环境设施、工作技术、适应上的问题：包括对工作环境设施、工作技术、工厂团体生活、人际关系、职业生涯的体认，以及工工厂团体生活、人际关系、职业生涯的体认，以及工厂社区文化的适应等。厂社区文化的适应等。n健康问题：意外伤害、工业灾害、疾病，以及与员健康问题：意外伤害、工业灾害、疾病，以及与员工身心健康相关的诸多问题。工身心健康相关的诸多问题。n家庭与婚姻问
23、题：如员工离婚、家庭破碎、外遇、家庭与婚姻问题：如员工离婚、家庭破碎、外遇、生育计划、子女教养、托儿，以及未婚男女性教育与生育计划、子女教养、托儿，以及未婚男女性教育与交友等问题。交友等问题。n经济问题：最低收入保证、紧急危难救助、家计安经济问题：最低收入保证、紧急危难救助、家计安排，以及退休准备等问题。排，以及退休准备等问题。n休闲娱乐问题：因工作时间与地点需要增进休闲活休闲娱乐问题：因工作时间与地点需要增进休闲活动的安排、兴趣发展、生活美化，以及精神生活的充动的安排、兴趣发展、生活美化，以及精神生活的充实等问题。实等问题。n住宅问题：员工购屋计划，宿舍、住宅品质，租赁，住宅问题：员工购屋计
24、划，宿舍、住宅品质，租赁，工厂与社区关联的共生关系等问题。工厂与社区关联的共生关系等问题。n法律问题：工业灾害赔偿、租赁契约、劳动契约、法律问题：工业灾害赔偿、租赁契约、劳动契约、财产纠纷、家事，以及各种权利义务不履行的纠纷等。财产纠纷、家事，以及各种权利义务不履行的纠纷等。n上述所有这些问题在工业界时有发生，且发生形式往上述所有这些问题在工业界时有发生，且发生形式往往呈现出多样化的特征，有时以单个问题的形式出现，往呈现出多样化的特征，有时以单个问题的形式出现，有时则多个问题同时出现；有些问题只存在于劳工身有时则多个问题同时出现；有些问题只存在于劳工身上，具有特殊性，有些问题则存在于一些劳工群
25、体中，上，具有特殊性，有些问题则存在于一些劳工群体中，具有普遍性；有些问题是由于结构性因素导致的，有具有普遍性；有些问题是由于结构性因素导致的，有些问题则是由于管理不当引起的。些问题则是由于管理不当引起的。所有这些问题都直所有这些问题都直接或间接地影响了劳工正常的工作和发展，给劳工的接或间接地影响了劳工正常的工作和发展，给劳工的身心造成了严重的伤害。这些负面影响反映到工作中，身心造成了严重的伤害。这些负面影响反映到工作中，就是劳工常常怠工、酗酒、疏离、不合作、不满，而就是劳工常常怠工、酗酒、疏离、不合作、不满，而且情绪低迷、紧张、焦虑、沮丧，感到无成就感、无且情绪低迷、紧张、焦虑、沮丧，感到无
26、成就感、无归属感。归属感。n这些都会影响企业的生产目标和组织目标的顺利实现，这些都会影响企业的生产目标和组织目标的顺利实现，使企业的生产能力大幅度降低，损害了企业的经济利使企业的生产能力大幅度降低，损害了企业的经济利益，也使得企业的竞争力减弱。益，也使得企业的竞争力减弱。因此企业必须投入一因此企业必须投入一定的人力、物力、财力，来解决这些问题，其中一种定的人力、物力、财力，来解决这些问题，其中一种有效的方式就是通过工业社会工作的方法来加以解决，有效的方式就是通过工业社会工作的方法来加以解决，工业社会工作者通过为劳工提供各种直接或间接的服工业社会工作者通过为劳工提供各种直接或间接的服务，以帮助企
27、业和劳工解决这些问题。务，以帮助企业和劳工解决这些问题。n工业社会工作者应该充分认识到企业界这些问题的复工业社会工作者应该充分认识到企业界这些问题的复杂性，深入实践充分了解问题产生的根源和原因，并杂性，深入实践充分了解问题产生的根源和原因，并且制定出行之有效的解决办法和实施方案，切实起到且制定出行之有效的解决办法和实施方案，切实起到为职工和企业排忧解难的作用。为职工和企业排忧解难的作用。第二节第二节 工业社会工作工业社会工作 的发展的发展n工业社会工作的产生，是时代发展的必然。工业社会工作的产生，是时代发展的必然。19世纪末主要资本主义国家先后完成或即将完成世纪末主要资本主义国家先后完成或即将
28、完成工业革命，工业革命使资本主义国家的工业化工业革命，工业革命使资本主义国家的工业化程度得到前所未有的提高，生产力得以迅猛发程度得到前所未有的提高，生产力得以迅猛发展。展。但是由于资本家的残酷剥削和压迫使得阶但是由于资本家的残酷剥削和压迫使得阶级矛盾空前尖锐，工人阶级与资本家之间的斗级矛盾空前尖锐，工人阶级与资本家之间的斗争日益激烈化。企业快速成长，生产规模不断争日益激烈化。企业快速成长，生产规模不断扩大，流水线作业使得员工间接触交流的机会扩大，流水线作业使得员工间接触交流的机会大大减少。紧张、单调、疏离使得员工的工作大大减少。紧张、单调、疏离使得员工的工作满意度降低。满意度降低。n这样产生了
29、许多劳工问题，严重地影响了工作效率和这样产生了许多劳工问题，严重地影响了工作效率和企业利润，企业管理部门受到了严重的挑战。如劳工企业利润，企业管理部门受到了严重的挑战。如劳工装病、怠工、不满、蓄意破坏等现象层出不穷，劳资装病、怠工、不满、蓄意破坏等现象层出不穷，劳资间关系紧张，充满冲突。间关系紧张，充满冲突。为了缓解劳工之间的矛盾，为了缓解劳工之间的矛盾，解决劳工间所存在的问题，以便提高工作效率、保证解决劳工间所存在的问题，以便提高工作效率、保证企业利润、增强企业竞争力，工业化国家普遍出现了企业利润、增强企业竞争力，工业化国家普遍出现了福利运动。尤其是在美国，工业化为美国的繁荣和富福利运动。尤
30、其是在美国，工业化为美国的繁荣和富庶做出了极大贡献。庶做出了极大贡献。但是工业化过程中所产生的种种但是工业化过程中所产生的种种问题在美国也较早地凸现出来，阻碍了生产力的发展，问题在美国也较早地凸现出来，阻碍了生产力的发展，影响了社会的稳定。因此，美国政府和工业界的领导影响了社会的稳定。因此，美国政府和工业界的领导人敏锐地认识到解决这些问题的重要性。他们采取了人敏锐地认识到解决这些问题的重要性。他们采取了种种措施来解决这些问题，其中就包括工业社会工作。种种措施来解决这些问题，其中就包括工业社会工作。一、工业社会工作的起源一、工业社会工作的起源n工业社会工作作为一种有效的解决方法，其发工业社会工作
31、作为一种有效的解决方法，其发展主要经历了以下几个阶段：展主要经历了以下几个阶段：n1.福利运动的兴起福利运动的兴起n19世纪末期，美国企业开始推行福利运动，在世纪末期，美国企业开始推行福利运动，在工作场所里推广有助于员工的方案与服务，解工作场所里推广有助于员工的方案与服务，解决员工个人或家庭问题决员工个人或家庭问题例如婚姻冲突。例如婚姻冲突。福利福利运动在这一阶段发展相当迅速，根据美国劳工运动在这一阶段发展相当迅速，根据美国劳工统计局统计局1926年的资料显示，年的资料显示，1500家大工厂中，家大工厂中，80%提供了部分的或综合的福利方案。提供了部分的或综合的福利方案。n在工业化国家里，企业
32、主为了解决劳工问题，制定了在工业化国家里，企业主为了解决劳工问题，制定了许多福利方案，对员工推行各种福利措施，如职工教许多福利方案，对员工推行各种福利措施，如职工教育与培训、福利餐厅与百货部门提供的服务、员工宿育与培训、福利餐厅与百货部门提供的服务、员工宿舍与公寓服务、疾病与意外服务、医疗护理服务、有舍与公寓服务、疾病与意外服务、医疗护理服务、有益于身心发展的休闲娱乐活动及实物辅助等服务方案益于身心发展的休闲娱乐活动及实物辅助等服务方案的实施。的实施。n工业界为解决劳工之间的问题，雇用专门的工作人员工业界为解决劳工之间的问题，雇用专门的工作人员来处理员工的食、住、疾病及灾难救助与休闲活动。来处
33、理员工的食、住、疾病及灾难救助与休闲活动。在福利运动期间，由福利秘书、社会秘书或社会福利在福利运动期间，由福利秘书、社会秘书或社会福利秘书负责规划员工福利。秘书负责规划员工福利。n随着福利运动的迅速发展，需要大批有经验的工作人随着福利运动的迅速发展，需要大批有经验的工作人员投身于福利运动之中。这样，社会福利秘书应运而员投身于福利运动之中。这样，社会福利秘书应运而生。社会福利秘书就是工业社会工作者的前身。生。社会福利秘书就是工业社会工作者的前身。n第一位福利秘书是爱洁第一位福利秘书是爱洁杜恩，杜恩，她在她在1875年受年受雇于匹兹堡的海因兹公司，其主要职责是照顾雇于匹兹堡的海因兹公司，其主要职责
34、是照顾公司的年轻女工，包括会谈、雇佣、咨商、举公司的年轻女工，包括会谈、雇佣、咨商、举办各种活动。办各种活动。1902年全美有八至十个福利秘书年全美有八至十个福利秘书被雇佣，在被雇佣，在1906年全美有年全美有27个福利秘书，个福利秘书，1919年劳工统计局调查年劳工统计局调查431家全美最大的公司，家全美最大的公司，发现有发现有141家最少雇佣一名全职的福利秘书，家最少雇佣一名全职的福利秘书，154家与厂外的社会服务机构订立契约以获得家与厂外的社会服务机构订立契约以获得服务。服务。n这些福利秘书大都具有高中教育程度，大部分这些福利秘书大都具有高中教育程度，大部分为教师、护士或牧师，绝大部分接
35、受过慈善事为教师、护士或牧师，绝大部分接受过慈善事业组织举办的社会工作者的训练。业组织举办的社会工作者的训练。他们经常运他们经常运用群体工作的方法对员工进行教育，举办娱乐用群体工作的方法对员工进行教育，举办娱乐休闲活动，促进员工的社会化，使他们更好地休闲活动，促进员工的社会化，使他们更好地适应工作环境。适应工作环境。也用个案工作的方法处理员工也用个案工作的方法处理员工自身的个别问题。自身的个别问题。这个时期的社会福利秘书可这个时期的社会福利秘书可以说是员工的指导者、教导者与朋友，他们所以说是员工的指导者、教导者与朋友，他们所发挥的作用及其有限，主要的工作包括调查员发挥的作用及其有限，主要的工作
36、包括调查员工的不满与监督宿舍、餐厅、衣帽间等。工的不满与监督宿舍、餐厅、衣帽间等。n2.福利运动的衰落福利运动的衰落n虽然在虽然在20世纪世纪20年代员工福利方案非常普遍且受到企年代员工福利方案非常普遍且受到企业界人士的大力欢迎，但其后逐步走向衰落，福利秘业界人士的大力欢迎，但其后逐步走向衰落，福利秘书的职位也逐渐丧失了支持。导致福利运动及福利秘书的职位也逐渐丧失了支持。导致福利运动及福利秘书没落的原因有以下几点：书没落的原因有以下几点：其一，当时大部分工业福其一，当时大部分工业福利方案的实施领域是在纺织厂内，然而，利方案的实施领域是在纺织厂内，然而，1920年以后年以后纺织业逐渐萧条，许多纺
37、织厂没落，因此许多大公司纺织业逐渐萧条，许多纺织厂没落，因此许多大公司也停止了福利方案的实施。也停止了福利方案的实施。其二，那些为员工提供福其二，那些为员工提供福利方案的企业家死亡或退休，下一代的企业家则把工利方案的企业家死亡或退休，下一代的企业家则把工厂的管理权交给科学管理的专家。科学管理的目标是厂的管理权交给科学管理的专家。科学管理的目标是想方设法提高生产焦虑，增加产量，并非着眼于工人，想方设法提高生产焦虑，增加产量，并非着眼于工人，考虑他们的需要和处境。因此，福利秘书的服务大大考虑他们的需要和处境。因此，福利秘书的服务大大弱化。弱化。n其三，到其三，到1930年，工厂企业制度渐渐完善，社
38、年，工厂企业制度渐渐完善，社会工作的专业化水平越来越高，同时劳工越来会工作的专业化水平越来越高，同时劳工越来越要求获得更多的物质利益，对主要给予精神越要求获得更多的物质利益，对主要给予精神慰籍的社会福利秘书的服务越来越不满。慰籍的社会福利秘书的服务越来越不满。有的有的工人对福利秘书的工作持负面态度，认为这是工人对福利秘书的工作持负面态度，认为这是家长式的干预；工人领袖也认为福利秘书的设家长式的干预；工人领袖也认为福利秘书的设置目的是反工会，因为在他们看来福利秘书是置目的是反工会，因为在他们看来福利秘书是为资方服务的，目的是要消除受雇者的不满，为资方服务的，目的是要消除受雇者的不满，而不改变任何
39、劳资关系。而不改变任何劳资关系。由此福利运动逐渐走由此福利运动逐渐走向衰落。向衰落。n福利运动虽然衰落了，但是福利秘书的角色仍福利运动虽然衰落了，但是福利秘书的角色仍被保留下来，只不过福利秘书的许多工作，诸被保留下来，只不过福利秘书的许多工作，诸如处理申诉、寻求资源援助员工、办理健康保如处理申诉、寻求资源援助员工、办理健康保险与年金等都交给工厂的人事主任或其他管理险与年金等都交给工厂的人事主任或其他管理人员来处理，有关卫生医护与劳工服务也逐渐人员来处理，有关卫生医护与劳工服务也逐渐为地方性机构所取代。为地方性机构所取代。有的工厂采取了另外的有的工厂采取了另外的方法来从事福利秘书的工作，如第一次
40、世界大方法来从事福利秘书的工作，如第一次世界大战期间，美国社会工作中出现了工业咨商。战期间，美国社会工作中出现了工业咨商。二、工业社会工作的发展二、工业社会工作的发展n20书记书记30年代开始，工业社会工作在美国得到了进一年代开始，工业社会工作在美国得到了进一步的发展。步的发展。n1.“工业咨商工业咨商”服务的兴起服务的兴起n“工业咨商工业咨商”服务在服务在20世纪世纪30年代兴起，主要任务是年代兴起，主要任务是利用社会资源协助员工解决个人与家庭问题。利用社会资源协助员工解决个人与家庭问题。二战以二战以后，美国有许多工商企业组织采用员工咨商服务，包后，美国有许多工商企业组织采用员工咨商服务，包
41、括美国钢铁公司南方厂、标准石油公司、芝家哥括美国钢铁公司南方厂、标准石油公司、芝家哥CAN保险公司等。他们除了聘请律师与心理专家外，绝大保险公司等。他们除了聘请律师与心理专家外，绝大多数聘用社会工作者来了解员工所面临的困难和问题，多数聘用社会工作者来了解员工所面临的困难和问题，并帮助员工寻求解决这些问题的并帮助员工寻求解决这些问题的对策。n许多公司都成立了咨商部门，针对沮丧、焦虑许多公司都成立了咨商部门，针对沮丧、焦虑与缺乏信心的员工给予帮助。与缺乏信心的员工给予帮助。这个部门的主要这个部门的主要功能是个别咨商、压力舒解、团体讨论、特殊功能是个别咨商、压力舒解、团体讨论、特殊方案与研究。方案与
42、研究。员工对咨商的需求来自本身的问员工对咨商的需求来自本身的问题（沮丧、焦虑、情绪困扰、酗酒、药瘾、赌题（沮丧、焦虑、情绪困扰、酗酒、药瘾、赌博）、家庭问题（婚姻、亲子关系、年老父母、博）、家庭问题（婚姻、亲子关系、年老父母、婚前怀孕、配偶眷属）与工作问题（工作不满婚前怀孕、配偶眷属）与工作问题（工作不满意、与上级争吵、工作表现差、同事关系不佳、意、与上级争吵、工作表现差、同事关系不佳、缺勤）。缺勤）。n1963年，美国颁布社区精神卫生法案，促使员年，美国颁布社区精神卫生法案，促使员工咨商再度被广泛使用。工咨商再度被广泛使用。自自1970年以后，工业年以后，工业社会工作成为整合性服务，运用以任
43、务为中心社会工作成为整合性服务，运用以任务为中心的个案工作、利用社区资源和社会资源为员工的个案工作、利用社区资源和社会资源为员工服务，其咨商服务以社会环境、法律、财务、服务，其咨商服务以社会环境、法律、财务、心理与卫生健康等问题为主，服务范围主要集心理与卫生健康等问题为主，服务范围主要集中于解决员工的个人问题和家庭问题中于解决员工的个人问题和家庭问题。例如：例如：健康问题、婚姻问题、子女养育问题、工作问健康问题、婚姻问题、子女养育问题、工作问题与经济问题等。社会工作者通过咨商服务为题与经济问题等。社会工作者通过咨商服务为员工排忧解难。员工排忧解难。n2.工业酗酒方案的实施工业酗酒方案的实施n2
44、0世纪世纪40年代，美国工业界的酗酒风气严重。年代，美国工业界的酗酒风气严重。20世纪世纪60年代工业社群鉴于酒瘾对生产力以及年代工业社群鉴于酒瘾对生产力以及工业成本的严重影响，而且酗酒员工会滋生很工业成本的严重影响，而且酗酒员工会滋生很多问题（例如：健康照顾、怠工、意外事件、多问题（例如：健康照顾、怠工、意外事件、生产力的降低等）影响公司的生产力及收益；生产力的降低等）影响公司的生产力及收益；同时美国政府也开始注意到员工酒瘾、离婚等同时美国政府也开始注意到员工酒瘾、离婚等问题，于是一些工业机构实行了工业酗酒方案。问题，于是一些工业机构实行了工业酗酒方案。n该方案的实施最初是通过已戒酒的人组成
45、非正该方案的实施最初是通过已戒酒的人组成非正式的组织进行。式的组织进行。1970年美国卫生福利部通过了年美国卫生福利部通过了“休斯法案休斯法案”，从而促使各种方案和服务形成，从而促使各种方案和服务形成，以预防与治疗酗酒成瘾的工人以预防与治疗酗酒成瘾的工人。其中包括了工其中包括了工业酗酒方案。业酗酒方案。该方案通过监工或企业管理者去该方案通过监工或企业管理者去了解和发现员工的酗酒问题，然后转介到社区了解和发现员工的酗酒问题，然后转介到社区服务中心对酗酒员工进行追踪及治疗服务，帮服务中心对酗酒员工进行追踪及治疗服务，帮助员工解决酗酒的不良习惯。助员工解决酗酒的不良习惯。n3.员工协助方案的实施员工
46、协助方案的实施n20世纪世纪40年代以后，发达资本主义国家企业员工中的年代以后，发达资本主义国家企业员工中的酗酒问题、婚姻与家庭问题、财务问题、法律问题、酗酒问题、婚姻与家庭问题、财务问题、法律问题、健康问题愈来愈严重，并且造成工业成本的损耗，阻健康问题愈来愈严重，并且造成工业成本的损耗，阻碍了生产力的发展，从而再次引起企业界和政府部门碍了生产力的发展，从而再次引起企业界和政府部门的高度关注。的高度关注。为了尽快解决企业界出现的种种问题，为了尽快解决企业界出现的种种问题，从而提高企业的生产率，增加企业的利润，在工业界从而提高企业的生产率，增加企业的利润，在工业界推出了一系列的社会服务方案。例如
47、，员工协助方案，推出了一系列的社会服务方案。例如，员工协助方案，即即EAP方案。方案。 EAP运动根植于运动根植于1930年至年至1940年的戒年的戒酒方案。酒方案。nEAP方案的实施主要是因为方案的实施主要是因为：其一，企业界发现除了其一，企业界发现除了酗酒问题需要协助解决外，还有诸如婚姻问题、法律、酗酒问题需要协助解决外，还有诸如婚姻问题、法律、财务等问题也影响了员工的正常工作和生活，影响员财务等问题也影响了员工的正常工作和生活，影响员工身心的发展，不利于生产力的快速发展以及企业利工身心的发展，不利于生产力的快速发展以及企业利润最大程度地实现。这些问题也有必要通过有专业知润最大程度地实现。
48、这些问题也有必要通过有专业知识以及工作经验的社会工作者采取有效的方案帮助员识以及工作经验的社会工作者采取有效的方案帮助员工和企业解决。工和企业解决。其二，实施工业酗酒方案的监工和管其二，实施工业酗酒方案的监工和管理人员由于缺乏基本的专业训练使得服务效果不佳，理人员由于缺乏基本的专业训练使得服务效果不佳，酗酒者的酗酒情形往往很严重了才能被发现，从而失酗酒者的酗酒情形往往很严重了才能被发现，从而失去了最好的治疗时机而造成损失。去了最好的治疗时机而造成损失。n工业酗酒方案于是被扩大为员工协助方案，成为社会工业酗酒方案于是被扩大为员工协助方案，成为社会工作采取的主要方案之一。工作采取的主要方案之一。工
49、业酗酒方案逐渐扩展了工业酗酒方案逐渐扩展了服务的范围，成为一种综合性、教育性与诊断性的服服务的范围，成为一种综合性、教育性与诊断性的服务方案。务方案。员工协助方案的主要目的在于帮助员工恢复员工协助方案的主要目的在于帮助员工恢复正常的生活以及工作行为，使员工身心得以健康发展，正常的生活以及工作行为，使员工身心得以健康发展，使企业的利润最大化、生产率极大提高，企业目标顺使企业的利润最大化、生产率极大提高，企业目标顺利实现，使企业和员工双方均得到益处利实现，使企业和员工双方均得到益处。员工协助方员工协助方案致力欲协助员工解决个人或家庭问题，如药物滥用、案致力欲协助员工解决个人或家庭问题，如药物滥用、
50、酗酒问题、心理问题、经济问题等，并且筹划一些教酗酒问题、心理问题、经济问题等，并且筹划一些教育性的发展方案，如沟通技巧的训练，休闲娱乐的合育性的发展方案，如沟通技巧的训练，休闲娱乐的合理安排，压力、不满的舒解方法等。理安排，压力、不满的舒解方法等。nEAP包括几个主要部分：包括几个主要部分：首先让员工知道并了首先让员工知道并了解酗酒与药瘾是可以治疗的疾病；解酗酒与药瘾是可以治疗的疾病；接着获得管接着获得管理人员以及工会组织的支持；理人员以及工会组织的支持；然后对管理人员然后对管理人员说明说明EAP的政策与手续；的政策与手续；让员工明白让员工明白EAP方案方案以及参与治疗后所能获得的益处；以及参
51、与治疗后所能获得的益处；EAP 方案方案的协调者应对方案的计划执行与协调负责；的协调者应对方案的计划执行与协调负责；充充分利用社区资源；分利用社区资源；利用工作报告与记录来评价利用工作报告与记录来评价EAP方案的实施效果。方案的实施效果。n随着工业社会工作的不断发展，各种方案也纷纷出台，随着工业社会工作的不断发展，各种方案也纷纷出台，例如：顿悟方案、了悟方案等。在例如：顿悟方案、了悟方案等。在20世纪世纪60年代末期年代末期至至20世纪世纪70年代初期，大型企业开始为无经验、长期年代初期，大型企业开始为无经验、长期失业、少数民族员工设计训练方案。限于篇幅，这些失业、少数民族员工设计训练方案。限
52、于篇幅，这些方案我们在此不一一介绍。凡此种种都开启了工业社方案我们在此不一一介绍。凡此种种都开启了工业社会工作上的新的里程碑。会工作上的新的里程碑。1978年年6月，美国社会工作月，美国社会工作界在纽约召开了界在纽约召开了“全国工业社会工作全国工业社会工作”讨论会，一百讨论会，一百多名颇有经验的工业社会工作者出席会议，总结工业多名颇有经验的工业社会工作者出席会议，总结工业社会工作经验，探讨工业社会工作的发展。与会专家社会工作经验，探讨工业社会工作的发展。与会专家一致认为，社会工业界介入职业制度这一重要领域乃一致认为，社会工业界介入职业制度这一重要领域乃是社会工作新纪元的开始，必将推进社会工作专
53、业的是社会工作新纪元的开始，必将推进社会工作专业的发展，使之在社会生活领域发挥更加重要的作用。发展，使之在社会生活领域发挥更加重要的作用。第三节第三节 工业社会工作的服工业社会工作的服务对象、方式和方法务对象、方式和方法一、工业社会工作的服务对象一、工业社会工作的服务对象n工业社会工作的服务范围主要是在工商实业界。工业社会工作的服务范围主要是在工商实业界。因此工业社会工作者主要致力于解决工业社会因此工业社会工作者主要致力于解决工业社会中所存在的问题。中所存在的问题。工业社会工作者经过长期的工业社会工作者经过长期的实践，探讨出了工业社会工作服务对象，也就实践，探讨出了工业社会工作服务对象，也就是
54、工业社会工作的案主体系即：是工业社会工作的案主体系即：n员工：从事直接生产过程的劳工、行销部门员工：从事直接生产过程的劳工、行销部门的员工及提供服务的受雇者。的员工及提供服务的受雇者。n员工家属：特别是导致员工调适不良的家庭员工家属：特别是导致员工调适不良的家庭成员。成员。n管理部门：包括各层级的，幕僚人员，如工头、监管理部门：包括各层级的，幕僚人员，如工头、监工、领班、工业督导员、人事管理员、中层管理员、工、领班、工业督导员、人事管理员、中层管理员、经理，以及工业设备的所有权人。经理，以及工业设备的所有权人。n工会代表：工业设施内的工会干部、产（职）业工工会代表：工业设施内的工会干部、产（职
55、）业工会及区域性工会的干部。会及区域性工会的干部。n社区：工厂所在地的社区居民以及社区内的相关资社区：工厂所在地的社区居民以及社区内的相关资源。源。n工业社群：工业结构、工业组织以及工业环境等各工业社群：工业结构、工业组织以及工业环境等各层面的工业社群体系。层面的工业社群体系。n从个人到家庭，从企业到社区，工业社会工作者建构从个人到家庭，从企业到社区，工业社会工作者建构起了比较全面的案主体系，并通过与服务对象的沟通起了比较全面的案主体系，并通过与服务对象的沟通交流来处理可能发生的种种问题，帮助员工和企业解交流来处理可能发生的种种问题，帮助员工和企业解决种种困扰。决种种困扰。二、工业社会工作的服
56、务方式二、工业社会工作的服务方式n由于工业社会工作者在实际中所要解决的问题产生原由于工业社会工作者在实际中所要解决的问题产生原因各异，并且相互间交叉影响且相互关联，所以在解因各异，并且相互间交叉影响且相互关联，所以在解决这些问题时要运用各种方法寻求问题的症结所在，决这些问题时要运用各种方法寻求问题的症结所在，并根据具体问题及其产生的特定原因来对症下药，从并根据具体问题及其产生的特定原因来对症下药，从而取得好的效果，使问题得以解决，以便有效地达成而取得好的效果，使问题得以解决，以便有效地达成工业社会工作的整体目标。工业社会工作的整体目标。n工业社会工作者可以运用社会工作的技巧，提供各种工业社会工
57、作者可以运用社会工作的技巧，提供各种服务帮助员工预防和解决工作、生活中可能出现的种服务帮助员工预防和解决工作、生活中可能出现的种种问题。这些服务即包括直接服务、也包括间接服务。种问题。这些服务即包括直接服务、也包括间接服务。n工业社会工作者所提供的直接服务主要包括以下几方工业社会工作者所提供的直接服务主要包括以下几方面：面：n通过提供个案咨商服务与举办各项服务活动，协助通过提供个案咨商服务与举办各项服务活动，协助员工解个人的问题，以维持生产力。员工解个人的问题，以维持生产力。n使用社区服务方式，发掘、利用社区资源，建立与使用社区服务方式，发掘、利用社区资源，建立与社区紧密结合的服务方案，发展社
58、区服务事业以满足社区紧密结合的服务方案，发展社区服务事业以满足员工生活等方面的需求。员工生活等方面的需求。n尽力帮助企业人事部门（如工会代表、管理员、监尽力帮助企业人事部门（如工会代表、管理员、监工）明了相关社会服务机构与转介服务的程序，与工工）明了相关社会服务机构与转介服务的程序，与工会人员、管理人员共同维持转介渠道的畅通。会人员、管理人员共同维持转介渠道的畅通。n建立社会工作服务的信息资料库，发展与监督管理建立社会工作服务的信息资料库，发展与监督管理资讯体系的操作，并且记录服务资料，以便在将来制资讯体系的操作，并且记录服务资料，以便在将来制定社会工作服务活动的方案时能够提供参考。定社会工作
59、服务活动的方案时能够提供参考。n社会工作者所提供的间接服务主要包括以下几个方面：社会工作者所提供的间接服务主要包括以下几个方面：n参与制定企业未来发展计划与人事计划。参与制定企业未来发展计划与人事计划。n为管理部门决策与人力资源政策提供咨商。为管理部门决策与人力资源政策提供咨商。n协助社区开展卫生、福利、休闲等活动，制定可行协助社区开展卫生、福利、休闲等活动，制定可行的教育方案。的教育方案。n赞助医疗照顾与劳保给付的行政支援，协助企业制赞助医疗照顾与劳保给付的行政支援，协助企业制定新的劳工福利方案。定新的劳工福利方案。n为有关劳工立法的制定与执行提供宝贵的意见。为有关劳工立法的制定与执行提供宝
60、贵的意见。n社会工作者所做的种种工作，所提供的种种服社会工作者所做的种种工作，所提供的种种服务以及所付出的种种努力，所力求实现的目的务以及所付出的种种努力，所力求实现的目的是促进企业生产力的飞速发展，并给员工以人是促进企业生产力的飞速发展，并给员工以人道主义关怀，改善员工的恶劣处境，维护员工道主义关怀，改善员工的恶劣处境，维护员工的基本权益，提供员工的生活福利，为员工及的基本权益，提供员工的生活福利，为员工及其企业排忧解难，增进员工与厂方、工会的沟其企业排忧解难，增进员工与厂方、工会的沟通，形成良好的劳资关系。通，形成良好的劳资关系。工业社会工作者所工业社会工作者所提供的服务最终将有助于整个社
61、会的生产力飞提供的服务最终将有助于整个社会的生产力飞速发展，物质财富极大增长，人际关系健康而速发展，物质财富极大增长，人际关系健康而和谐。和谐。三、工业社会工作的方法三、工业社会工作的方法n（一）社会个案工作（一）社会个案工作n工业社会工作是社会工作实务的一个新领域。工业社会工作是社会工作实务的一个新领域。所有社所有社会工作方法对于工业社会工作都同样适用，可以运用会工作方法对于工业社会工作都同样适用，可以运用于工业界。于工业界。基本上，运用于工商企业界的社会工作实基本上，运用于工商企业界的社会工作实务，大都以临床或直接服务为主，其中包括社会个案务，大都以临床或直接服务为主，其中包括社会个案工作
62、、社会群体工作、社区工作等。工作、社会群体工作、社区工作等。这些都是社会工这些都是社会工作实务中一贯采用的方法。此外，社会行政、社会工作实务中一贯采用的方法。此外，社会行政、社会工作研究等间接方法也有一定的用武之地作研究等间接方法也有一定的用武之地。n社会工作者所要解决的诸多问题中，有的只是个别员社会工作者所要解决的诸多问题中，有的只是个别员工所面对的问题，不具有普遍性，工所面对的问题，不具有普遍性，例如，适应上的问例如，适应上的问题、健康问题、家庭与婚姻问题、酗酒、焦虑等。题、健康问题、家庭与婚姻问题、酗酒、焦虑等。类类似于这样的问题就需要具体情况具体分析，针对问题似于这样的问题就需要具体情
63、况具体分析，针对问题的特殊性采取特定的方法帮助个别员工解决问题。的特殊性采取特定的方法帮助个别员工解决问题。n社会个案工作就是一种由个人着手的专门工作或方法，社会个案工作就是一种由个人着手的专门工作或方法，其实施的对象为个人或家庭。其实施的对象为个人或家庭。社会工作者通常直接面社会工作者通常直接面对员工或其家属，运用有关的专门知识和技巧为个人对员工或其家属，运用有关的专门知识和技巧为个人和家庭提供物质或情感方面的支持与服务，协助其解和家庭提供物质或情感方面的支持与服务，协助其解决个人问题。决个人问题。n社会个案工作的理念是基于当事人是具有独立人格的社会个案工作的理念是基于当事人是具有独立人格的
64、个体，有表达其行为、言说其意愿、受尊敬的权利，个体，有表达其行为、言说其意愿、受尊敬的权利，因此通过服务者与被服务者之间的交流沟通，使得双因此通过服务者与被服务者之间的交流沟通，使得双方建立起相互信赖的关系，从而使得个人问题得到有方建立起相互信赖的关系，从而使得个人问题得到有效的解决，使员工个人得以成长和发展。效的解决，使员工个人得以成长和发展。n社会个案工作的服务内容一般包括为工会会员和家人社会个案工作的服务内容一般包括为工会会员和家人提供直接服务；成员能够单独或与家人一起寻求有关提供直接服务；成员能够单独或与家人一起寻求有关住宅、工作、法律、财务、生理健康、家庭关系、心住宅、工作、法律、财
65、务、生理健康、家庭关系、心理卫生等需求方面的帮助。理卫生等需求方面的帮助。n社会个工作的主要目的在于协助发生问题或遭遇困难社会个工作的主要目的在于协助发生问题或遭遇困难的个人或家庭，帮助他们分析研究所面临的问题，并的个人或家庭，帮助他们分析研究所面临的问题，并给予妥当的安排与处置，从而达到问题的解决及个人给予妥当的安排与处置，从而达到问题的解决及个人人格的健全与家庭生活的调适。人格的健全与家庭生活的调适。n在个案工作中，社会工作者在与案主彼此信任的合作在个案工作中，社会工作者在与案主彼此信任的合作关系中，充分调动案主本身的潜能与积极性，共同探关系中，充分调动案主本身的潜能与积极性，共同探讨、研
66、究案主的问题，讨、研究案主的问题，运用案主自身的各种资本以及运用案主自身的各种资本以及外部可利用的资源，增进案主解决问题的能力，使问外部可利用的资源，增进案主解决问题的能力，使问题得以有效解决。题得以有效解决。n例如，个人服务方案就是社会个案工作的一种。例如，个人服务方案就是社会个案工作的一种。个人个人服务方案就是针对个体，提供团队的服务工作，经由服务方案就是针对个体，提供团队的服务工作，经由种种助人专业的组合措施，运用辅导、咨询、社会个种种助人专业的组合措施，运用辅导、咨询、社会个案工作、心理卫生与精神医学等专业知识和特殊技能，案工作、心理卫生与精神医学等专业知识和特殊技能，以有系统的工作计
67、划、协调、转介、咨询等，给予个以有系统的工作计划、协调、转介、咨询等，给予个人热忱持续的服务，使劳工能自我了解，发挥潜能以人热忱持续的服务，使劳工能自我了解，发挥潜能以适应工作与生活环境。适应工作与生活环境。n除个人服务方案外，工业社会工作者在社会个案工作除个人服务方案外，工业社会工作者在社会个案工作的具体实施过程中还要注意灵活运用各种方法，例如：的具体实施过程中还要注意灵活运用各种方法，例如：功能处理法、心理功能处理法、心理社会疗法、行为矫正法、危机处社会疗法、行为矫正法、危机处置法、任务中心个案法与发展性协助模式等，来更好置法、任务中心个案法与发展性协助模式等，来更好地开展工作。地开展工作
68、。n（二）社会群体工作（二）社会群体工作n群体工作方法也是社会工作者在社会工作实施过程中群体工作方法也是社会工作者在社会工作实施过程中经常采用的一种有效的方法。社会群体工作方法的产经常采用的一种有效的方法。社会群体工作方法的产生与运用和工业化过程中的社会问题紧密相连。生与运用和工业化过程中的社会问题紧密相连。n1949年美国群体工作者协会指出：年美国群体工作者协会指出：群体工作者在群体群体工作者在群体工作中，通过群体互动与方案活动达到个人的成长与工作中，通过群体互动与方案活动达到个人的成长与社会目标的完成。社会目标的完成。群体工作通过群体成员的互动和交群体工作通过群体成员的互动和交流能够处理社
69、会关系中存在的种种困扰，能够帮助人流能够处理社会关系中存在的种种困扰，能够帮助人们建立起良好的人际关系。因此，在工业社会中，群们建立起良好的人际关系。因此，在工业社会中，群体工作能够用来解决一些员工所面临的相同或相似的体工作能够用来解决一些员工所面临的相同或相似的问题。问题。n例如：在工业界，社会工作者经常利用群体的工作方例如：在工业界，社会工作者经常利用群体的工作方法或过程来协助员工处理人际关系的困扰。法或过程来协助员工处理人际关系的困扰。工业社会工业社会工作的群体，一般是由工作的群体，一般是由8个个12个有共同问题的员工所个有共同问题的员工所组成，每周聚会一次、每次两个小时，共同考虑问题，
70、组成，每周聚会一次、每次两个小时，共同考虑问题，互相交流，分享各自的感受和经验，一起探讨解决问互相交流，分享各自的感受和经验，一起探讨解决问题的方式、方法，互相帮助、互相鼓励。题的方式、方法，互相帮助、互相鼓励。n在群体工作中，工业社会工作者面对的是多个个体，在群体工作中，工业社会工作者面对的是多个个体，这就要求他们具备良好的组织沟通和协调交流能力，这就要求他们具备良好的组织沟通和协调交流能力，具备组织和介入群体的技能，领导群体、运用社会资具备组织和介入群体的技能，领导群体、运用社会资源、评估群体过程的技巧，源、评估群体过程的技巧，使得社会工作者与成员、使得社会工作者与成员、成员与成员间关系和
71、谐融洽、彼此信任、敞开心扉，成员与成员间关系和谐融洽、彼此信任、敞开心扉，从而达到有效地沟通和交流，以便有效地解决成员所从而达到有效地沟通和交流，以便有效地解决成员所面临的问题，达到群体成立的初衷。面临的问题，达到群体成立的初衷。n群体工作方法有多种模式，可供工业社会工作者在实群体工作方法有多种模式，可供工业社会工作者在实际的实施过程中参考和运用际的实施过程中参考和运用，例如：社会目标模式、例如：社会目标模式、治疗模式、互动模式等。治疗模式、互动模式等。n（三）社区工作（三）社区工作n社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象，社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象，利用社区资源帮助社
72、区居民解决困难的一种方法。利用社区资源帮助社区居民解决困难的一种方法。n社区工作通过组织社区居民参与集体行动，利用社区社区工作通过组织社区居民参与集体行动，利用社区的资源调节和改善社区的人际关系和生活风貌，来减的资源调节和改善社区的人际关系和生活风貌，来减少社会冲突，加强社区的凝聚力，培养社区居民自立少社会冲突，加强社区的凝聚力，培养社区居民自立自强意识，提高社区的社会生活水准，促进社区的不自强意识，提高社区的社会生活水准，促进社区的不断进步。断进步。社区的成熟、完善和发展能够促进生活在社社区的成熟、完善和发展能够促进生活在社区中的人不断成熟、完善和发展。区中的人不断成熟、完善和发展。n在员工
73、聚居的社区里，工业社会工作者可以通过增强在员工聚居的社区里，工业社会工作者可以通过增强员工自立自强的能力，帮助员工解决个人和家庭所遇员工自立自强的能力，帮助员工解决个人和家庭所遇到的困难和难题。到的困难和难题。n工业社会工作者可以通过社区组织工作，充分了解社工业社会工作者可以通过社区组织工作，充分了解社区所拥有的资源，并与这些资源机构保持联系，将这区所拥有的资源，并与这些资源机构保持联系，将这些资源充分利用到工业界为企业和员工服务些资源充分利用到工业界为企业和员工服务。n工业社会工作者也可以为社区内的特定的机构提供社工业社会工作者也可以为社区内的特定的机构提供社会资源，以协助其处理特殊的个人或
74、家庭问题；也可会资源，以协助其处理特殊的个人或家庭问题；也可以担任咨商者的角色，协助企业进行规划，协调、整以担任咨商者的角色，协助企业进行规划，协调、整合一些相关的服务方案；合一些相关的服务方案；还可以协助企业去了解所处还可以协助企业去了解所处社区的社会问题，为社区提供有效的方案加以解决。社区的社会问题，为社区提供有效的方案加以解决。工业社会工作者可以将各种方法运用于社区工作中，工业社会工作者可以将各种方法运用于社区工作中，帮助社区实现自己的目标。帮助社区实现自己的目标。n除上述直接工作方法之外，工业社会工作者还可以运除上述直接工作方法之外，工业社会工作者还可以运用研究、行政等方法来开展社会工
75、作实务用研究、行政等方法来开展社会工作实务。工业社会工业社会工作者可通过研究的方法，实事求是地帮助企业组织工作者可通过研究的方法，实事求是地帮助企业组织了解劳资关系的真实情况、劳资间所存在的问题，寻了解劳资关系的真实情况、劳资间所存在的问题，寻找适当、有效的方法帮助企业解决难题。找适当、有效的方法帮助企业解决难题。n工业社会工作者在社会工作的实施中应认识到社会行工业社会工作者在社会工作的实施中应认识到社会行政的重要性。政的重要性。社会工作者可协助企业组织及工会了解社会工作者可协助企业组织及工会了解国家的劳工政策，并利用劳工政策为员工和企业服务。国家的劳工政策，并利用劳工政策为员工和企业服务。社
76、会行政可以弥补社会个案工作、社会小组工作以及社会行政可以弥补社会个案工作、社会小组工作以及社区服务等的不足，即服务对象的狭隘性社区服务等的不足，即服务对象的狭隘性。社会工作社会工作的价值理念也要求社会工作者在更大范围、更宏观的的价值理念也要求社会工作者在更大范围、更宏观的层面负起自己的责任。层面负起自己的责任。n社会行政侧重于从宏观的、政策的角度考虑社会福利，社会行政侧重于从宏观的、政策的角度考虑社会福利，并借助政策的实施推进社会福利服务的落实。并借助政策的实施推进社会福利服务的落实。这对于这对于工业社会工作者帮助员工争取更大的福利以及促进社工业社会工作者帮助员工争取更大的福利以及促进社会公平
77、和社会进步的实现都起着非常重要的作用会公平和社会进步的实现都起着非常重要的作用。n在工业化飞速发展的今天，工业社会工作的重要性愈在工业化飞速发展的今天，工业社会工作的重要性愈来愈凸显，工业社会工作方法也越来越成熟。工业社来愈凸显，工业社会工作方法也越来越成熟。工业社会工作者的专业知识更精湛，技术更娴熟，方法更完会工作者的专业知识更精湛，技术更娴熟，方法更完善。善。所有这些都有力地促进企业和员工所面临的问题所有这些都有力地促进企业和员工所面临的问题得以有效的解决，劳资关系逐渐融洽，企业生产力飞得以有效的解决，劳资关系逐渐融洽，企业生产力飞速发展，企业利润得以充分实现，在更大程度上有利速发展，企业
78、利润得以充分实现，在更大程度上有利于更加公平、公正的社会目标的实现。于更加公平、公正的社会目标的实现。第四节第四节 我国的工业我国的工业 社会工作社会工作一、我国工业社会工作的发展概况一、我国工业社会工作的发展概况n（一）（一）20世纪上半叶我国的工业社会工作世纪上半叶我国的工业社会工作n20世纪上半叶，我国经受着血与火的洗礼，国内政治世纪上半叶，我国经受着血与火的洗礼，国内政治局势动荡，社会极度不稳定，人民生活困苦不堪。局势动荡，社会极度不稳定，人民生活困苦不堪。20世纪初，一些传教士开始在我国的一些大学里讲授社世纪初，一些传教士开始在我国的一些大学里讲授社会学、社会服务等课程。一些师生开始
79、从事社会服务会学、社会服务等课程。一些师生开始从事社会服务活动。一些受西方教育影响的知识分子为了救国救民活动。一些受西方教育影响的知识分子为了救国救民也从事农村发展活动。也从事农村发展活动。n虽然社会工作这时有所萌芽，但由于当时社会动荡不虽然社会工作这时有所萌芽，但由于当时社会动荡不堪，工业的发展举步维艰，工业社会工作在这样的社堪，工业的发展举步维艰，工业社会工作在这样的社会氛围中难以产生。会氛围中难以产生。n（二）新中国成立后的工业社会工作（二）新中国成立后的工业社会工作n新中国成立后致力于社会主义现代化建设。为了加速新中国成立后致力于社会主义现代化建设。为了加速发展社会主义工业化以及加强对
80、社会的组织动员能力，发展社会主义工业化以及加强对社会的组织动员能力，国家实行类似于苏联和东欧的计划经济模式。国家实行类似于苏联和东欧的计划经济模式。在计划在计划经济模式下，虽然工业化飞速发展，建构起了社会主经济模式下，虽然工业化飞速发展，建构起了社会主义的工业体系，工业社会工作有了一定的发展土壤，义的工业体系，工业社会工作有了一定的发展土壤，但是这种计划经济体制使得政府成为社会资源的直接但是这种计划经济体制使得政府成为社会资源的直接控制者，也成为解决各种社会问题的责任者。控制者，也成为解决各种社会问题的责任者。因而我因而我国的社会福利和社会保障也是有国家来组织和策划的。国的社会福利和社会保障也
81、是有国家来组织和策划的。n在计划经济时期，国家所有的全民所有制企业在计划经济时期，国家所有的全民所有制企业和集体所有制企业几乎包揽了职工生活中方方和集体所有制企业几乎包揽了职工生活中方方面面的需要。面面的需要。从柴米油盐到职工的生老病死，从柴米油盐到职工的生老病死，从子女的教育到职工的休闲娱乐，企业都给予从子女的教育到职工的休闲娱乐，企业都给予全面的保障，企业俨然成了全面的保障，企业俨然成了“麻雀虽小，五脏麻雀虽小，五脏俱全俱全”的小社会。政府在很大程度上也包揽了的小社会。政府在很大程度上也包揽了工业社会工作的许多职能。工业社会工作的许多职能。政府的政府的“大包干大包干”使得专业的工业社会工作
82、很难得到发展。使得专业的工业社会工作很难得到发展。n（三）改革开放以来我国（三）改革开放以来我国n新中国成立以来，上述计划经济的保障模式在一定程新中国成立以来，上述计划经济的保障模式在一定程度上改善了企业职工及其家属的福利，使职工免去了度上改善了企业职工及其家属的福利，使职工免去了很多后顾之忧，从而促进了企业职工劳动积极性的发很多后顾之忧，从而促进了企业职工劳动积极性的发挥。但是随着服务愈来愈细、项目愈来愈多、经费开挥。但是随着服务愈来愈细、项目愈来愈多、经费开支愈来愈大，支愈来愈大，“企业办社会企业办社会”的福利保障模式使企业的福利保障模式使企业变得不堪重负。变得不堪重负。n尤其是改革开放以
83、来，随着市场经济的长足发展，企尤其是改革开放以来，随着市场经济的长足发展，企业间的竞争日益激烈，这种业间的竞争日益激烈，这种“企业办社会企业办社会”的福利模的福利模式严重影响了企业的市场竞争力，急需加以改变。这式严重影响了企业的市场竞争力，急需加以改变。这就要求企业所直接负担的社会公益事业要逐步减少，就要求企业所直接负担的社会公益事业要逐步减少，逐步向社会化过渡，企业日益成为纯粹的商品生产者逐步向社会化过渡，企业日益成为纯粹的商品生产者和经营者。和经营者。n但这又使得职工面临的许多问题无法得到解决。我国但这又使得职工面临的许多问题无法得到解决。我国现在已逐步建立起新的社会保障制度，使职工的养老
84、现在已逐步建立起新的社会保障制度，使职工的养老保险、失业保险以及医疗保险由社会统一管理。社区保险、失业保险以及医疗保险由社会统一管理。社区服务也有所发展，使企业员工在抚养子女、养老、家服务也有所发展，使企业员工在抚养子女、养老、家务劳动、休闲娱乐等方面所遇到的难题在一定程度上务劳动、休闲娱乐等方面所遇到的难题在一定程度上得到解决。得到解决。但是，以上这些还不能够解决职工面临的但是，以上这些还不能够解决职工面临的所有问题。社会保障、社区服务主要解决的是职工工所有问题。社会保障、社区服务主要解决的是职工工作之外的问题，对于职工工作中所面临的问题却无法作之外的问题，对于职工工作中所面临的问题却无法得
85、到解决。得到解决。n因此，改革开放以来，政府、学术界和企业界愈来愈因此，改革开放以来，政府、学术界和企业界愈来愈注重工业社会工作者在工业社会中所发挥的重要作用注重工业社会工作者在工业社会中所发挥的重要作用及功能。及功能。工业社会工作的发展得到政府有力的政策支工业社会工作的发展得到政府有力的政策支持；在学校，社会工作的教育工作也有所发展，致力持；在学校，社会工作的教育工作也有所发展，致力于培养一批理论和实践水平高的专业社会工作者。这于培养一批理论和实践水平高的专业社会工作者。这些都将促进我国工业社会工作的发展。些都将促进我国工业社会工作的发展。二、当前我国工业社会工作二、当前我国工业社会工作 的
86、特点及内容的特点及内容n我国工业社会工作的主要特点是我国工业社会工作的主要特点是：它一般由政府有关它一般由政府有关机构、企业的劳动工资和人事管理部门、工会和社区机构、企业的劳动工资和人事管理部门、工会和社区等来实施，往往是通过给职工及其家属提供各类直接等来实施，往往是通过给职工及其家属提供各类直接间接服务，间接服务，例如社会福利、社会保障、劳动保护、社例如社会福利、社会保障、劳动保护、社区服务、社会救社会教育、专业技能培训以及各种娱区服务、社会救社会教育、专业技能培训以及各种娱乐休闲、文化体育活动，帮助职工协调、解决生活、乐休闲、文化体育活动，帮助职工协调、解决生活、工作中出现的种种问题和困扰
87、，工作中出现的种种问题和困扰，满足职工不断提高的满足职工不断提高的物质文化精神生活的需求，保证职工身心的健康成长物质文化精神生活的需求，保证职工身心的健康成长以及劳资关系和人际关系的和谐，从而充分发挥职工以及劳资关系和人际关系的和谐，从而充分发挥职工的劳动积极性和创造性，使他们更好地、最大限度地的劳动积极性和创造性，使他们更好地、最大限度地为社会、为企业、为国家做贡献。为社会、为企业、为国家做贡献。n目前，随着工业化的迅速发展，工业社会所提供的服目前，随着工业化的迅速发展，工业社会所提供的服务越来越广，越来越全面。务越来越广，越来越全面。工业社会工作者与企业管工业社会工作者与企业管理部门的管理
88、者、工会组织的领导者、社区的负责人理部门的管理者、工会组织的领导者、社区的负责人及有关机构的人员密切合作，运用工业社会工作工作及有关机构的人员密切合作，运用工业社会工作工作的方法，运用各种有效的资源帮助职工也企业排忧解的方法，运用各种有效的资源帮助职工也企业排忧解难，包括举办职工福利、协调劳资关系和人际关系、难，包括举办职工福利、协调劳资关系和人际关系、发展职工教育、解决职工问题、兴办娱乐休闲设施等发展职工教育、解决职工问题、兴办娱乐休闲设施等。n现阶段，我国工业社会工作的服务内容愈来愈具体，现阶段，我国工业社会工作的服务内容愈来愈具体，主要有：主要有：n为职工提供完善的劳动保护设施：如完善职
89、工的失为职工提供完善的劳动保护设施：如完善职工的失业保险、职业伤害补偿、退休金、职工福利金、人寿业保险、职业伤害补偿、退休金、职工福利金、人寿保险、医疗保险，解决职工的后顾之忧，使其全身心保险、医疗保险，解决职工的后顾之忧，使其全身心地投入工作之中。地投入工作之中。n在劳动条件方面：为职工创造良好的工作环境，预在劳动条件方面：为职工创造良好的工作环境，预防工业灾害、意外伤害。防工业灾害、意外伤害。n提供良好的医疗卫生、医疗保健服务；利用社区资提供良好的医疗卫生、医疗保健服务；利用社区资源，提供职工子女的教育服务，建立残疾人康复中心、源，提供职工子女的教育服务，建立残疾人康复中心、老年人活动中心
90、等。老年人活动中心等。n为职工提供丰富的娱乐休闲服务：如组织节假日娱为职工提供丰富的娱乐休闲服务：如组织节假日娱乐活动，组织旅游、体育活动以及各种文化活动等。乐活动，组织旅游、体育活动以及各种文化活动等。n帮助职工协调各种人际关系：劳资双方的关系、职帮助职工协调各种人际关系：劳资双方的关系、职工与管理者的关系、职工之间的关系。工与管理者的关系、职工之间的关系。工业社会工作工业社会工作者应致力于排除职工人际交往中的干扰因素，探究人者应致力于排除职工人际交往中的干扰因素，探究人际关系冲突的根源，协调各方的关系，排除对抗性因际关系冲突的根源，协调各方的关系，排除对抗性因素，化解职工人际交往中所出现的
91、矛盾，素，化解职工人际交往中所出现的矛盾，帮助职工建帮助职工建立和谐的人际关系，使职工与职工、职工与管理者、立和谐的人际关系，使职工与职工、职工与管理者、职工与厂方之间相互体谅、相互理解，共同致力于企职工与厂方之间相互体谅、相互理解，共同致力于企业的发展。业的发展。n帮助职工开展职业技能培训、开展职工教育活动：帮助职工开展职业技能培训、开展职工教育活动：在今天的知识经济时代，科学技术迅猛发展，高新技在今天的知识经济时代，科学技术迅猛发展，高新技术产业如雨后春笋般快速冒出来，高新技术产业需要术产业如雨后春笋般快速冒出来，高新技术产业需要的是掌握高新技术的综合性人才，因而只有掌握高新的是掌握高新技
92、术的综合性人才，因而只有掌握高新技术的人才才能在激烈的竞争中处于优势。技术的人才才能在激烈的竞争中处于优势。但是我国但是我国大多数的职工长期以来是在传统的企业里工作，这使大多数的职工长期以来是在传统的企业里工作，这使得他们不具备高新技术所需要的技术。得他们不具备高新技术所需要的技术。为了使这些职为了使这些职工适应时代的发展，不至于被淘汰，就需要工业社会工适应时代的发展，不至于被淘汰，就需要工业社会工作者帮助这些在竞争中处于劣势的职工，通过发展工作者帮助这些在竞争中处于劣势的职工，通过发展职工业余教育，提高职工的文化素质，使职工适应现职工业余教育，提高职工的文化素质，使职工适应现代社会的迅速变迁
93、发展，以积极的心态迎接现代社会代社会的迅速变迁发展，以积极的心态迎接现代社会的挑战；的挑战；通过开展职业技能培训，使职工掌握必备的通过开展职业技能培训，使职工掌握必备的高新技术，适应科学技术发展进步的要求。高新技术，适应科学技术发展进步的要求。n关心职工的生活状况和思想状况，帮助职工解决实关心职工的生活状况和思想状况，帮助职工解决实际面临的困难和问题。际面临的困难和问题。在竞争激烈的现代社会里，职在竞争激烈的现代社会里，职工承受着空前沉重的生活压力，在工作中的不如意、工承受着空前沉重的生活压力，在工作中的不如意、不满常常也会影响他们的家庭生活，容易导致一些问不满常常也会影响他们的家庭生活，容易
94、导致一些问题，像婚姻问题、子女的教育问题以及老人的抚养问题，像婚姻问题、子女的教育问题以及老人的抚养问题等。题等。职工所面临的这些问题如果不能有效地加以解职工所面临的这些问题如果不能有效地加以解决，势必会影响职工的工作积极性和创造性。在现实决，势必会影响职工的工作积极性和创造性。在现实生活中，由于家庭问题影响职工情绪、妨碍企业发展生活中，由于家庭问题影响职工情绪、妨碍企业发展的现象屡见不鲜。的现象屡见不鲜。n社会工作者必须与企业管理部门、社会服务机构合作，社会工作者必须与企业管理部门、社会服务机构合作，切实关心职工生活上和思想上存在的种种问题，并切切实关心职工生活上和思想上存在的种种问题，并切
95、实有力地为他们提供各种相关服务，帮助职工解决困实有力地为他们提供各种相关服务，帮助职工解决困扰。扰。n近年来我国政府致力于建设有中国特色的社会保障制近年来我国政府致力于建设有中国特色的社会保障制度，出台了许多有利于企业和职工的社会保障和社会度，出台了许多有利于企业和职工的社会保障和社会福利政策。这些有利于解决职工后顾之忧的社会政策福利政策。这些有利于解决职工后顾之忧的社会政策在很大程度上也推动了工业社会工作的发展。在很大程度上也推动了工业社会工作的发展。工业社工业社会工作者必须及时准确地了解国家的社会政策，并利会工作者必须及时准确地了解国家的社会政策，并利用这些社会政策帮助企业和职工。这些社会
96、政策主要用这些社会政策帮助企业和职工。这些社会政策主要包括企业职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤包括企业职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、职工福利等。保险、职工福利等。n除此之外，政府还出台了一些社会政策和法规来保护除此之外，政府还出台了一些社会政策和法规来保护劳动者的权利，从而维护社会的稳定，促进社会的发劳动者的权利，从而维护社会的稳定，促进社会的发展。展。工业社会工作者在实践中除了运用自身的专业知工业社会工作者在实践中除了运用自身的专业知识和社会工作技巧外，还必须非常了解这些政策和法识和社会工作技巧外，还必须非常了解这些政策和法规，才能够更大限度地发挥自身的作用。规，才能够更
97、大限度地发挥自身的作用。三、我国工业社会工作的未来展望三、我国工业社会工作的未来展望n应该说，改革开放以来，我国的工业社会工作有了较应该说，改革开放以来，我国的工业社会工作有了较快的发展，但是应当看到，迄今在工业界所开展的社快的发展，但是应当看到，迄今在工业界所开展的社会工作，基本上还是传统意义的，带有明显的计划经会工作，基本上还是传统意义的，带有明显的计划经济时代的痕迹，还非专业意义上的工业社会工作。济时代的痕迹，还非专业意义上的工业社会工作。在在我国，发展专业意义上的工业社会工作是市场经济的我国，发展专业意义上的工业社会工作是市场经济的必然要求，是企业及其员工的共同需要，现代企业如必然要求
98、，是企业及其员工的共同需要，现代企业如何在追求利益最大化的过程中，体现对职工最大限度何在追求利益最大化的过程中，体现对职工最大限度的人文关怀，并使二者最终达到完满的统一，需要专的人文关怀，并使二者最终达到完满的统一，需要专业社会工作者做出不懈的努力。发展专业的工业社会业社会工作者做出不懈的努力。发展专业的工业社会工作千头万绪，以下几个方面是应当着重加以关注的：工作千头万绪，以下几个方面是应当着重加以关注的：n首先，鼓励工厂、企业设立专职的工业社会工作者岗首先，鼓励工厂、企业设立专职的工业社会工作者岗位。位。应该使企业主认识到工业社会工作的功能：应该使企业主认识到工业社会工作的功能：不仅不仅可以
99、帮助员工解决各种困扰，使员工不因个人与家庭可以帮助员工解决各种困扰，使员工不因个人与家庭问题干扰正常的工作和生活，而且能够帮助企业组织问题干扰正常的工作和生活，而且能够帮助企业组织了解劳工法令，并遵守国家的劳工政策，协调企业中了解劳工法令，并遵守国家的劳工政策，协调企业中的劳资关系；的劳资关系；帮助员工使其不因个人或家庭问题影响帮助员工使其不因个人或家庭问题影响企业的生产率；减少企业人力资本的浪费，使得人尽企业的生产率；减少企业人力资本的浪费，使得人尽其才，从而提高企业的生产力。其才，从而提高企业的生产力。只有这样才能解决工只有这样才能解决工业社会工作者与企业主的价值对立，使工业社会工作业社会
100、工作者与企业主的价值对立，使工业社会工作者的价值为企业主所认可，使企业主甘心情愿地聘用者的价值为企业主所认可，使企业主甘心情愿地聘用工业社会工作者为企业服务，从而促进工业社会工作工业社会工作者为企业服务，从而促进工业社会工作的迅速发展。的迅速发展。n其次，大力推行工业社会工作教育。其次，大力推行工业社会工作教育。社会工作教育是社会工作教育是推行工业社会工作的根本。掌握大量社会工作知识和推行工业社会工作的根本。掌握大量社会工作知识和专业技能的工业社会工作者是壮大工业社会工作队伍专业技能的工业社会工作者是壮大工业社会工作队伍的力量源泉。的力量源泉。要知道工业社会工作者不会有要知道工业社会工作者不会
101、有“免费的免费的午餐午餐”，企业界不可能雇用一位不从事生产的社会工，企业界不可能雇用一位不从事生产的社会工作者。社会工作者只有深入学习工业社会工作的相关作者。社会工作者只有深入学习工业社会工作的相关课程，课程，如：员工问题、劳资关系、社会政策、工业社如：员工问题、劳资关系、社会政策、工业社会学、工业心理学、企业管理、管理心理学、人事管会学、工业心理学、企业管理、管理心理学、人事管理等课程，全面了解企业活动的实质、企业的责任、理等课程，全面了解企业活动的实质、企业的责任、员工的地位以及公司的决策，才能更好地发挥工业社员工的地位以及公司的决策，才能更好地发挥工业社会工作的功能，使工业社会工作的价值
102、被员工、企业会工作的功能，使工业社会工作的价值被员工、企业主以及社会各界所肯定和认同。主以及社会各界所肯定和认同。当工业社会工作所发当工业社会工作所发挥的作用能使企业和员工大大受益时，它必将会取得挥的作用能使企业和员工大大受益时，它必将会取得自己的一席之地并发扬光大。自己的一席之地并发扬光大。n最后，重要的还在于国家和政府应该从政策上对社会最后，重要的还在于国家和政府应该从政策上对社会工作给予强有力的支持。工作给予强有力的支持。工业社会工作不仅有助于培工业社会工作不仅有助于培养职工健康的心态、培养和谐的人际关系、解决棘手养职工健康的心态、培养和谐的人际关系、解决棘手的员工问题，而且有助于提供劳
103、动生产率，增加社会的员工问题，而且有助于提供劳动生产率，增加社会财富，还有助于实现社会的公平、公正，形成安康、财富，还有助于实现社会的公平、公正，形成安康、和谐的社会局面。和谐的社会局面。n随着我国市场经济的不断完善和发展以及工业化水平随着我国市场经济的不断完善和发展以及工业化水平的不断提高，我国的工业社会工作也会在实践中不断的不断提高，我国的工业社会工作也会在实践中不断得以发展和完善，从而形成一套具有中国特色的工业得以发展和完善，从而形成一套具有中国特色的工业社会工作理论和方法，更好地为我们的国家和社会服社会工作理论和方法，更好地为我们的国家和社会服务。务。复习思考题复习思考题n1.谈谈发展工业社会工作的必要性谈谈发展工业社会工作的必要性.n2.什么是工业社会工作什么是工业社会工作,其基本职责何在其基本职责何在?n3.什么是什么是EAP方案方案,它对我国工业社会工作有它对我国工业社会工作有何借鉴和启示何借鉴和启示?n4.试述工业社会工作的案主体系试述工业社会工作的案主体系.n5试述工业社会工作的基本方法试述工业社会工作的基本方法.n6.谈谈你对如何发展我国的工业社会工作的认谈谈你对如何发展我国的工业社会工作的认识识.
