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1、派出所镇流动人口清理整治实施方案 根据上级在全市范围内开展流动人口清理整治工作的要求，进一步推进严打整治斗争，遏制外来犯罪增多势头，维护社会治安稳定。我所立即向镇、党委、政府汇报了开展流动人员清理整治工作的要求。党委政府高度重视，研究成立了以政法镇长黄利彬为组长，派出所所长、计生委主任等部门为组长的领导小组，并研究制定如下工作方案： 一、 指导思想 在镇党委政府的统一领导下，我所把加强流动人口管理工作作为维护社会政治稳定和社会治安安定的重要举措，认真贯彻省、市关于严打整治一系列会议精神，遏制打击外来犯罪，推动严打整治向纵深发展。二、 目标任务 1、抓获一批混迹于流动人口中的流窜犯，在逃犯，摧毁
2、一批外来流氓恶势力犯罪团伙、帮派，揭毁一批外来犯罪窝点，破获一批大要案件。 2、清理遣反一批外来“三无”盲流人员，发现打击一批隐藏其中中的违法犯罪分子。 3、依法取缔一批非法房屋出租户，非法劳务市场及无证经营的个体旅馆，扭转一些地区、部位人头底数不清，情况不明，治安失控的状况。 4、严密以出租屋、旅馆招待所、各类市场为重点的流动人口落脚点和活动场所的治安管理、控制。落实公秘结合的长效管理措施，提高发现、控制、打击外来犯罪的能力。 5、进一步扩大流动人口登记管理的覆盖面，暂住人口登记率达90%，房屋出租审检登记发证率达95%，治安责任书签订率达95%，旅馆住宿人员凭证登记率达100%。 6、进一
3、步提高流动人口管理为现实斗争服务的水平，外来人员违法犯罪比例明显下降。 7、进一步加强流动人口管理基础工作，按规定要求配足，配齐流动人口协管员队伍，流动人口管理制度和工作台帐健全。三、 工作步骤及措施（一） 动员部署，宣传发动阶段（6.146.20） 一是贯彻文件精神,统一思想认识,明确各部门职责,二是调整充实公安为主,有关部门参与的流动人口清理整治工作领导小级及办公室.三是采取多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动. (二)集中整治、重点突破阶段（6.218.20） 一是对小旅馆、招待所逐一清理，并采取措施进行整治如取缔、整改、处罚等。二是对外来从业人员较多、较复杂的地区进行集中整顿，重点打击欺行
4、霸市、敲诈勒索的外来流氓恶势力。三是以房屋出租户为重点，逐户审检登记、采集信息、发放证照，对租人员逐个登记检查见底。对非法出租、不符合安全条件出租的及对住宿登记制度不落实和租住身份不清、来历不明人员的出租户，依法取缔或处罚。四是加强公共娱乐场所外来从业人员的清理登记和身份检查。五是定期组织开展区域性的清理清查集中行动，会同有关部门加大清理遣送“三无”盲流人员的力度。六是结合“反盗窃、降发案”专项行动，对拾荒收旧人员、水上杂船船民进行集中清理，对暂住人口拥用的自行车一个不漏地登记调查。七是对清理中发现的犯罪嫌疑人，认真组织查证，深挖犯罪，对身份不清，情况不明人员及时发函调查，对采集的外来人口信息
5、和捺取的“三无”人员指纹及是上网比对。（三）、整改规范、治理建设阶段（.） 一是大力加强户口协管员队伍的建设和管理。强化业务培训，加强工作考核。二是不断完善流动人口动态化管理机制，实行“人来一周登记，人走一周内注销”。二是全面落实对房屋出租户分层次管理，对单身租住户、无业人员租住户、多人合租户等作为重点户，加强经常性管理，对单位承租户、家庭租住户等作为一般进行常规管理。四是严密旅馆业治安控制，严格凭身份证登记住宿制度。五是会同工商、劳动等部门对流动人口实行综合治理。六是加强暂住人口信息采集和变动维护，加大“三无”人员“三留一建”工作力度。七是开展房屋出租户达标建设，全面落实登记变动、身份检查、
6、通报协查、定期巡查等工作制度。四、 工作要求 1、精心组织，加强领导。成立由镇黄利彬政法副镇长为组长，综合治理办公室主任蔡和荣为副组长，计生、工商、劳动等部门负责人为组员的领导小组，下设办公室派出所，陈杰所长为办公室主任。研究制定适应本地区的工作方案。 2、统筹安排，与其他方面的严打整治工作有机结合，要集中精力和力量狠抓落实，同时与“反盗窃、降发案”等专项行动有机结合。 3、层层分解目标，实行倒查追究，要明确目标任务，层层落实责任制，并与奖惩制相结合对整治工作人员进行考核。 4、认真总结，及时上报，随时将整治工作情况上报市局，切实加强情况汇报制度。 派出所 年6月15日广播稿镇居民同志： 你们
7、好！ 为进一步推进严打整治斗争，遏制外来犯罪增多势头，维护社会治安稳定，保障人民群众生命、财产安全，我所将在全镇范围内开展流动人口清理整治工作。希望大家予以配合和支持。主要有如下几个方面请大家注意的：一、注意发现身边出现的外来人员，及时与村干部反应。二、对于房屋出租户必须到所申领办理有关手续，出租时，租住的外来人员要具有身份证和暂住证方可出租。三、警惕一些无业的外来盲流人员及拾荒人员。下面再讲讲我所对流动人员清理整治的时间部署，分三个阶段：一动员部署，宣传发动阶段（现在起至6月20日），二集中整治、重点突破阶段（6月21日至8月20日），三整治规范、治理建设阶段（8月21日至9月30日）。希望
8、听到的同志相互转告。谢谢支持！ 派出所 年6月19日给外来人员和房屋出租户的一封信外来人员、私房出租户： 你们好！ 我所正在开展流动人员清理整治工作。对流动人口有序、规范的管理，不仅为了保障我镇居民能在良好的社会治安环境下生活，对所有外来人员也是一种安全保障。为人民服务的宗旨，是我们公安对广大人民群众而言的，只要你是守法的好公民。对你们的管理也体现了对你们的服务。当前，全国各地正在深入开展严打整治斗争，为预防和遏制外来流窜犯罪，深化严打整治斗争，我所要求各外来人员及通私房出租户主动、自觉地与我所取得联系，申办必要证件（电话2241161）。请认识到方便我所管理的同时也对各位提供了安全保障，对于外来打工的盲流人员，我所将提供援助，如为你介绍工作等等。 致此敬礼！ 派出所 年7月4日
