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1、着我市汽车数量的不断增加，洗车行业也是越来越红火，然而红火的同时也让水资源的浪费与 日俱增。 记者近日发现，淮安一些洗车店私打地下水井，明目张胆地偷盗地下水洗车，直接影响 地下水资源使用安全。 那么，淮安地下水资源的现状如何？ 超采地下水会带来哪些危害？ 记者 就此进行了采访。随A6 89880110? ? 18605171110晚 报 热 线视点 最深度2014年8月1日星期五责任编辑：陈金鑫电话：89880086那么，地下水究竟能否取用？ “ 淮安地下水资源储量丰富，水 质较好，我们提倡在采补平衡、防止 污染的前提下合理开发、 利用和保 护地下水资源。 ”侯钧宇告诉记者， 目前， 江苏省实
2、行地下水取水总量 和水位 “ 双控”制度。 省水行政主管 部门会根据各地的地下水资源综合 评价确定地下水年度可开采总量， 供当地单位和个人在年度开采计划 之内依法申请取用。但是，在江苏省 人民政府划定的地下水限制开采区 内，不得新增深井数量，并要逐步压 缩地下水开采量。 “ 地下水资源包括浅层地下水 和深层地下水， 两者的管理方法有 所不同。”据侯钧宇介绍，比较而言， 浅层地下水易于补充， 而深层地下 水补充能力差， 遭受污染后治理难 度也大。所以，鼓励和优先使用地表 水，合理开发利用地下水。浅层地下 水取水由市、县、区级水行政主管部 门审批， 深层地下水取水由省级水 行政主管部门审批。 根据
3、 淮安市地下水资源管理 暂行办法， 除干旱等应急情况外， 有下列情形之一的， 水行政主管部 门不得批准新增地下水取水指标或 者新建地下水取水工程： 公共供水 管网覆盖范围内， 并且供水能力能 够满足需要的； 可以利用地表水供 水的； 无防止地下水资源污染措施 和设施的。 确因生产、生活、经营需要在城市、 集镇取用浅层地下水的单位和 个人，需办理取水许可的，应具备以 下条件： 由用户到当地水行政主管 部门办理取水许可申请， 当取水许 可的标的与第三者或和其他相关人 有利害关系的， 必须出具第三者或 其他相关人的承诺或其他文件；必 须安装水表； 按照规定足额缴纳水 资源费。 取水单位和个人应当按照
4、水行 政主管部门下达的地下水年度取水 计划取水，对超计划取水的行为，要 实施处罚。 那么，超采、盗采地下水的行为 为何屡禁不绝？侯钧宇说，利益驱动 是主要原因。目前，淮安民用水价为 每吨两块八毛钱， 特种用水水价更 高一点， 但偷偷花几百块钱打一口 井就能免费无限量用水， 不用交水 资源费、污水处理费，成本只有几毛 钱的电费，诱惑太大。 同时，一些商 家违规盗取地下水的手段也越来越 隐蔽，发现很难。 侯钧宇建议，针对超采、盗采屡 禁不绝的现象，市、县区可出台具有 可操作性的规定， 各部门可联手加 强管理。 对于屡教不改的单位和个 人， 在打击的同时， 追缴有关的规 费，同时，采取吊销营业执照或
5、有关 许可证等处罚，追究其违法责任，达 到规范地下水管理的目的。 “ 同时也 请广大市民积极举报各类非法取用 水行为，市水利局将严厉查处，做到 件件有落实，事事有回应。 ”洗车行偷用地下水洗车 地下水超采问题令人忧晚报记者王荣彭智淮安地下水资源的现状 如何？ 超采地下水会带来哪些 危害？ 记者昨天就此采访了淮 安市水利局水资源处处长侯 钧宇。 据了解，我国北方地区以 及沿海部分地区，因过量开采 地下水造成地下水位下降，严 重时造成地面沉降，淮安部分 地区也出现了类似问题，其罪 魁祸首就是集中和过量开采 地下水形成区域地下水降落 漏斗。 在许多城市和工矿区，地 面水不够用，就打井抽取地下 水。
6、随着人口的增长和产业的 发展，开采地下水的量越来越 大，而地下水的自然补充和恢 复又跟不上， 如此入不敷出， 久而久之，地下水面就形成一 个以城市和工矿区为中心，中 间深、四周浅的大漏斗。 这是一个肉眼看不见的 漏斗，但它带来的影响却可以 看到，显而易见的就是地下水水位越来越低。 早年，井水离 地面不过两三米，往后，甚至 井深数十米也不见水了。 更严 重的是， 超量开采地下水，还 会造成地面沉降、塌陷，建筑 物开裂、倾斜，埋下安全隐患。 “ 目前，淮安地下水超采 现象仍然存在。 ”据侯钧宇介 绍， 从上世纪七八十年代开 始，淮安开始大规模开采地下 水，经过多年开发，一些地区 的地下水水位下降幅
7、度较大。 到2005年，市区、涟水县、金湖 县境内已经形成了三个地下 水超采区，而形成超采区后会 诱发诸如地面沉降之类的地 质环境问题。“ 淮安上年度实 际开采量达七八千万立方米， 取水的主体主要是一些工业 企业和农村水厂等， 到明年， 淮安地下水年度可开采量要 压缩到5500万立方米以内，任 务十分艰巨。 ” “ 目前我们已编制完成全 市的地下水压采方案，随着地下水管理力度的加大，区域供 水工程的全面推进，乡镇水厂 的地下水进将逐步关闭，超采 情况也会逐年好转。 ”侯钧宇 说，针对超采问题，我市一方 面通过大力开展水法律法规 宣传， 加强地下水水位监测， 建立城区地下水长效管理机 制；一方面
8、针对我市地下水漏 斗中心向经济开发区转移的 新情况，加大开发区和各类园 区的巡查、集中整治盗取地下 水的行为，坚决依法取缔违规 用水，目前已关闭城区地下水 井60多眼，今年新查处园区非 法地下水井10多眼，目前正在 处理中；此外还采取措施回灌 地下水，以保证地下水水位稳 定。 记者发现，最新 2013年 江苏省水资源公报 显示，淮 安、 承压漏斗区为866平 方公里，而2010年，仅市区地 下水漏斗面积就达1350平方 公里。【 带来影响】 超采地下水存安全隐患记者在走访中发现，对于 违规抽取地下水洗车的现象， 市民看法不一。 一些市民表示 希望相关部门能加强管理，还 有人对偷采地下水可能带来
9、 的危害表示担心。 “ 管他自来水还是井水， 不都一样洗么？ ”市民陈先生 是有车一族， 买车两年来，从 来没关注过洗车水的来源。“ 每次去洗车， 老板都自称洗 车水是自来水。 ”市民李女士 则表示， 自己的车是灰色的， 是不是自来水洗车无所谓。 不过，一些洗车店附近的 居民对此却有些愤慨， “ 地下 水就这么白花花地流掉了。 ” “ 抽空了会不会发生地陷？ ”一 位居民无不担忧地对记者说。 其实，早在去年5月，在淮安本地论坛上就曾有网友举 报违规经营的洗车店。 网友 “ 水月伊人”发帖称，清河北路 富强村一家经营多年的洗车 店存在严重的私采地下水行 为，危及当地居民的生命财产 安全， 对水资
10、源造成极大破 坏。 事后，清河区水政执法大 队对该洗车店取水设施进行 了拆除，封填了地下水井。【 市民担心】 抽空了会不会发生地陷？近日，市民季先生致电记 者称，他怀疑一些洗车店违规 使用地下水。 对此，记者走访 了市区部分洗车店， 结果发 现，虽然不少洗车店使用的水 源为自来水，但还有一些洗车 店违规抽取浅层地下水。 昨天下午，记者来到市区 学府路，只见附近几家汽修美 容服务中心正忙着为车辆洗 车。 在一家汽修美容服务中心 的洗车房，记者发现所有水源 都来自一只蓝色的储水桶，而 向这只水桶注水的水管则顺 着墙角一直延伸到另外一间 房。 记者向洗车店老板询问洗 车用水是否是自来水时，老板 表示
11、， 他们店用水为自来水。“ 我们家是自来水， 不信你可 以到里面去看，水龙头一开水 就来了，很方便，井水还要用 水泵抽。 你看这桶里的水，井 水是冷的，自来水是温的。 ” “ 我们这水你洗了就知道 是不是自来水。 ”该老板表示， 车子如果是白色，洗了井水车 就会发黄。 他指着旁边一家洗 车店对记者说， “ 这家就是井 水，不信你去看看。 ” 随后，记者来到上述老板 所指的洗车店，当记者试图询 问洗车店的用水来源时，工作 人员先是表示老板不在店内， 他们并不知情，随后又主动问 记者， “ 是不是白色的车，把车 开来再说。 ”随后，记者又来到淮海南 路附近一家洗车场，当记者向 洗车场老板询问洗车用
12、水时， 该老板毫不避讳地说， “ 我们 家不是自来水，用自来水多贵 啊。 ”记者发现，洗车场紧邻着 一条河流， 记者问是否为河 水，该老板说， “ 这河水太脏了 不能洗，我们用的是干净的井 水。 ”之后，记者用手试了试水 温，发现水温比之前那家洗车 店的水低很多，甚至有点冰。 对于行业内存在的违规 盗用地下水现象，这名老板却 显得不以为然。 她说现在市面 上大多数洗车行都会用井水 来洗车， “ 自来水洗车，这么贵 谁用得起啊。 ”【 记者调查】 有人偷采地下水洗车应做到采补平衡、合理利用“ 很多人以为只要喝到肚子里 的是好水就行了，其实不然。 ”淮安 自来水有限公司水质检测中心有 关负责人告诉
13、记者，水中的有害物 质只有三分之一是通过直接饮用 进入人体，另外三分之二是通过皮 肤吸收和呼吸进入人体在洗 澡、洗衣服、刷牙、洗脸时，仍然难 以逃脱水污染。 “ 在淮安，部分餐饮、洗浴行业 的经营户及居民仍在通过水井使 用未经处理的浅层地下水，这一问题尚未引起重视。 ”该负责人表示， 直接使用未经处理的地下水或对 身体健康带来不利影响。 据介绍，目前，我国地下水的 总体情况确实令人堪忧。 来自国土 资源部的数据显示，2013年， 全国 4778个监测点中，水质较差和极差 的占比接近六成。 而2009年的普查 也发现， 地下水不同程度地存在 氟、砷、铁、锰等元素和细菌学指标 超标，以及有机物、重金属污染现 象。直接使用地下水或影响健康【 部门声音】新闻延伸
