住房公积金综合业务管理信息系统升级改造和共享接口管理平台建设采购需求第一部分、服务要求一、 业务功能需求1.1 核心业务系统无纸化改造和渠道服务能力提升住建部电子码接入和业务应用1）电子码接口开发按照住建部共享数据共享接口标准规范 开发接入电子码，涉及接口：个人电子码信息下载 BDC390 和电子 码申请及使用记录查询 BDC3912）精简整合证明材料公积金中心要按照规范的表单样式，对 目前使用的《职工缴存证明》《异地贷款缴存使用证明》《贷款结 清证明》进行整合优化，统一调整为《住房公积金业务办理个人信 息表》3）调整证明开具方式公积金中心要调整原有部分证明开具 代收代办模式，利用全国住房公积金小程序实现《个人信息表》网 上申请、实时开具 《个人信息表》以电子文档形式在全国住房公 积金监管服务平台留存，受理地及业务属地可分别查阅、使用4）畅通窗口查验功能公积金中心要及时为办理业务的相关 工作人员在本地业务系统开通权限和设置全国住房公积金监管服务平台访问权限，缴存人出示“电子码”时，窗口工作人员应通过 本地业务系统和全国住房公积金监管服务平台查询“电子码”编号 ， 实现对缴存人《个人信息表》相关信息的查验。
5）优化业务办理流程公积金中心要优化相关业务办理流程， 公积金中心可结合实际业务需要，通过系统对接将《个人信息表》 相关数据嵌入公积金中心业务管理系统，提升业务办理效能业务无纸化办理系统无纸化业务系统将核心业务系统原有流程中的单证打印、手写 签名、纸张入库等步骤优化为相似模式的单证数据处理、手写数字 签名、无纸化存储归档环节，并在优化过程中应用虚拟化、STP、 Form 表单等技术或设计方案，实现对原有应用系统的最小化改造 本项目按以下应用流程进行优化：1）业务前端录入、采集、鉴证用户信息与业务数据；2）系统生成 PDF 电子单证；3）用户确认单证信息，使用手写设备对单证电子签名；4）系统为用户生成申请数字证书，并完成对电子单证的数字 签名；5）将电子单证存储归档，同步到客户电子（影像）单证管理系 统6）凭证电子化管理综合考虑线上业务办理和信息共享的特点，电子证照已逐步取 代纸质材料成为业务办理的重要审批依据凭证电子化管理系统作 为管理所有电子证照和电子签名等业务办理痕迹的管理工具，引入 防篡改机制，同时明确归档范围，实现电子档案、业务凭证、共享 信息凭证一体化管理，有效提高业务审批的及时性、安全性。
主要 功能如下：一、证书服务申请和获取签名数字证书根据签名业务及签名人鉴证信息， 向证书服务平台申请颁发数字证书二、手写签名通过手写输入设备，获取签名人手写签字笔迹，作为数字签名 可视化展现效果图示三、PDF 签名服务使用数字签名算法，对 PDF 格式单证进行密码运算，保护 PDF 单证有效性四、PDF 版式转化实现将不同格式的业务数据转化为 PDF 版式的业务单证采用 虚拟化、动态数据填充的技术方案，可以支持从 Html、Word、Xml、 图片等格式转化为 PDF五、单证管理服务提供 PDF 业务单证的存储、归档、展现、验证举证服务支持 PDF 单证共享、同步到客户单证系统；支持 PDF 单证查询统计、单 证互备等服务六、安全保障通信安全通信安全是保障数字签名和证书管理与第三方 CA 中心之间的安全通信，应采取通信加密、数据签名、安全通信协议 等安全措施生成安全电子登记单应采用国际标准的版式文件(PDF 格式)， 电子登记单的生成安全包括输出安全、传输安全、授权安全、认证 鉴别和安全资质证明具体包括：提供电子业务受理单的生成安全， 任何过程都不可逆，不可从电子业务受理单分离电子印章和电子手 写签名；提供电子印章的保护验证安全；提供手写签名的保护验证 安全。
存储安全电子登记单存储所有电子业务受理单，必须保证访 问安全，同时对于电子登记单存入、删除、更改，留存相关凭证证书安全电子登记单均需由权威 CA 机构签发数字数字证书以保证相关安全具体包括：提供数字证书的申请、吊销等功 能，以方式申请或吊销数字证书；提供数字证书的密钥托管功 能，将证书及私钥托管在系统，由签名组件调用实现数字签名、 签名验证等功能提供数字证书的证据保全功能，对数字证书的使 用、签名信息、签名时间等信息进行保全和管理，需要时可以随时 提取证据7）归集、提取、贷款业务和财务等无纸化改造具体根据《需求 规格说明书》确定渠道业务服务能力提升通过对线上渠道现有业务进行全面梳理及分析，确定可网办但 尚未网办及可一步办结但尚未实现的事项清单，优化此类业务的业 务流程，统一线上线下业务规则，并对应进行网办业务相关功能的 开发、测试与推广工作实现的事项清单如下：用户类型业务类型功能菜单渠道公积金缴存职工账户查询公积金账户查询/皖事通公积金账户明细查询/皖事通贷款信息查询/皖事通贷款进度查询/皖事通还款明细查询/皖事通还款计划查询/皖事通协议信息查询/皖事通提取明细查询/皖事通公积金年度账单/皖事通提取业务租房类提取/皖事通购房类提取/皖事通偿还公积金贷款提取/皖事通偿还商贷提取/皖事通离退休提取/皖事通丧失劳动力提取/皖事通封存满半年/皖事通贷款业务还公积金贷款/皖事通贷款额度试算/皖事通还款账户变更/皖事通公贷协议管理（签订+终止）/皖事通公贷协议查询/皖事通商贷协议签订/皖事通商贷协议变更/皖事通商贷协议终止/皖事通商贷协议查询/皖事通证明打印缴存证明打印/皖事通还款证明打印/皖事通结清证明打印/皖事通转移业务异地转移申请/皖事通异地转移撤销/皖事通异地转移进度查询/皖事通自由职业者自由职业者（开户）协议签订/皖事通自由职业者协议变更/皖事通自由职业者协议终止/皖事通自由职业者协议查询/皖事通便民服务公积金利率表/皖事通缴存基数上下限/皖事通缴存比例上下限/皖事通还款试算/皖事通新闻资讯/皖事通政策法规/皖事通党建工作/皖事通机构简介/皖事通通知公告/皖事通网点查询/皖事通合作楼盘查询/皖事通服务指南/皖事通常用下载/皖事通留言/皖事通个人中心账户绑定/解绑/皖事通身份认证/皖事通推送渠道设置/皖事通非缴存职工但有贷款的用户证明打印结清证明打印/皖事通还款证明打印/皖事通账户查询贷款信息查询/皖事通贷款进度查询/皖事通还款明细查询/皖事通还款计划查询/皖事通公贷协议查询/皖事通我的账户绑定/解绑/皖事通身份认证/皖事通推送渠道设置/皖事通网厅业务升级及前端国产化终端适配网厅部分业务改造为一步办结，确保各渠道办事流程保持一致；提 升单位业务办理效率，确保单位年检等业务高效便捷；所有业务功 能和页面进行国产化适配改造，兼容国产浏览器、操作系统、电脑 终端。
详细业务清单包含但不限于现有的个人和单位业务功能，具 体以双方的需求文档为准共享接口管理与服务平台共享接口与服务管理平台主要提供对住房公积金系统接入机构、接入机构及公积金内部所有渠道、接入机构渠道的应用及公积金内部 渠道应用、及所有内外部共享数据接口等内容的统一管理配置和安全 监控同时建立共享数据接口的统一开发，形成模版化和可视化的模式， 解决数据接口种类多而复杂的问题，且数据接口对外开放采用符合国 密算法要求加密、脱敏、授权等手段，对所有接口实现统一监控和告警， 对高峰期可能出现的流量堵塞实行限流熔断机制，有效降低前台业务 的故障发生率，提升客户的业务办理体验详细内容如下：目录菜单描述系统管 理用户管理系统用户管理菜单管理系统菜单配置角色管理系统角色管理，菜单显示登录日志查询登录日志查询操作日志查询操作日志查询机构管 理机构管理主要对接入公积金系统的机构进行统一 管理，如各合作银行（建行、工行、中 行、农行等 8 家银行）、政务数据共享部 门（数据资源局、不动产、房产、民政、 公安、住建部等各级部门）应用管 理应用管理机构数据应用管理，如公积金内部的网 厅、、皖事通 app、长三角、住建部 小程序等，及各合作银行的信用贷：工 行的融 e 借金闪借、建行的快贷、中行 的中银 E 贷等；服务管理服务管理服务接口基本信息配置，如加解密、限 流、熔断等访问策略配置，以及服务接 口的授权应用管理，如缴存职工信息查 询巨接口可以授权给哪些应用：、 网厅、皖事通 app；服务访问记录服务接口的调用明细，可以查询到哪个 机构、哪个渠道、哪个应用什么时间调 用的接口情况，如调用次数、接口调用 成功或失败、接口的响应时长等服务访问统计对服务接口调用情况进行各维度的统计报表分析，形成报表；服务监 控应用连通情况 监控通过请求每个应用的服务端口，进行监 控各个应用的状态情况。
服务调用异常 监控对服务接口调用过程中的异常情况进行 监控，如服务接口的响应状态、返回的 数据格式进行监控，配置异常告警策略， 触发后会通过短信、邮件等方式发出提 醒服务响应超时 监控对服务接口调用过程中的响应时长情况 进行监控，每个接口均可以设置超时时 间；配置超时告警策略，触发后会通过 短信、邮件等方式发出提醒监控告警策略 设置对每类的监控告警的策略进行管理配 置，如设置异常频率、告警方式、告警 频率、接收人员等审批管 理审批流程配置对机构、应用、服务接口发布和授权等 功能进行审批流程进行配置审批进度查询当前业务的审批进度展示审批对业务进行审批操作服务开发管理机构分组管理对接入机构的管理以组为单位进行划 分，如内部机构、银行机构、政务部门等模板管理对服务接口的模板进行开发管理，相同 类型的服务接口通过模版化配置，减少 不必要的开发运维工作内部渠道管理对系统内的各个接入机构的所有渠道信 息进行管理配置服务路由配置对整个系统的路由信息进行管理，主要 配置每类服务接口的访问地址和端口， 每个。