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1、安岳县瑞云乡中心小学应对低温雨雪冰冻灾害预案（试行）1、总则1.1编制目的为了提高教职工应对低温雨雪冰冻灾害防范和处置能力，迅速、有效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，确保学校生命财产安全和教育教学活动正常运行，依据安岳县应对低温雨雪冰冻灾害预案，结合学校实际，编制本预案。1.2适用范围本预案适用于学校低温雨雪冰冻灾害的预防、预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。1.3基本情况1.3.1雨雪冰冻天气概况低温雨雪冰冻灾害是指由降雪（或雨夹雪、霜、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害或影响的一种气象灾害。它主要发生在冬季，但秋冬交替和
2、冬春交替之际偶然也会出现。在全球气候变暖的大背景下，本校所在地方低温雨雪冰冻天气有所变化，但极端低温雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。1.3.2雨雪冰冻对本系统各单位的主要危害交通方面：低温雨雪冰冻天气时，海（水）、陆、空运输等都将受到不利影响，可能引发大面积人员滞留，并使交通事故发生几率增加；持续的雨雪冰冻天气还会影响煤电油汽的运输，威胁教育教学工作正常运行。水、电、通讯等设施方面：雨雪冰冻天气易导致电线结冰，使电线负重过大发生断裂，严重时还可导致电力、通讯等基站倒塌；易造成供水管道破裂，影响供水。构筑物方面：可导致简易房、C级D级危房等构筑物受压倒塌。绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致树枝
3、折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。安全生产方面：影响户外施工、作业及起吊、装卸，增加事故发生几率。2、联动部门及主要职责2.1联动部门中心小学以及各村小要分别建立处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组，负责低温雨雪冰冻灾害处置工作。学校建立处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组组 长：胡 波副组长：蒋万福 谭亚东 周海涛 陈 林成 员：谭 勇 于华强 刘 政 王 进 村班主任2.2应急工作小组主要职责制订学校处置低温雨雪冰冻灾害应急预案；贯彻执行上级预防、处置工作命令；遇重大灾情时统一下达停课等命令；督促各校落实雨雪冰冻灾害应对工作；组织督促各校开展低温雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育；视情提供临时安置点
4、，并协助搞好有关服务保障。2.3联动部门主要职责2.3.1学校行政办公室承办学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组召开的会议和重要活动，检查督促学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组决定事项的贯彻落实情况；协调和参与所属学校涉及处置低温雨雪冰冻灾害的相关工作。2.3.2学校后勤办根据低温雨雪冰冻灾害防范与处置等工作的需要，安排相应资金和救灾物资，并做好管理和监督工作。指导和监督各校及幼儿园校舍的维修管理；督促、检查和落实本学校建设工程的雨雪冰冻灾害防御和生产安全；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作。2.3.3学校安全办组织督促各学校开展雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育；督促各学校开展隐患排查治理工作
5、。2.3.4学校教导处组织督促各学校，开展雨雪冰冻灾害防御和安全知识教育，提高教职工应对和处置、防范能力。2.3.5本系统各单位各学校应成立处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组，做好雨雪冰冻灾害的预防处置工作。要加强对学生预防雨雪冰冻灾害的安全知识教育，加强对学校安全隐患的排查治理工作。遇重大雨雪冰冻灾害，应及时将灾害情况上报学校。3、灾害预防进入秋冬季，各学校应根据本县低温雨雪冰冻特点和气象部门预测，做好以下预防工作：（1）、结合实际，修订完善应对低温雨雪冰冻灾害的有关规章、制度和预案；（2）、做好供水、供电、供气等易受低温雨雪冰冻影响的设备设施等防冻准备；（3）、加强低温雨雪冰冻天气条件下的生
6、产安全等相关技能学习培训；（4）、加强隐患排查治理工作；（5）、加强对应急物资、装备检查；（6）、加强低温雨雪冰冻灾害防御知识的宣传教育；（7）、开展应对低温雨雪冰冻灾害的应急演练；（8）、加强应急值守；（9）、做好应对低温雨雪冰冻天气的其他各项准备。4、预警响应雨雪冰冻灾害主要是由于降雪（或雨夹雪、霜、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，引发各类灾害事故，其预警响应根据安岳县应对低温雨雪冰冻灾害预案规定的暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。4.1暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应（1）、学校各部门及村小加强应急值守，加强与乡应急办等部门信息通报；保持应急通讯设备畅通。（2）
7、、各校结合各自工作职责，搞好低温雨雪冰冻灾害的防御。4.2、暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警后的响应（1）、学校各部门及村小加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，加强与乡应急办等部门信息通报；保持应急通讯设备畅通；相关部门进入待命状态，适时调整和加强力量部署；根据上级的有关要求，视情采取停课等措施，并搞好相关措施的落实和督促检查。（2）、学校应加强对灾害隐患部位的巡查，发现有安全问题的，及时报告、处理和整改；做好应急工作的各项准备，预防灾害事故的发生；发生重大突发事件，必须在半小时内报学校、政府，一小时内报教育局；特别重大或特殊情况，应立即报告。5、应急处置5.1先期处置突发事件发
8、生学校有进行先期处置的第一责任，要根据学校应对处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组或当地党委、政府要求，组织人力、物力抢险救灾；要加强值班，及时传达上级应急处置工作要求，确保人民生命财产安全；要保持通讯畅通，及时将应急处置工作情况上报学校。5.2应急响应一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，学校应对处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组应启动相应应急预案，实施应急处置。学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组及各联动部门应根据各自的工作职责开展应急处置工作，并及时将应急处置工作情况上报乡政府应急办、教育局。6、后期处置6.1响应结束当灾害得到有效控制时，根据事发地人民政府应急办和教育局的指令，宣布应急结束。
9、6.2灾后生产恢复与后期次生灾害预防（1）、学校后勤要筹备好应急物资，做好受灾学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应。要组织力量，尽快修复受损的校舍、道路、通信等设施，争取学校尽快复课。对破旧校舍和可能存在安全隐患的校舍，要请专业部门进行危房鉴定，能修复的及时修复，不能修复的要采取隔断措施，并限期拆除。同时向乡政府、教育局汇报。（2）、学校行政办公室应针对应急工作的各个方面和环节，进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，找出问题，进一步做好次生灾害的预防工作。7、应急保障（1）、通讯与信息保障加强与通讯管理部门的联络，保障防汛防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联络；加强与广播、电视、互联网、
10、报刊等媒体，以及手机等通讯运营企业的协调，确保应急工作信息及时向各单位播发、刊登或短信形式发布。（2）、应急队伍保障 加强与当地政府和派出所等的联络，并组建必要的教师员工应急抢险队伍，保障学校抢险救灾工作的人力支持。（3）、物资保障加强与当地政府和教育局的联络，确保学校抢险救灾的物资需要。（4）、资金保障积极争取当地政府和上级部门的支持，筹措抢险救灾资金，做好救灾资金、捐赠款物的分配，做好救灾款的使用、发放。（5）、治安保障 加强与综治办、派出所的联络，做好受灾学校的治安工作。（6）、避灾场所保障提供本校的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的师生和群众能及时躲避。（7）、电力保障加
11、强与电力部门的联络，确保供电需要和应急救援现场的临时供电。（8）、交通运输保障 加强与交通运输部门的联络，确保救灾人员、救灾物资运输。（9）、医疗卫生保障加强与卫生等部门的联络，做好受灾学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。8 、 附则8.1奖惩对在应对雨雪冰冻工作作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理中有其他失职、渎职行为的，依据有关法律和规定对相关责任人给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。8.2预案管理本预案由学校处置低温雨雪冰冻灾害应急工作小组制定，定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。8.3预案实施本预案自印发之日起施行。安岳县瑞云乡中心小学2010.12.23
