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1、环境影响评价 技术导则与标准对复习第二科目的对复习第二科目的辅导辅导 李李 中中 和和自我介绍n姓名：李中和姓名：李中和n来自中国矿业大学（北京）化学与环境工来自中国矿业大学（北京）化学与环境工程学院程学院nE-mailE-mail： n课后可以通过邮件讨论问题课后可以通过邮件讨论问题n可以提供课件参考复习可以提供课件参考复习引言n本次学习定位：本次学习定位：复习辅导，间接对应试辅导复习辅导，间接对应试辅导n距离考试还有距离考试还有3030天时间，提出如何读书、如天时间，提出如何读书、如何复习、如何准备的建议何复习、如何准备的建议n第二第二科目定位科目定位1：承上启下承上启下上承法规，下上承法
2、规，下接技术方法和案例接技术方法和案例n第二第二科目定位科目定位2：工具性工具性 具体尺度、做法具体尺度、做法n结论：注意知识的整体性和复习的系统性结论：注意知识的整体性和复习的系统性本科目引言n技术导则和标准都属于环境技术标准技术导则和标准都属于环境技术标准n两个知识板块两个知识板块n环境标准体系及标准内容环境标准体系及标准内容n环评技术导则环评技术导则n前者比较简单、量小前者比较简单、量小n后者具体、明确、量大后者具体、明确、量大本科目知识结构引 言n本科目的考试要求：考试大纲提出本科目的考试要求：考试大纲提出n对环境影响评价技术导则与标准了解、熟对环境影响评价技术导则与标准了解、熟悉、掌
3、握的程度悉、掌握的程度n应用环境影响评价技术导则的能力n正确选择环境影响评价有关标准的能力n考的是考的是半知半解半知半解条件下的阅读和记忆能力条件下的阅读和记忆能力n重点在技术导则重点在技术导则本科目考试要求n学习要求：信心与细心相结合学习要求：信心与细心相结合n法规最基础、标准最具体法规最基础、标准最具体n技术最精确、案例最复杂技术最精确、案例最复杂n导则和标准以文字和数值的形式全面提出导则和标准以文字和数值的形式全面提出开展环评和保护环境的具体要求开展环评和保护环境的具体要求n因此很细致、很全面因此很细致、很全面n注意细节！复习和学习建议第一部分环境标准的基本内容n环境标准体系环境标准体系
4、n1.1.环境标准体系的构成环境标准体系的构成 n2.2.环境标准之间的关系环境标准之间的关系n环境标准组成环境标准组成n1.1.环境质量标准环境质量标准n2.2.污染物排放标准污染物排放标准n3.3.其他标准其他标准标准主体、最基本标准主体、最基本导则、标准与技术方法备考的关系n导则和标准是规范性要求，以记忆为主导则和标准是规范性要求，以记忆为主n技术方法是操作性要求，需要一定的理解技术方法是操作性要求，需要一定的理解n可以串联后整理提纲可以串联后整理提纲n归纳后，写出每个导则涉及的技术方法、标归纳后，写出每个导则涉及的技术方法、标准和法律法规准和法律法规n动笔是必要的。动笔是必要的。“人们
5、正在丧失书写的能力人们正在丧失书写的能力”n动笔梳理和阅读是双重刺激，有利加强记忆动笔梳理和阅读是双重刺激，有利加强记忆考试大纲要求环境标准体系n掌握以掌握以A计，熟悉以计，熟悉以B计，了解以计，了解以C计计n3 3A：标准的分类及各自特点；现行主要环：标准的分类及各自特点；现行主要环评导则的种类及其应用范围；环境功能区评导则的种类及其应用范围；环境功能区与环境质量标准之间的关系与环境质量标准之间的关系n4 4B：国家主要环境质量标准和污染物排放：国家主要环境质量标准和污染物排放标准；国家标准和地方标准之间的关系；标准；国家标准和地方标准之间的关系；质量标准和排放标准之间的关系；综合排质量标准
6、和排放标准之间的关系；综合排放标准和行业排放标准之间的关系放标准和行业排放标准之间的关系考试大纲要求标准内容质量标准n环境标准部分共环境标准部分共73项考点，分环境质量标项考点，分环境质量标准和污染物排放标准准和污染物排放标准n其中环境质量标准其中环境质量标准7个，个，25项考点；污染物项考点；污染物排放标准排放标准13个，个，48项考点项考点n空气质量标准空气质量标准5项：项：3A+2Bn地表水质量标准地表水质量标准5项：项：2A+3Bn地下水质量标准地下水质量标准5项：项：2A+1B+2C考试大纲要求标准内容质量标准n海水质量标准海水质量标准2项：项：2Bn声环境质量标准声环境质量标准5项
7、：项：2A+1B+2Cn城市区域环境振动标准城市区域环境振动标准1项：项：1Bn土壤环境标准土壤环境标准2项：项：2Bn一般要求：适用范围、功能区分类、标准一般要求：适用范围、功能区分类、标准分级、典型项目标准限值分级、典型项目标准限值n特殊要求：大气长短期浓度及监测规范特殊要求：大气长短期浓度及监测规范考试大纲要求1313个个排放标准n大气污染物综排标准大气污染物综排标准7项：项：2A+3B+2Cn污水综合排放标准污水综合排放标准7项：项：4A+2B+1Cn厂界噪声排放标准厂界噪声排放标准4项：项：2A+2Bn施工场界噪声限值施工场界噪声限值2项：项：1A+1Bn社会生活噪声排放标准社会生活
8、噪声排放标准4项：项：3A+1Cn恶臭污染物排放标准恶臭污染物排放标准3项：项：2B+1Cn工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准2项：项：2B考试大纲要求标准内容排放标准n锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准5项：项：4B+1Cn生活垃圾填埋场污控标准生活垃圾填埋场污控标准4项：项：2B+2Cn危险废物贮存污控标准危险废物贮存污控标准2项：项：2Bn危险废物填埋污控标准危险废物填埋污控标准2项：项：2Bn危险废物焚烧污控标准危险废物焚烧污控标准2项：项：2Bn一般工业固废贮存、处置场控制标准一般工业固废贮存、处置场控制标准4项：项：2B+2Cn重点在两个综合排放标准应当
9、了解的行业排放标准n行业大气排放标准：加油站、汽油运输、行业大气排放标准：加油站、汽油运输、储油库、水泥、火电厂、饮食业、炼焦炉储油库、水泥、火电厂、饮食业、炼焦炉n行业废水排放标准：皂素、煤炭、医疗机行业废水排放标准：皂素、煤炭、医疗机构、啤酒工业、柠檬酸、味精、兵器（弹构、啤酒工业、柠檬酸、味精、兵器（弹药装药、火工药剂、火炸药）、城镇污水药装药、火工药剂、火炸药）、城镇污水处理厂、船舶工业、畜禽养殖业、造纸、处理厂、船舶工业、畜禽养殖业、造纸、烧碱烧碱- -聚氯乙烯、肉类加工、磷肥、航天推聚氯乙烯、肉类加工、磷肥、航天推进剂、海洋石油开发、钢铁、纺织染整、进剂、海洋石油开发、钢铁、纺织染
10、整、污水海洋处置工程、合成氨污水海洋处置工程、合成氨第二部分技术导则的基本内容n1.1.总纲为首，提出基本内容和要求总纲为首，提出基本内容和要求n2.2.大气、水、声环境导则为大气、水、声环境导则为典型要素导则 n3.3.风险、生态影响导则的应用对象特殊，风险、生态影响导则的应用对象特殊，要求要求各具特色 n4.4.开发区区域环评导则开发区区域环评导则从点到面n5.5.规划环评导则强调规划环评导则强调整体预防和统筹n6.6.另类：验收是另类：验收是规范，固废是，固废是标准考试大纲的要求n技术导则部分知识点很多，共技术导则部分知识点很多，共133133项项n包括验收技术规范共计包括验收技术规范共
11、计9 9个导则，其中个导则，其中n导则总纲导则总纲1818项项:11:11A，7 7Bn大气导则大气导则2323项项:9:9A，1111B，3 3Cn地面水导则地面水导则2121项项:6:6A，1111B，4 4Cn声环境导则声环境导则2020项项:9:9A，7 7B，4 4Cn非污染生态导则非污染生态导则1515项项:4:4A，1010B，1 1C考试大纲的要求n开发区开发区导则导则1010项：项：1 1A，9 9Bn规划环评导则规划环评导则6 6项：项：1 1A，3 3B，2 2Cn风险评价导则风险评价导则9 9项：项：1 1A，6 6B，2 2Cn验收规范验收规范2020项项:9:9A，
12、1111B，3 3Cn从知识点数量和要求可以看出，总纲、大从知识点数量和要求可以看出，总纲、大气、地面水、声环境是重点气、地面水、声环境是重点n非污染生态导则和验收规范另成系统，也非污染生态导则和验收规范另成系统，也要重视要重视第二科目第二科目环 境 标 准考试大纲的要求n考试大纲是指挥棒，一般要求考试大纲是指挥棒，一般要求n环境标准的环境标准的分类及各自特点分类及各自特点n主要技术导则的主要技术导则的种类及其应用范围种类及其应用范围n国家主要环境质量标准和污染物排放标准国家主要环境质量标准和污染物排放标准n国家环境标准与地方环境标准国家环境标准与地方环境标准之间关系之间关系n环境环境功能区和
13、环境质量标准功能区和环境质量标准之间关系之间关系n质量标准和排放标准之间关系质量标准和排放标准之间关系n综合性排放标准与行业排放标准之间关系综合性排放标准与行业排放标准之间关系考试大纲对标准部分的要求环境标准的定义n环境标准环境标准：为了：为了防止环境污染防止环境污染，维护生态维护生态平衡平衡，保护人群健康保护人群健康，对，对环境保护工作中环境保护工作中需要统一的各项需要统一的各项技术规范和技术要求技术规范和技术要求所做所做的规定的规定n几重含义：几重含义：n制定目的：制定目的：三项任务三项任务n适用领域：适用领域：环境保护环境保护n标准性质：标准性质：技术规范和要求技术规范和要求环境标准定义
14、关于本科目的重点n考试大纲是准绳，重点要求掌握标准体系的考试大纲是准绳，重点要求掌握标准体系的分类组成和对应标准关系分类组成和对应标准关系n环境标准部分的准备考试主要靠记忆，在掌环境标准部分的准备考试主要靠记忆，在掌握规律基础上的记忆。握规律基础上的记忆。n独立掌握环境标准体系的知识独立掌握环境标准体系的知识- -自成体系自成体系n各环境要素的质量标准和污染物排放标准与各环境要素的质量标准和污染物排放标准与导则联系学习和记忆导则联系学习和记忆关于本科目的重点n环境标准服务于环境保护，与环境保护法环境标准服务于环境保护，与环境保护法规、政策紧密联系规、政策紧密联系n环评技术导则指导环评实施，具体
15、完成联环评技术导则指导环评实施，具体完成联系法规和评价对象的预测和评价任务系法规和评价对象的预测和评价任务n从保护从保护对象对象、保护目的和分级保护的原则、保护目的和分级保护的原则入手入手理解、记忆标准理解、记忆标准n从环评工作全从环评工作全过程过程各个环节的目的和要求各个环节的目的和要求入手入手理解、记忆导则理解、记忆导则第一部分 环境标准体系n环境标准体系有很清楚、明确的作用、组环境标准体系有很清楚、明确的作用、组成、地位和相互关系，易理解、好记忆成、地位和相互关系，易理解、好记忆n主要考点：主要考点：n环境标准的作用环境标准的作用n国家环境标准的分类及特点国家环境标准的分类及特点n环评技
16、术导则的不同类型环评技术导则的不同类型n国家标准和地方标准的关系和执行国家标准和地方标准的关系和执行n两级与五类的组成及关系两级与五类的组成及关系关于环境标准的概说n环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡，环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的需要统一的各项技术规范和技术要求所作的规定各项技术规范和技术要求所作的规定n环境标准的地位环境标准的地位n具有法律性、政策性和技术性综合的特点具有法律性、政策性和技术性综合的特点n环境标准的组成环境标准的组成n环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、环境质量标准、污染物排放标准、
17、方法标准、标准样品标准、基础标准标准样品标准、基础标准环境标准的作用n六大作用六大作用n国家环保法规的重要组成部分国家环保法规的重要组成部分n环境保护规划的体现环境保护规划的体现n环境保护主管部门依法行政的依据环境保护主管部门依法行政的依据n推动环保科技进步的动力推动环保科技进步的动力n环境评价的准绳环境评价的准绳n投资导向作用投资导向作用关于环境标准的概说n分类：强制性标准和推荐性标准分类：强制性标准和推荐性标准n强制性标准：包括环境质量标准、污染物排强制性标准：包括环境质量标准、污染物排放标准以及法律法规规定放标准以及法律法规规定必须执行必须执行的其他标的其他标准。超标即违法的性质准。超标
18、即违法的性质n推荐性标准：强制性标准以外的环境标准；推荐性标准：强制性标准以外的环境标准；国家国家鼓励采用鼓励采用推荐性环境标准推荐性环境标准n推荐性标准被强制性标准引用也需强制执行推荐性标准被强制性标准引用也需强制执行环境保护标准与产品标准的关系n中国社会转型期特有的现象中国社会转型期特有的现象n环境标准（质量标准和排放标准）具有法规属环境标准（质量标准和排放标准）具有法规属性，属于技术法规，具有强制性。性，属于技术法规，具有强制性。n产品标准属于市场规则，根据产品标准属于市场规则，根据WTOWTO原则，产品标原则，产品标准是自愿性标准准是自愿性标准n形式上的比较形式上的比较n环境标准：国家
19、和地方两级环境标准：国家和地方两级n产品标准：四级国家、地方、行业、企业产品标准：四级国家、地方、行业、企业环境标准与产品标准n执行上的差别执行上的差别n环境标准：质量标准以国家标准为主，地方标环境标准：质量标准以国家标准为主，地方标准补充国家标准空白，国家标准和地方标准同准补充国家标准空白，国家标准和地方标准同时执行时执行n污染物排放标准，地方标准中国家标准没有的污染物排放标准，地方标准中国家标准没有的和宽于地方标准的，优先执行地方标准和宽于地方标准的，优先执行地方标准n产品标准：国家级最高，已有国家标准不可再产品标准：国家级最高，已有国家标准不可再制定地方和行业标准制定地方和行业标准环境标
20、准与技术标准的区别 n内涵不同内涵不同n产品标准针对大批量重复生产的产品，对规格、产品标准针对大批量重复生产的产品，对规格、性能等技术指标作统一规定，可人工调控性能等技术指标作统一规定，可人工调控n环境标准规定的对象主要是人类与自然环境的交环境标准规定的对象主要是人类与自然环境的交互影响，复杂、多变，属于自然过程的难调控互影响，复杂、多变，属于自然过程的难调控n目前环境标准由国家质量监督检验检疫总局与环目前环境标准由国家质量监督检验检疫总局与环境保护部联合颁布，今后将逐步过渡到以环境保境保护部联合颁布，今后将逐步过渡到以环境保护部部长令的形式发布护部部长令的形式发布环境标准与技术标准的区别 n
21、技术标准技术标准仅包含技术要求和数值指标仅包含技术要求和数值指标n技术标准的实施技术标准的实施是行业自律、自愿行为，受市是行业自律、自愿行为，受市场和行业协会约束场和行业协会约束n技术法规技术法规不但有技术要求，还有实现要求的技不但有技术要求，还有实现要求的技术路线与技术措施、合格与否的评定措施、监术路线与技术措施、合格与否的评定措施、监督的手段和程序、违反的处罚等督的手段和程序、违反的处罚等管理措施要求管理措施要求。n技术法规的实施主体技术法规的实施主体是国家，受相关法律的支是国家，受相关法律的支持，带有强制性持，带有强制性环境标准的作用n环境标准是对排污单位遵守环境保护法规环境标准是对排污
22、单位遵守环境保护法规的基本要求；是环保部门进行监督管理和的基本要求；是环保部门进行监督管理和行政执法的重要依据。行政执法的重要依据。n环境标准具有法律性、政策性和技术性综环境标准具有法律性、政策性和技术性综合一体的特点，合一体的特点，n环境标准是环保法规、政策的具体化环境标准是环保法规、政策的具体化n环境标准是定量化的环境保护目标，是法环境标准是定量化的环境保护目标，是法规性的技术准则规性的技术准则环境标准体系n各种不同环境标准依照其性质、功能及其之各种不同环境标准依照其性质、功能及其之间的客观内在联系，互相依存、互相衔接、间的客观内在联系，互相依存、互相衔接、互相补充、互相制约所构成的一个有
23、机整体互相补充、互相制约所构成的一个有机整体n国家环境标准与地方环境标准关系：执行上，国家环境标准与地方环境标准关系：执行上，地方环境标准优先于国家环境标准地方环境标准优先于国家环境标准n国家排放标准之间关系：跨行业综合性排放国家排放标准之间关系：跨行业综合性排放标准和行业性排放标准，两者不交叉执行标准和行业性排放标准，两者不交叉执行环境标准体系n环境标准体系的体系要素：环境标准体系的体系要素：n环境质量标准和污染物排放标准是体系主体环境质量标准和污染物排放标准是体系主体n环境基础标准是环境标准体系的基础，是标环境基础标准是环境标准体系的基础，是标准的标准准的标准n环境方法标准和环境标准样品标
24、准构成环境环境方法标准和环境标准样品标准构成环境标准体系的支持系统标准体系的支持系统 环境标准体系国家环境保护标准地方环境保护标准国家环境质量标准国家污染物排放标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准地方环境质量标准地方污染物排放标准环境保护部标准应熟悉的标准n国家环境标准的分类及各自的特点国家环境标准的分类及各自的特点n我国环境标准的分级分类我国环境标准的分级分类n我国现行环境标准我国现行环境标准分为分为国家和地方国家和地方两级两级n提出地方环境标准的原因和依据：环境的提出地方环境标准的原因和依据：环境的区域属性；环境保护法支持区域属性；环境保护法支持n地方环境标准仅有两
25、类：地方环境质量标地方环境标准仅有两类：地方环境质量标准和地方污染物排放标准准和地方污染物排放标准应熟悉的标准应熟悉的标准n我国环境标准的组成我国环境标准的组成 国家环境质量标准国家环境质量标准 国家污染物排放标准国家污染物排放标准( (或控制标准或控制标准) ) 国家环境监测方法标准国家环境监测方法标准 国家环境标准物质标准国家环境标准物质标准 国家环境基础标准国家环境基础标准 环境保护部标准环境保护部标准六类环境标准的内容与作用n环境质量标准：为保障人群健康、维护生环境质量标准：为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、经济条件，对环
26、境中有害物质的含量和因经济条件，对环境中有害物质的含量和因素所作的限制性规定素所作的限制性规定n是一定时期内衡量环境优劣程度的标准；是一定时期内衡量环境优劣程度的标准；一定意义上是环境质量的目标标准一定意义上是环境质量的目标标准n引申：环境质量是环境组成和状态对人类引申：环境质量是环境组成和状态对人类健康和生态环境适应程度的度量健康和生态环境适应程度的度量六类环境标准的内容与作用n国家污染物排放国家污染物排放( (控制控制) )标准标准：根据环境质量：根据环境质量标准的要求和适用的污染控制技术，并考虑标准的要求和适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产经济承受能力，对排
27、入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定生污染的各种因素所作的限制性规定n排放标准是对污染源控制的标准排放标准是对污染源控制的标准n制定污染物排放标准要综合考虑必要性、可制定污染物排放标准要综合考虑必要性、可行性、先进性行性、先进性六类环境标准的内容与作用n国家环境基础标准国家环境基础标准n环境基础标准是对环境标准工作中需要统环境基础标准是对环境标准工作中需要统一的技术术语、符号、代号一的技术术语、符号、代号( (代码代码) )、图形、图形、指南、导则、量纲单位和信息编码等所作指南、导则、量纲单位和信息编码等所作的统一规定的统一规定n为制定和使用标准服务的标准为制定和使用标准服务的
28、标准n环境保护行业的环境保护行业的“专用语言专用语言”六类环境标准的内容与作用n国家环境监测方法标准国家环境监测方法标准：为科学、准确监：为科学、准确监测环境质量和污染物排放，对规范采样方测环境质量和污染物排放，对规范采样方法、分析方法、测试方法、试验方法、检法、分析方法、测试方法、试验方法、检验方法、数据处理方法等所作的统一规定验方法、数据处理方法等所作的统一规定n环境监测和环境评价中常见的规范监测方环境监测和环境评价中常见的规范监测方法有采样方法、分析方法、测定方法法有采样方法、分析方法、测定方法n方法标准多为推荐标准，在质量标准和排方法标准多为推荐标准，在质量标准和排放标准中引用而成为强
29、制标准放标准中引用而成为强制标准六类环境标准的内容与作用n国家环境标准样品标准国家环境标准样品标准：为保证环境监测：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品而制定的标准量控制的材料、实物样品而制定的标准n环境标准样品可用来评价环境监测的分析环境标准样品可用来评价环境监测的分析仪器和方法、鉴别灵敏度、评价分析者的仪器和方法、鉴别灵敏度、评价分析者的技术水平，推动操作技术规范化技术水平，推动操作技术规范化n本标准是对标准物质制备和使用等的规定本标准是对标准物质制备和使用等的规定六类环境标准的内容与作用n环境保护部标准环境保护部标准
30、 标识标识HJHJn环境保护部标准属于环保工作中为实行统环境保护部标准属于环保工作中为实行统一的技术要求而制定的环境保护行业标准。一的技术要求而制定的环境保护行业标准。n环境保护部标准包括执行各项环境管理制环境保护部标准包括执行各项环境管理制度、监测技术、环境区划、规划的技术要度、监测技术、环境区划、规划的技术要求、规范、导则等求、规范、导则等n代表代表 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 总纲总纲 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 大气环境大气环境关于地方环境标准n地方环境标准是对国家标准的补充和完善地方环境标准是对国家标准的补充和完善n地方环境质量标准：针对地方特有而国家地方
31、环境质量标准：针对地方特有而国家环境质量标准未作规定的项目制定标准环境质量标准未作规定的项目制定标准n地方污染物排放地方污染物排放( (控制控制) )标准：标准： 1 1 对国家标准中对国家标准中未规定未规定的项目制定标准的项目制定标准 2 2 制定制定严于严于国家标准有规定项目的标准国家标准有规定项目的标准n国家标准与地方标准之间关系：地方优先国家标准与地方标准之间关系：地方优先环境标准之间的关系n环境质量标准与环境功能区之间的关系环境质量标准与环境功能区之间的关系n环境质量标准与功能区类别对应，环境质量标准与功能区类别对应，高功能区高功能区要求高质量和高保护，低功能区相对宽松要求高质量和高
32、保护，低功能区相对宽松n环境空气质量三级，对应环境功能区三类环境空气质量三级，对应环境功能区三类n地表水环境质量五级，对应地表水功能区划地表水环境质量五级，对应地表水功能区划分的分的共五类共五类n城市区域噪声功能区划分五类，对应声环境城市区域噪声功能区划分五类，对应声环境质量标准质量标准0 04 4共五类共五类排放标准与环境功能区之间关系n污染物排放限值建立在最佳可行控制技术基污染物排放限值建立在最佳可行控制技术基础上，不再分级础上，不再分级n国家排放标准与环境质量功能区逐步脱离对国家排放标准与环境质量功能区逐步脱离对应关系，由地方根据具体需要进行补充制定应关系，由地方根据具体需要进行补充制定
33、排入特殊保护区的污染物排放标准排入特殊保护区的污染物排放标准n进入就要达到相应的质量标准，主要针对废进入就要达到相应的质量标准，主要针对废水排放水排放n国家排放标准是通用的，基础的标准国家排放标准是通用的，基础的标准排放标准与环境功能区之间关系排放标准与环境功能区之间关系n原则上污染物排放标准要服从环境质量标原则上污染物排放标准要服从环境质量标准要求。根据不同环境功能区相应环境质准要求。根据不同环境功能区相应环境质量标准级别要求实行不同污染物排放限值。量标准级别要求实行不同污染物排放限值。n一个地方环境质量受到污染源数量、分布、一个地方环境质量受到污染源数量、分布、种类、人口密度、经济水平、环
34、境背景及种类、人口密度、经济水平、环境背景及环境容量等多因素制约，必须综合整治，环境容量等多因素制约，必须综合整治，才能达到环境质量标准。单个排放源与环才能达到环境质量标准。单个排放源与环境质量不具有一一对应的因果关系境质量不具有一一对应的因果关系环境标准的实施n实施标准指有计划、有组织、有措施地贯实施标准指有计划、有组织、有措施地贯彻标准的活动彻标准的活动n环境质量标准的实施：县以上政府环境质量标准的实施：县以上政府 划分功能区，进行对应标准级别的管理划分功能区，进行对应标准级别的管理 确定监测点位或断面，进行监测和评价确定监测点位或断面，进行监测和评价n污染物排放标准的实施污染物排放标准的
35、实施 依据行业、功能区、污染物确定排放标准依据行业、功能区、污染物确定排放标准 国家标准与地方标准结合，浓度与总量结合国家标准与地方标准结合，浓度与总量结合环境标准的实施n环境监测方法标准的实施环境监测方法标准的实施 必须执行被强制标准引用的方法必须执行被强制标准引用的方法 按标准确定采样位置、频率、测试、计算按标准确定采样位置、频率、测试、计算n环境标准样品的实施环境标准样品的实施 在考核、校准、标液、方法验证中使用在考核、校准、标液、方法验证中使用n环境基础标准和环境保护行业标准的实施环境基础标准和环境保护行业标准的实施 管理和技术工作中采用管理和技术工作中采用环境标准的监督实施n实施监督
36、的部门实施监督的部门环境保护部监督地方环境保护部监督地方环保部门实施环境标准环保部门实施环境标准n地方环保部门向同级政府和上级环保部门地方环保部门向同级政府和上级环保部门汇报标准实施情况汇报标准实施情况n监督的重点：环境质量标准和污染物排放监督的重点：环境质量标准和污染物排放标准的实施执行情况标准的实施执行情况n自我监督和管理性监督结合自我监督和管理性监督结合应了解的标准n环境质量标准环境质量标准 环境空气质量标准环境空气质量标准 室内空气质量标准室内空气质量标准 保护农作物的大气污染物最高允许浓度保护农作物的大气污染物最高允许浓度 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 地下水质量标准地下水质
37、量标准 农田灌溉水质标准农田灌溉水质标准 海水水质标准海水水质标准应了解的标准 声环境质量标准声环境质量标准 城市区域环境振动标准城市区域环境振动标准 土壤环境质量标准土壤环境质量标准n污染物排放标准污染物排放标准 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 恶臭污染物排放标准恶臭污染物排放标准 工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准 锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准 污水综合排放标准污水综合排放标准 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 铁路边界噪声限值及测量方法铁路边界噪声限值及测量方法 建筑施工长街噪声限值建筑施工长街噪声限值 社会生活环境
38、噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准 特殊的特殊的 涉及固体废物污染控制的标准涉及固体废物污染控制的标准 生活垃圾填埋场污染控制标准生活垃圾填埋场污染控制标准 危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准应了解的标准应了解的标准 危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准 危险废物焚烧污染控制标准危险废物焚烧污染控制标准 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准标准n环境保护行业标准环境保护行业标准 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 竣工环境保护验收技术规范竣工环境保护验收技术规范 结合在导则中的应用和要求学习和理解结合在导则中的应用和要求
39、学习和理解应了解一些环境标准史n第一个环境标准：第一个环境标准：19731973年年工业工业“三废三废”排放排放试行标准试行标准n制定标准的法律依据制定标准的法律依据:1979:1979年年中华人民共和中华人民共和国环境保护法（试行）国环境保护法（试行）规定了环境标准的制规定了环境标准的制（修）订、审批和实施权限（修）订、审批和实施权限n8080年代末，环境质量按功能保护、污染物分级年代末，环境质量按功能保护、污染物分级排放限值、开始浓度、总量双控排放限值、开始浓度、总量双控n20002000年修订年修订大气污染防治法大气污染防治法，提出，提出“超标超标即违法即违法”的思想的思想第二科目第二科
40、目环境影响评价技术导则梳理环评技术导则n环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 总纲总纲n大气环境影响评价技术导则与相关大气环大气环境影响评价技术导则与相关大气环境标准境标准 n地面水环境影响评价技术导则与相关水环地面水环境影响评价技术导则与相关水环境标准境标准 n声环境环境影响评价技术导则与相关声环声环境环境影响评价技术导则与相关声环境标准境标准 n非污染生态环境环境影响评价技术导则非污染生态环境环境影响评价技术导则 梳理环评技术导则n开发区区域环境影响评价技术导则开发区区域环境影响评价技术导则 n规划环境影响评价技术导则规划环境影响评价技术导则 n建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境
41、风险评价技术导则n生态影响类建设项目竣工环境保护验收技生态影响类建设项目竣工环境保护验收技术规范术规范n有关固体废物污染控制标准有关固体废物污染控制标准首先理解导则n技术导则指出环评具体要做什么？有时还技术导则指出环评具体要做什么？有时还要知道为什么要这样做？要知道为什么要这样做？n在理解的基础上有助于加深记忆在理解的基础上有助于加深记忆n总纲颁布时间早，已不完全适应目前法律总纲颁布时间早，已不完全适应目前法律法规、现有政策和环评技术的要求，但考法规、现有政策和环评技术的要求，但考试将是共性的、基本原则性的，能满足今试将是共性的、基本原则性的，能满足今后一个时段工作要求的基本内容后一个时段工作
42、要求的基本内容n技术方法部分有较大扩展技术方法部分有较大扩展首先理解总纲n总纲总纲是统领所有建设项目环评的技术导则是统领所有建设项目环评的技术导则n总纲是技术导则共性部分，基本内容和基础总纲是技术导则共性部分，基本内容和基础n专项导则在总纲一般原则、技术方法、评价专项导则在总纲一般原则、技术方法、评价内容和相关要求下，突出要素特殊要求内容和相关要求下，突出要素特殊要求n把总则作为树干，专项环评导则作为树枝把总则作为树干，专项环评导则作为树枝n注意新规定；规划与风险评价技术导则注意新规定；规划与风险评价技术导则n新增地下水导则新增地下水导则HJ610-2011,6HJ610-2011,6月月1
43、1日实施日实施导则总纲n总纲的背景总纲的背景环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 总纲总纲19931993年发布，年发布，19941994年年4 4月月1 1日开始实施日开始实施n总纲的对象和规定范围总纲的对象和规定范围 针对厂矿、事业单针对厂矿、事业单位的建设项目，不包括各种规划；位的建设项目，不包括各种规划；n规定了进行项目环评的一般原则、方法、内规定了进行项目环评的一般原则、方法、内容和要求容和要求n有举一反三的作用有举一反三的作用导则总纲n总纲的重点内容总纲的重点内容n程序：编制环评大纲程序：编制环评大纲 编制报告书编制报告书( (表表) ) 评估报告书评估报告书( (表表) )
44、审批报告书审批报告书( (表表) )n准备、正式工作和报告书编制三个阶段准备、正式工作和报告书编制三个阶段n三种成果形式：环境影响报告书、环境影三种成果形式：环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表响报告表、环境影响登记表n简化掉的程序：环评大纲评审简化掉的程序：环评大纲评审n记好工作程序图记好工作程序图 第一阶段-准备阶段 主要工作内容n研究国家和地方法规、发展规划和环境功能研究国家和地方法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料可行性研究资料及其他有关技术资料n进行初步工程分析，明确项目工程
45、组成，根进行初步工程分析，明确项目工程组成，根据工艺流程确定排污环节和主要污染物据工艺流程确定排污环节和主要污染物n识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响因子，明确评价重点环境影响因子，明确评价重点第一阶段-准备阶段 主要工作内容n进行建设项目影响区域环境现状调查进行建设项目影响区域环境现状调查n确定各单项环境影响评价范围和评价工作确定各单项环境影响评价范围和评价工作等级等级n知识内容：划分依据（原则）知识内容：划分依据（原则） 一个内核，四个外部约束一个内核，四个外部约束n不同等级环评的不同要求；不同等级环评的不同要求；n等级升降调整原则和限度等
46、级升降调整原则和限度n编制评价大纲或工作方案编制评价大纲或工作方案。第二阶段工作重点n第二阶段为正式工作阶段，主要工作内容第二阶段为正式工作阶段，主要工作内容n做进一步做进一步工程分析工程分析，进行充分的，进行充分的环境现状调环境现状调查、监测查、监测并开展环境质量并开展环境质量现状评价现状评价；n根据污染源强和环境现状资料进行建设项目根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的的环境影响预测，评价环境影响预测，评价建设项目的环境影响，建设项目的环境影响，并开展并开展公众意见调查公众意见调查；n提出减少环境污染和生态影响的提出减少环境污染和生态影响的环境管理措环境管理措施和工程措施施和工程措施。第
47、三阶段工作n第三阶段为报告书编制阶段第三阶段为报告书编制阶段n其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，从环保角度确定项目到的各种资料、数据，从环保角度确定项目的可行性，给出评价结论和提出进一步的减的可行性，给出评价结论和提出进一步的减缓环境影响的建议，最终完成环境影响报告缓环境影响的建议，最终完成环境影响报告书书( (表表) )的编制。的编制。n最终成果，关键是最终成果，关键是要有从环境保护角度看问题，项目可行与否的结论导则总纲n环境影响评价的工作等级环境影响评价的工作等级n按照要素评价，划分等级，共三个评价等级按照要素评价，划分等级，共
48、三个评价等级n工作等级划分依据（重点掌握）工作等级划分依据（重点掌握） 项目工程特点：工程性质、规模、能源及项目工程特点：工程性质、规模、能源及资源使用量及类型、污染物排放特点资源使用量及类型、污染物排放特点( (数量、数量、种类、性质、去向、浓度、方式种类、性质、去向、浓度、方式) ) 内因 所在地区环境特点，所在地区环境特点，历史和自然约束 法规政策、规划和标准要求，法规政策、规划和标准要求，社会约束不同等级环评的内容和深度要求n一级评价：对单项环境要素的环境影响进一级评价：对单项环境要素的环境影响进行行全面、详细和深入的评价全面、详细和深入的评价。采用。采用定量化定量化计算完成计算完成n
49、二级评价：对单项环境要素的重点环境影二级评价：对单项环境要素的重点环境影响进行响进行详细、全面详细、全面的评价，采用的评价，采用定量化和定量化和定性定性描述完成描述完成n三级评价：对单项环境要素的环境影响进三级评价：对单项环境要素的环境影响进行行一般评价一般评价，通过，通过定性定性描述完成。描述完成。工程分析地位和作用n n工程分析是整个环评工作的基础及关键工程分析是整个环评工作的基础及关键n环保法第环保法第1313条条 建设项目的环境影响报告建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价。的影响作出评价。n“产生的污染产生的污染”
50、包括污染源、污染物、污包括污染源、污染物、污染物的数量和性质、污染产生原因、污染染物的数量和性质、污染产生原因、污染排放规律等，说清这一切即为工程分析排放规律等，说清这一切即为工程分析。工程分析基本原则-五项n完整、真实、准确、可信；完整、真实、准确、可信；n尽可能定量表述；尽可能定量表述；n贯彻环境保护法律、法规和方针、政策贯彻环境保护法律、法规和方针、政策n突出重点，表征建设项目环境影响的行业特突出重点，表征建设项目环境影响的行业特征和项目具体特征，抓主要因素征和项目具体特征，抓主要因素n在对选址、选线、设计建设方案充分调查的在对选址、选线、设计建设方案充分调查的基础上进行基础上进行工程分
51、析阶段划分-三段n划分施工、运行、服务期满三阶段划分施工、运行、服务期满三阶段n所有项目均分析运行期，包括正常和非正所有项目均分析运行期，包括正常和非正常工况常工况n建设周期长、影响因素复杂且区域广，进建设周期长、影响因素复杂且区域广，进行施工期分析行施工期分析n运行造成区域环境发生质的变化，需进行运行造成区域环境发生质的变化，需进行服务期满分析服务期满分析核设施、矿山、尾矿库核设施、矿山、尾矿库n实施中易酿成严重后果事故，风险源分析实施中易酿成严重后果事故，风险源分析工程分析的方法和特点n常用类比法、物料平衡计算法、查阅参考常用类比法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法。不同特点见表资料分析
52、法。不同特点见表方 法 优 点缺 点适用范围类比分析法 结果较准确可信度较高时间长工作量大等级较高、时间允许，有参考材料物料平衡计算法以理论计算为基础，简单易行理想状态，结果偏低，不利环保不适合所有建设项目查阅参考资料分析法最为简便所得数据准确度较差等级较低，时间较短，或无法使用前两方法时用工程分析的主要内容 (重点)n工艺过程分析工艺过程分析- -找出污染源、主要污染物n资源能源的储运分析资源能源的储运分析- -资源能源消耗资源能源消耗n交通运输影响分析交通运输影响分析- -物流对环境的影响物流对环境的影响n厂地开发利用分析厂地开发利用分析- -与土地利用规划一致性与土地利用规划一致性n非正
53、常工况分析非正常工况分析- -带来非正常排放的预测带来非正常排放的预测n宏观背景分析宏观背景分析n总图布置分析总图布置分析工程分析的主要内容 (重点）n进一步的进一步的3 3个分析个分析n宏观背景分析宏观背景分析- -与区域规划的协调性与区域规划的协调性n总图布置方案分析总图布置方案分析- -项目布局环境合理性与项目布局环境合理性与保护周围环境、景观及敏感保护目标的防保护周围环境、景观及敏感保护目标的防护距离护距离n生态影响要素分析生态影响要素分析- -明确生态影响因子，影明确生态影响因子，影响范围、性质、特点和程度，关注针对敏响范围、性质、特点和程度，关注针对敏感保护目标的工程分析。特殊工程
54、点段分感保护目标的工程分析。特殊工程点段分析：桥梁隧道、取弃土场、水库淹没区等析：桥梁隧道、取弃土场、水库淹没区等工程分析的重点n工程分析的实质是污染源分析和影响远分工程分析的实质是污染源分析和影响远分析，是从环境保护角度分析建设项目析，是从环境保护角度分析建设项目n重点是核算、确定污染源强重点是核算、确定污染源强n突出关注非正常工况下的排放与环境影响突出关注非正常工况下的排放与环境影响n其他资源、能源的储运、交通运输等的工其他资源、能源的储运、交通运输等的工程分析内容与深度由建设工程特点、环境程分析内容与深度由建设工程特点、环境特点和环境影响评价等级决定特点和环境影响评价等级决定环境现状调查
55、 一般原则n根据项目和拟建地区环境特点，结合评价等根据项目和拟建地区环境特点，结合评价等级，确定各环境要素调查范围，筛选调查参级，确定各环境要素调查范围，筛选调查参数，数，提出涉及因素、项目和重点因子提出涉及因素、项目和重点因子n首先收集资料，收集资料，信息不够时进行现场调查信息不够时进行现场调查n对于项目密切相关部分如大气、地面水、地对于项目密切相关部分如大气、地面水、地下水应进行全面详细调查，对其环境质量现下水应进行全面详细调查，对其环境质量现状要有定量数据并作出分析、评价。一般性状要有定量数据并作出分析、评价。一般性问题选择并从简问题选择并从简环境现状调查 调查内容14大项n分组有利记忆
56、分组有利记忆n1 1地理位置、地理位置、2 2地质环境、地质环境、3 3地形地貌、地形地貌、4 4气候与气气候与气象象 自然条件自然条件n5 5地表水环境、地表水环境、6 6地下水环境、地下水环境、7 7大气环境、大气环境、8 8声环声环境境 需要保护的环境要素对象需要保护的环境要素对象n9 9土壤与水土流失、土壤与水土流失、1010生态调查生态调查 生态环境生态环境n1111社会经济、社会经济、1212人文遗迹、自然遗迹与景观、人文遗迹、自然遗迹与景观、1313人群健康人群健康( (职业与地方病职业与地方病) ) 社会环境社会环境n1414其他其他- -放射性、电磁辐射、地面沉降等放射性、电
57、磁辐射、地面沉降等 特定特定环境现状调查 基本方法n调查的方法和特点：三法调查的方法和特点：三法 收集资料法、现场收集资料法、现场调查法、遥感方法调查法、遥感方法方法名称优 点 缺 点适用范围收集资料法收效快、工作量省只能二手资料各个方面现场调查法较详细、相关信息多工作量大、限制因素多需要第一手资料时遥感法整体观察问题精度有限，费用较高辅助调查、生态项目影响预测和评价（核心工作）n包括预测和评价两部分，预测是基础，回答将包括预测和评价两部分，预测是基础，回答将会是什么情况，评价作判断，是结论会是什么情况，评价作判断，是结论n影响预测的原则影响预测的原则n已经确定的评价项目都要分析、预测、评估可
58、已经确定的评价项目都要分析、预测、评估可能的环境影响能的环境影响n根据评价等级、工程与环境特性、环保要求确根据评价等级、工程与环境特性、环保要求确定分析、预测、评估范围、时段、内容、方法定分析、预测、评估范围、时段、内容、方法n尽量考虑评价范围内相关规划项目的影响尽量考虑评价范围内相关规划项目的影响环境影响预测的方法及特点预测方法 属性 优 点缺 点适用范围数学模型法定量简便需要条件和参数、数据优先考虑物理模型法定量定量好、再现性好，反映复杂环境合适的实验条件和必要基础数据，复杂、费时、高费次之，无法用数学模型又要高精度类比分析法半定量条件较简单要选相似性条件-可比性因条件限制前两者不能时，生
59、态多用专业判断法定性简单、快速准确性受主观影响 前三种方法皆不能时，美学与社会环境影响时期划分和预测时段n按照生命周期和表现，按照生命周期和表现，3+23+2+2+2划分划分n3 3生命周期三阶段生命周期三阶段n建设阶段建设阶段建设周期长、影响大项目建设周期长、影响大项目n生产运行生产运行所有项目；所有项目；初期和中后期初期和中后期n服务期满阶服务期满阶影响累积性、生态型项目影响累积性、生态型项目n2 2生产运行生产运行两种工况两种工况 正常与不正常排放正常与不正常排放n2 2环境承载环境承载两种状态两种状态 承载能力最差和一般承载能力最差和一般环境影响预测的范围和内容n范围取决评价等级，项目
60、和环境共同决定范围取决评价等级，项目和环境共同决定应设预测点和预测断面具体控制和表述应设预测点和预测断面具体控制和表述n预测内容预测内容 影响预测的概念：对能代表评影响预测的概念：对能代表评价区的各种环境质量参数变化的预测价区的各种环境质量参数变化的预测n预测参数包括常规参数和特征参数预测参数包括常规参数和特征参数n常规参数常规参数 反映一般通用环境质量状况反映一般通用环境质量状况n特征参数特征参数 评价项目与建设项目有联系环境评价项目与建设项目有联系环境质量状况质量状况环境影响预测的范围和内容n预测范围有面（大气、噪声、生态、土壤等）、预测范围有面（大气、噪声、生态、土壤等）、线（河流、交通
61、噪声等）两类线（河流、交通噪声等）两类n对提出备选的多方案分别预测，给出具体结果对提出备选的多方案分别预测，给出具体结果n生态影响预测包括生态系统整体性及其功能变生态影响预测包括生态系统整体性及其功能变化预测和敏感生态问题预测、野生物种及其生化预测和敏感生态问题预测、野生物种及其生态环境影响预测，自然资源、农业生态、城市态环境影响预测，自然资源、农业生态、城市生态、海洋生态、区域生态问题预测，施工期生态、海洋生态、区域生态问题预测，施工期环境影响预测，水土流失预测、移民影响预测环境影响预测，水土流失预测、移民影响预测环境影响评价方法n单项评价方法 以法规标准为依据，一一对照以法规标准为依据，一
62、一对照评价项目各个质量参数的环境影响评价项目各个质量参数的环境影响 注意叠加现状值，背景值、项目增量与总量注意叠加现状值，背景值、项目增量与总量 单项评价应有重点，评价应有多个预测点在不单项评价应有重点，评价应有多个预测点在不同条件下的质量参数变化同条件下的质量参数变化 尽量评价影响的特性、范围、大小及重要程度尽量评价影响的特性、范围、大小及重要程度n多项评价方法 对多个质量参数的综合评价，对多个质量参数的综合评价，重点选择适当参数进行预测。需要有具体模式重点选择适当参数进行预测。需要有具体模式（计算公式）（计算公式）报告书编制 总体要求n全面概括反映环境影响评价的全部工作全面概括反映环境影响
63、评价的全部工作n文字应简洁准确文字应简洁准确n尽量采用图表和照片直观、清晰表达，以尽量采用图表和照片直观、清晰表达，以利于阅读和审查利于阅读和审查n论点明确论点明确n符合现行法律法规、政策和标准的要求符合现行法律法规、政策和标准的要求报告书编制 内容 11项中全选或部分 1 1 总则总则 2 2 建设项目概况建设项目概况 3 3 工程分析工程分析 4 4 建设项目周边环境状况建设项目周边环境状况 5 5 环境影响预测环境影响预测 6 6 评价建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响 7 7 环境保护措施评述及其技术经济论证环境保护措施评述及其技术经济论证 8 8 环境影响经济损益分析环境影响经
64、济损益分析 9 9 环境监测制度及环境管理、环境规划建议环境监测制度及环境管理、环境规划建议10 10 环境影响评价结论环境影响评价结论11 11 清洁生产和循环经济、环境风险评价、总量清洁生产和循环经济、环境风险评价、总量控制、公众参与等控制、公众参与等报告书编制 结论n结论的基本内容结论的基本内容n概述环境现状，说明主要环境质量问题概述环境现状，说明主要环境质量问题n简要说明建设项目的影响源及污染源情况简要说明建设项目的影响源及污染源情况n概括总结环境影响的预测和评价结果概括总结环境影响的预测和评价结果n对环保措施的改进意见对环保措施的改进意见n对项目建设环境是否可行的结论对项目建设环境是
65、否可行的结论，n放得出，收得回，报告书的关键之笔放得出，收得回，报告书的关键之笔大气环境影响评价技术导则有统领性的技术导则大气环境影响评价导则n新版新版08年年12月月31日发布，日发布，09年年4月月1日起实施日起实施n大气环境影响评价等级的确定n评价范围的确定原则n不同等级评价项目的大气污染源调查与分析对不同等级评价项目的大气污染源调查与分析对象的特点象的特点n环境空气质量现状监测的监测因子、监测制度和监测布点原则n不同等级评价项目的气象观测资料调查要求大气环境影响评价导则n大气环境影响预测因子和预测范围的确定大气环境影响预测因子和预测范围的确定n大气环境影响预测的一般步骤n各类污染源计算
66、清单n大气环境影响预测的常规预测的情景组合n大气环境影响评价推荐模式的适用条件n大气环境影响评价结论与建议的主要内容n其中其中绿色黑体字者是考试大纲的掌握要求者是考试大纲的掌握要求大气环境影响评价导则 术语n敏感区：一类区敏感区：一类区+部分二类区部分二类区+特定敏感区特定敏感区n常规污染物常规污染物4类类5种：种：SO2/TSP/PM10/NO2/CO n特征污染物：常规以外的特征污染物：常规以外的n污染源分类：点源、面源、线源、体源污染源分类：点源、面源、线源、体源n污染物分类：颗粒物和气态物，小颗粒可归气污染物分类：颗粒物和气态物，小颗粒可归气n排气筒：有组织排放，相对无组织排放排气筒：
67、有组织排放，相对无组织排放n简单地形：周边简单地形：周边5km内地形低于排气筒，反之内地形低于排气筒，反之复杂地形；多源时以最高污染源高度判断复杂地形；多源时以最高污染源高度判断大气环境影响评价导则 术语续n推荐模式：估算模式和进一步预测模式推荐模式：估算模式和进一步预测模式 先估算，再进一步预测先估算，再进一步预测n非正常排放：非正常工况下的排放，点火开炉、非正常排放：非正常工况下的排放，点火开炉、设备检修、治理设施失效、工艺设备异常等设备检修、治理设施失效、工艺设备异常等n长期气象条件和典型小时和典型日：达到一定长期气象条件和典型小时和典型日：达到一定时限及观测频次要求的气象条件。为代表性
68、时限及观测频次要求的气象条件。为代表性 一级评价：近五年内至少连续三年逐日、逐次一级评价：近五年内至少连续三年逐日、逐次 二级评价：近三年内至少连续一年逐日、逐次二级评价：近三年内至少连续一年逐日、逐次大气环境影响评价导则 术语续n复杂风场：评价范围内存在距地风速、风向等复杂风场：评价范围内存在距地风速、风向等因子不一致的风场。因地表的地理特征或土地因子不一致的风场。因地表的地理特征或土地利用状况不一致造成：海边利用状况不一致造成：海边-海陆风、山谷海陆风、山谷-山山谷风、城市谷风、城市-城市热岛环流城市热岛环流n大气环境防护距离：保护健康，减少正常排放大气环境防护距离：保护健康，减少正常排放
69、条件下大气污染物对居住区的影响，在厂界外条件下大气污染物对居住区的影响，在厂界外设置的环境防护距离设置的环境防护距离大气环评工作等级划分方法n占标率概念：污染物对地面浓度份额贡献率占标率概念：污染物对地面浓度份额贡献率n原则：依据最大地面浓度占标率原则：依据最大地面浓度占标率P Pi i和地面浓度和地面浓度达到标准限值达到标准限值10%10%时所对应的最远距离时所对应的最远距离D D10%10% P Pi i =C=Ci i/C/COiOi100%100%nC COiOi的选取大气环境质量标准中的选取大气环境质量标准中1 1小时浓度限值小时浓度限值的二级标准，无小时浓度时用日均浓度的的二级标准
70、，无小时浓度时用日均浓度的3 3倍倍n其他污染物：居住区大气中有害物质最高允许其他污染物：居住区大气中有害物质最高允许浓度一次浓度值。地方标准或国外参考标准浓度一次浓度值。地方标准或国外参考标准大气环评工作等级划分方法n导则给出的划分等级判据导则给出的划分等级判据n表表3-1 评价工作等级评价工作等级工作等级工作等级分级判据分级判据一级一级PmaxPmax80%80%，且且D D10 %10 %5km5km二级二级其他其他三级三级PmaxPmax10%10%或或D D10 %10 %污染源距厂界污染源距厂界最近距离最近距离大气环评工作等级划分方法n划分等级的判据：划分等级的判据：P37P37表
71、表3-13-1，抓两头带中间，抓两头带中间n调整：单源排放多种污染物，取调整：单源排放多种污染物，取P P值最大者值最大者n多源排放同一种污染物，取级别最高者多源排放同一种污染物，取级别最高者n提高原则：高耗能行业、多源项目不低于二级提高原则：高耗能行业、多源项目不低于二级n敏感区、临界区、重危害特殊项目不低于二级敏感区、临界区、重危害特殊项目不低于二级n城市道路项目考虑线源影响不低于二级城市道路项目考虑线源影响不低于二级n公路、铁路项目考虑线上点源影响计算公路、铁路项目考虑线上点源影响计算n排放总量明显减少的改扩建项目可低于一级排放总量明显减少的改扩建项目可低于一级大气环境影响评价导则n不同
72、工作等级的预测要求和评价范围不同工作等级的预测要求和评价范围n一二级评价预测要求：采用推荐的进一步预测一二级评价预测要求：采用推荐的进一步预测模式预测模式预测n三级评价预测要求：直接利用估算模式成果三级评价预测要求：直接利用估算模式成果n评价范围的确定：以污染源为中心点，以评价范围的确定：以污染源为中心点，以D10%为半径的圆形或为半径的圆形或2D10%为边长的矩形为边长的矩形n直径和边长不小于直径和边长不小于5km，不大于，不大于25kmn线性工程中心线两侧线性工程中心线两侧200m大气环境影响评价导则等级调整n多源排放同一污染物，分别定级并取高者多源排放同一污染物，分别定级并取高者n高能耗
73、行业不低于二级：电力、煤炭、有高能耗行业不低于二级：电力、煤炭、有色、建材、化工、钢铁、造纸、纺织色、建材、化工、钢铁、造纸、纺织 n减排明显改扩建，可低于一级减排明显改扩建，可低于一级n评价范围有一类区、现状质量接近或超过评价范围有一类区、现状质量接近或超过标准、排放特殊污染物的不低于二级标准、排放特殊污染物的不低于二级n城市道路为主新建、扩建项目不低于二级城市道路为主新建、扩建项目不低于二级n公路、铁路项目以沿线集中污染源定级公路、铁路项目以沿线集中污染源定级大气环境影响评价导则n污染源调查与分析污染源调查与分析-清单列表清单列表n污染源排放概况污染源排放概况n计算新建项目两本账和改扩建项
74、目三本账计算新建项目两本账和改扩建项目三本账n分别统计点源、线源、面源和体源污染源分别统计点源、线源、面源和体源污染源n大气污染源影响与空间位置、尺度密切相关大气污染源影响与空间位置、尺度密切相关n其他调查内容：与颗粒物有关的调查清单其他调查内容：与颗粒物有关的调查清单n四个参数：粒径分级、分级粒径、颗粒物质量四个参数：粒径分级、分级粒径、颗粒物质量密度、所占质量比密度、所占质量比大气环境影响评价导则n环境空气质量现状监测环境空气质量现状监测 p41n目的：现状质量值，叠加的本底值目的：现状质量值，叠加的本底值n监测因子：排放的常规污染物、特征污染物有监测因子：排放的常规污染物、特征污染物有环
75、境质量标准的、有居住区大气有害物质最高环境质量标准的、有居住区大气有害物质最高允许浓度的都入选；考虑其他毒性大的允许浓度的都入选；考虑其他毒性大的n监测制度监测制度n从一级到三级，从两期到必要一期从一级到三级，从两期到必要一期n每期保证季节代表性的每期保证季节代表性的7天有效数据天有效数据大气环境影响评价导则n监测数据满足有效性规定，监测数据满足有效性规定，p57p57表表3-233-23n全年、月份、每日的频次和分布要求全年、月份、每日的频次和分布要求n监测布点要求见监测布点要求见p43p43表表3-113-11，递减规律，递减规律n监测点数：监测点数：10-6-210-6-24 4，线源重
76、点在点，线源重点在点n监测因子：常规污染物，标准支持；无标监测因子：常规污染物，标准支持；无标者者n布点基本要求：方位布点基本要求：方位大气环境影响评价导则n气象观测资料调查的基本原则和要求气象观测资料调查的基本原则和要求n基本原则：与评价等级相关基本原则：与评价等级相关n常年观测资料，调查评价区常年观测资料，调查评价区20年以上主要气候年以上主要气候统计资料统计资料n气象：物理现象；气候：气象的表现规律气象：物理现象；气候：气象的表现规律n一级评价的要求一级评价的要求n50km分界，对常规高空气象探测资料的差别分界，对常规高空气象探测资料的差别n近近5年内连续年内连续3年，地理特征一致，否则
77、补实测年，地理特征一致，否则补实测大气环境影响评价导则n补充地面气象观测补充地面气象观测n一级补充观测连续一年，二级代表性连续观测一级补充观测连续一年，二级代表性连续观测2个月以上个月以上n气象资料内容气象资料内容n温度温度n风速风速n风向、风频风向、风频n主导风向主导风向大气环境影响评价导则影响预测的步骤n确定预测因子：有环境质量标准的评价因子确定预测因子：有环境质量标准的评价因子n确定预测范围：覆盖评价范围确定预测范围：覆盖评价范围n确定计算点：三类：敏感区、预测区网格点、确定计算点：三类：敏感区、预测区网格点、最大地面浓度点最大地面浓度点n确定污染源计算清单：污染源调查清单确定污染源计算
78、清单：污染源调查清单n确定气象条件：典型小时和典型日确定气象条件：典型小时和典型日n确定地形数据：简单地形和复杂地形确定地形数据：简单地形和复杂地形大气环境影响评价导则确定预测内容n逐时或逐次气象条件下敏感点、网格点地面浓逐时或逐次气象条件下敏感点、网格点地面浓度和评价范围内的最大地面小时浓度度和评价范围内的最大地面小时浓度n逐日条件下敏感点、网格点地面浓度和评价范逐日条件下敏感点、网格点地面浓度和评价范围内的最大地面日平均浓度围内的最大地面日平均浓度n长期气象条件下敏感点、网格点地面浓度和评长期气象条件下敏感点、网格点地面浓度和评价范围内的最大年平均浓度价范围内的最大年平均浓度n非正常排放，
79、全年逐时或逐次小时条件下敏感非正常排放，全年逐时或逐次小时条件下敏感点地面浓度和评价范围内最大地面小时浓度点地面浓度和评价范围内最大地面小时浓度大气环境影响评价导则n设定预测情景设定预测情景n预测情景组合五个方面：污染源类别、排放方预测情景组合五个方面：污染源类别、排放方案、预测因子、气象条件、计算点案、预测因子、气象条件、计算点n常规情景组合，常规情景组合，p49表表3-15n污染源类别：新增、消减、被取代、其他在建、污染源类别：新增、消减、被取代、其他在建、拟建项目相关污染源，是设定情景的主动项拟建项目相关污染源，是设定情景的主动项n以以1号、号、2号为基本的主要情景号为基本的主要情景大气
80、导则预测分析与评价的主要内容n对环境空气敏感区的影响分析；对最大地面浓对环境空气敏感区的影响分析；对最大地面浓度点的影响分析度点的影响分析n叠加现状监测背景值叠加现状监测背景值n最终影响最终影响=新增污染源预测值新增污染源预测值+现状监测值现状监测值-消消减污染源计算值减污染源计算值-被取代污染源计算值被取代污染源计算值n分析典型小时和典型日气象条件下对敏感点和分析典型小时和典型日气象条件下对敏感点和全评价范围的最大环境影响全评价范围的最大环境影响大气环境影响评价导则 主要内容n分析长期气象条件下对敏感点和全评价范围的分析长期气象条件下对敏感点和全评价范围的最大环境影响最大环境影响n分析评价不
81、同排放方案对大气环境的影响分析评价不同排放方案对大气环境的影响 在选址、污染源排放强度与排放方式、污染控在选址、污染源排放强度与排放方式、污染控制措施等方面评价制措施等方面评价n对解决方案进行进一步预测和评价，给出最终对解决方案进行进一步预测和评价，给出最终的推荐方案的推荐方案大气环境影响评价导则n大气环境防护距离大气环境防护距离n问题的提出问题的提出 控制无组织排放的影响，一是治控制无组织排放的影响，一是治理，二是隔离防护理，二是隔离防护n防护距离确定方法防护距离确定方法n利用推荐模式计算利用推荐模式计算n防护距离参数选择：参数首先满足厂界无组织防护距离参数选择：参数首先满足厂界无组织排放控
82、制标准排放控制标准大气环境影响评价导则n大气评价的推荐模式大气评价的推荐模式n两类：估算模式和进一步预测模式两类：估算模式和进一步预测模式n三个进一步预测模式的特点、适用对象三个进一步预测模式的特点、适用对象n大气环境防护距离计算模式大气环境防护距离计算模式n模式的适用条件模式的适用条件n模式对气象资料的要求模式对气象资料的要求大气环境影响评价导则n大气环境影响评价的大气环境影响评价的“三附三附”要求要求n附图附图5个、附表个、附表5个、附件个、附件3个的名称个的名称n不同等级评价的不同要求不同等级评价的不同要求n一级全要求一级全要求n二级少一图：复杂地形的地形示意图二级少一图：复杂地形的地形
83、示意图n三级三级2图、图、3表、表、1附件附件大气环境影响评价导则相关标准n环境空气质量标准环境空气质量标准n1982年制定，年制定，1996年修订，年修订，2000年发布环境年发布环境空气质量标准修改单空气质量标准修改单n环境空气质量功能区的分类环境空气质量功能区的分类n一类区、二类区、三类区一类区、二类区、三类区n环境空气质量对应的等级环境空气质量对应的等级n常规污染物的浓度限制，常规污染物的浓度限制，9种污染物种污染物n代表性，考试有用的二氧化硫、二氧化氮、代表性，考试有用的二氧化硫、二氧化氮、TSP、可吸入颗粒物，主要二级标准值、可吸入颗粒物，主要二级标准值大气导则相关 大气污染物综合
84、排放标准n名词术语名词术语n最高允许排放浓度最高允许排放浓度n最高允许排放速率最高允许排放速率n无组织排放和无组织排放源无组织排放和无组织排放源n无组织排放监控点、无组织排放监控浓度限值、无组织排放监控点、无组织排放监控浓度限值、n污染源污染源n单位界周单位界周n排气筒高度排气筒高度大气环境影响评价导则相关标准n关于排气筒的若干规定关于排气筒的若干规定n通过排气筒排放废气的最高允许排放浓度；按通过排气筒排放废气的最高允许排放浓度；按排气筒高度规定的排气筒高度规定的最高允许排放速率最高允许排放速率n需同时遵守两项规定，超过一项极为超标排放需同时遵守两项规定，超过一项极为超标排放n两个排放相同污染
85、物排气筒合并成一个等效排两个排放相同污染物排气筒合并成一个等效排气筒的条件和计算方法气筒的条件和计算方法n新建排气筒的高度要求新建排气筒的高度要求大气评价导则考题式样 单项选择题1 新污染源的排气筒高度一般不应低于（新污染源的排气筒高度一般不应低于（ ）。）。nA 10m B 12m C 18m D 15m2大气环境防护距离是以（）为起点的控制距离大气环境防护距离是以（）为起点的控制距离nA 污染源中心点污染源中心点 B 监测布点监测布点 C 厂界监控点厂界监控点 D 排放源中心点排放源中心点3对项目的大气环境影响评价进行分级应选择（）对项目的大气环境影响评价进行分级应选择（）nA 进一步预测
86、模式进一步预测模式 B 大气环境防护距离计算大气环境防护距离计算模式模式 C 估算模式估算模式 D 系统模式系统模式大气评价导则考题式样 不定项选择题1 1对照各污染物有关的环境质量标准，分析其（）对照各污染物有关的环境质量标准，分析其（）的达标情况的达标情况nA A 前期浓度前期浓度 B B 长期浓度长期浓度 C C 中期浓度中期浓度 D D 短短期浓度期浓度2 2 在应用气象资料前对原始资料进行插值处理，在应用气象资料前对原始资料进行插值处理，其插值方法包括（）其插值方法包括（）nA A 连续均匀插值法连续均匀插值法 B B 均值插值法均值插值法 C C 间断插间断插值法值法 D D 实际
87、观测插值法实际观测插值法地面水环境影响评价导则n主要考点主要考点n评价工作等级划分n不同评价等级的水域调查时期不同评价等级的水域调查时期n点源和非点源污染源调查的原则和基本内容点源和非点源污染源调查的原则和基本内容n水质调查时水质参数的选取原则n拟预测水质参数筛选的原则和方法n水质现状监测的断面和取样点布设水质现状监测的断面和取样点布设地面水环境影响评价导则n主要考点主要考点 续续n建设项目地面水环境影响时期和影响时段的确建设项目地面水环境影响时期和影响时段的确定原则定原则n各类地面水体和污染源简化的条件各类地面水体和污染源简化的条件n水质预测数学模式的选用原则水质预测数学模式的选用原则n河流
88、、河口、湖泊（水库）和海湾水质常用预测模式和适用条件n评价地面水环境影响的基本资料要求地面水环境影响评价导则n地面水评价有关基本概念地面水评价有关基本概念n水域功能和执行标准：一一对应水域功能和执行标准：一一对应n污染物分类：四大类型污染物分类：四大类型n污水排放量，分五级，与污染物共同构成水污污水排放量，分五级，与污染物共同构成水污染的主体染的主体n基本水文条件：受纳水体是客体基本水文条件：受纳水体是客体n地面水体类型地面水体类型地面水环境影响评价导则n评价工作等级划分评价工作等级划分n内陆水体和海湾水体分三级，一级高，三级低内陆水体和海湾水体分三级，一级高，三级低n分级判据的基本内容分级判
89、据的基本内容n项目的污水量、污水水质复杂程度项目的污水量、污水水质复杂程度内因内因n地面水域的规模和水质要求地面水域的规模和水质要求外因外因n内因污水量内因污水量5级，水质三等级，水质三等n外因规模三类，水质要求五级外因规模三类，水质要求五级n污染物污染物4类：持久、非持久、酸和碱、热类：持久、非持久、酸和碱、热地面水环境影响评价导则n水质复杂程度，按照污染物类型数和预测水质水质复杂程度，按照污染物类型数和预测水质参数的多少分复杂、中等、简单三类参数的多少分复杂、中等、简单三类n地面水域的规模地面水域的规模n大河、中河、小河，大湖大河、中河、小河，大湖(库库)、中湖、中湖(库库)、小、小湖湖(
90、库库)n地面水环境现状调查的时期地面水环境现状调查的时期n河流、河口、湖泊与水库河流、河口、湖泊与水库地面水环境影响评价导则n水环境现状调查的时期水环境现状调查的时期n地面水分三期：丰水期、平水期和枯水期地面水分三期：丰水期、平水期和枯水期n北方可化为冰封期和非冰封期北方可化为冰封期和非冰封期n分级调查要求：分级调查要求：p72表表4-3n特殊的对象特殊的对象n面源污染严重，丰水期水质劣于枯水期面源污染严重，丰水期水质劣于枯水期n冰封期较长，且作为生活水源和渔业用水冰封期较长，且作为生活水源和渔业用水地面水环境影响评价导则n地面水系水文调查的原则和内容地面水系水文调查的原则和内容n污染源调查污
91、染源调查p75p75n原则：以收集现有资料为主，原则：以收集现有资料为主，十分必要时十分必要时才补才补充现场调查或测试充现场调查或测试n地面水污染源分类地面水污染源分类n点源调查点源调查n非点源调查非点源调查地面水环境影响评价导则n水质调查和水质参数的选择原则水质调查和水质参数的选择原则n调查尽量利用现有数据资料调查尽量利用现有数据资料n水质参数包括二类水质参数包括二类n常规水质参数：常规水质参数：pHpH、溶解氧、高锰酸钾指数、溶解氧、高锰酸钾指数、五日生化需氧量五日生化需氧量(BOD(BOD5 5) )、凯式氮或非离子氨、凯式氮或非离子氨、酚、氰化物、砷、汞、六价铬、总磷酚、氰化物、砷、汞
92、、六价铬、总磷n特征水质参数：与项目和行业有关特征水质参数：与项目和行业有关n注意：没有化学需氧量注意：没有化学需氧量(COD)(COD)地面水环境影响评价导则 现状监测n地面水水质现状监测地面水水质现状监测n河流采样断面设置河流采样断面设置n三种类型：对照、控制、消减三种类型：对照、控制、消减n分别对应：背景分别对应：背景-排污口上游排污口上游500m、项目贡献、项目贡献、自然恢复自然恢复n设断面基本原则：评价范围两端、保护对象附设断面基本原则：评价范围两端、保护对象附近、水文水质突然变化处、水文站近、水文水质突然变化处、水文站n适当考虑预测关心点适当考虑预测关心点地面水环境影响评价导则 现
93、状监测n河流取样点设置河流取样点设置n在一个断面上的采样具体位置在一个断面上的采样具体位置n基本要求：代表性、完整性基本要求：代表性、完整性n与宽度、深度正相关，宽与宽度、深度正相关，宽50m、深、深5m为界为界n水样的处理水样的处理n一级评价每个水样独立分析一级评价每个水样独立分析n二三级评价取混合水样二三级评价取混合水样地面水环境影响评价导则 现状监测n湖泊水库采样断面设置湖泊水库采样断面设置n由水文条件的差异决定：面积变化大、相对静由水文条件的差异决定：面积变化大、相对静止、分区分层止、分区分层n湖泊水库取样点设置：湖泊水库取样点设置：p7677n河口：排污口位于感潮段，考虑潮水影响河口
94、：排污口位于感潮段，考虑潮水影响n海湾采样断面和取样点设置，与湖泊相似海湾采样断面和取样点设置，与湖泊相似n特殊水体：设闸坝人工调控的河流，流动期同特殊水体：设闸坝人工调控的河流，流动期同河流，静止期同狭长湖泊河流，静止期同狭长湖泊-城市橡胶坝水面城市橡胶坝水面地面水环境影响评价导则n地面水环境影响预测的原则地面水环境影响预测的原则n预测范围、时段、内容、方法由评价等级、项预测范围、时段、内容、方法由评价等级、项目、水环境特性、环保要求确定目、水环境特性、环保要求确定n预测方法：数学模型、物理模型、类比分析、预测方法：数学模型、物理模型、类比分析、专业判断专业判断n季节性河流由水体功能确定季节
95、性河流由水体功能确定n重点保护水生生物重点保护水生生物地面水环境影响评价导则n预测水质参数筛选预测水质参数筛选n计算计算ISE值后排序值后排序nISE=ISE=c cp pQ Qp p/(c/(cs s-c-ch h) )Q Qh hnISEISE的重要性（水环境容量问题）的重要性（水环境容量问题）n分子是污染物量，分母是差值容量分子是污染物量，分母是差值容量n单因子等标法，最常用方法单因子等标法，最常用方法n形式简单，结果直观形式简单，结果直观地面水环境影响评价导则nISEISE一般为小于一般为小于1 1的数值；的数值；nISEISE值大的参数是重点评价参数值大的参数是重点评价参数n如如IS
96、EISE1 1，则表明受纳河流不能承受排入如，则表明受纳河流不能承受排入如此多的此种污染物；此多的此种污染物；n如如ISEISE为负数为负数（0），则表明河水对此种污，则表明河水对此种污染物已经超标。染物已经超标。地面水环境影响评价导则n地面水水体简化的要求地面水水体简化的要求n预测模型的要求预测模型的要求n河流：矩形平直、矩形弯曲、非矩形河流：矩形平直、矩形弯曲、非矩形n河口：定义，感潮河段的判断河口：定义，感潮河段的判断n湖泊与水库：区分大、小、分层（深）湖泊与水库：区分大、小、分层（深）n海湾：只考虑潮汐作用海湾：只考虑潮汐作用n污染源简化的要求污染源简化的要求n排放方式和排放规律的简化
97、：连续恒定排放排放方式和排放规律的简化：连续恒定排放地面水环境影响评价导则n水质模型的类型与选用原则水质模型的类型与选用原则n类型：动态、稳态和准稳态类型：动态、稳态和准稳态n零维、一维、二维、三维零维、一维、二维、三维n水质模型选用原则水质模型选用原则n区域：水质混合区预测二维和三维；水质均匀区域：水质混合区预测二维和三维；水质均匀区预测零维和一维区预测零维和一维n状态：水质水量变化大动态或准动态；其他用状态：水质水量变化大动态或准动态；其他用稳态；有一定变化，分段平滑处理、稳态稳态；有一定变化，分段平滑处理、稳态常用河流水质数学模型与适用条件n关注条件：河段、污染物和两项流性质；对比关注条
98、件：河段、污染物和两项流性质；对比n河流完全混合模式：河流完全混合模式：n河流一维稳态模式河流一维稳态模式n河流二维稳态混合模式河流二维稳态混合模式n河流二维稳态混合累积流量模式河流二维稳态混合累积流量模式nS-PS-P模式模式n充分混合的判断：任一点浓度与平均浓度差小充分混合的判断：任一点浓度与平均浓度差小于平均浓度于平均浓度5 5%地面水环境影响评价导则n地面水环境影响评价原则地面水环境影响评价原则n单项水质评价，以法规和标准为依据，等标法单项水质评价，以法规和标准为依据，等标法n注意预测值与背景值的叠加注意预测值与背景值的叠加n不同类型指标的评价计算不同类型指标的评价计算技术方法技术方法
99、n多项水质综合评价多项水质综合评价n地面水环境影响评价所需基本资料地面水环境影响评价所需基本资料n水质标准、水体功能、污染物总量三大要件水质标准、水体功能、污染物总量三大要件地面水环境影响评价相关标准n地面水质量标准地面水质量标准n标准组成：基本项目、集中式生活饮用水地表标准组成：基本项目、集中式生活饮用水地表水源地补充项目、集中式生活饮用水地表水源水源地补充项目、集中式生活饮用水地表水源地特定项目地特定项目n适用范围：具有使用功能的河流、湖泊、运河、适用范围：具有使用功能的河流、湖泊、运河、水库、渠道水库、渠道n补充项目适用于一级和二级保护区补充项目适用于一级和二级保护区n水环境功能分类：水
100、环境功能分类：类，类，记住各自功能！记住各自功能！地下水保护的概念n重要保护对象，导则出台艰难重要保护对象，导则出台艰难n地下水质量标准：同样五类：地下水质量标准：同样五类：类类n地下水质量标准：监测项目；生活饮用水标准地下水质量标准：监测项目；生活饮用水标准监测方法监测方法n地下水质量评价：单项组分评价，与地表水相地下水质量评价：单项组分评价，与地表水相同；综合评价同；综合评价n地下水质量保护：严格控制污水回灌、污水回地下水质量保护：严格控制污水回灌、污水回排放、有害废物对方和地下处置排放、有害废物对方和地下处置地面水环境影响评价相关标准n污水综合排放标准污水综合排放标准n污染物分类，污染物
101、分类，69种污染物最高允许排放浓度和种污染物最高允许排放浓度和部分行业最高允许排放浓度部分行业最高允许排放浓度n第一类污染物和第二类污染物第一类污染物和第二类污染物n不同的排放口管理不同的排放口管理n不再执行的与排入水体水质标准对应关系不再执行的与排入水体水质标准对应关系n综排标准和行业排放标准综排标准和行业排放标准n配套监测要求配套监测要求地面水环境影响评价导则 试题示例n单项选择题单项选择题n当水环境现状调查区域面源污染严重，丰水期当水环境现状调查区域面源污染严重，丰水期水质劣于枯水期时，（水质劣于枯水期时，（ ）评价的各类水域应）评价的各类水域应调查丰水期调查丰水期nA 一级评价一级评价
102、 B 二级评价二级评价 C 三级评价三级评价 D 一二一二级评价级评价n河流的断面宽深比（河流的断面宽深比（ ）时，可视为矩形河流）时，可视为矩形河流nA 10 B20 C30 D 40 地面水环境影响评价导则 试题示例n不定项选择题不定项选择题n单一组分的水质模型可以模拟的污染物类型包单一组分的水质模型可以模拟的污染物类型包括（括（ ）nA 持久性污染物持久性污染物 B 非持久性污染物非持久性污染物 C废热废热 n D点污染源点污染源n河流二维问题混合模式不包括（河流二维问题混合模式不包括（ ）nA横向混合系数横向混合系数 B河流宽度河流宽度 C耗氧系数耗氧系数 D平均平均水深水深声环境影响
103、评价导则主要考点n新导则、新要求、出题概率高新导则、新要求、出题概率高n环境噪声评价量：环境质量、声源源强、厂界噪声及其应用条件n声环境评价时段n评价工作等级划分n声环境现状调查n环境噪声现状监测布点和监测制度n声环境现状评价的主要内容声环境影响评价导则主要考点n声环境影响预测需要的基础资料n制定噪声防治对策的原则n不同评价等级对污染源噪声数据的要求不同评价等级对污染源噪声数据的要求n不同类型环境噪声源的简化条件和方法不同类型环境噪声源的简化条件和方法n声环境影响评价的主要内容声环境影响评价的主要内容n声环境背景值、贡献值、预测值的含义、应用声环境背景值、贡献值、预测值的含义、应用和相加、相减
104、计算和相加、相减计算声环境影响评价导则n声环境评价类别和时段划分声环境评价类别和时段划分n类别：项目对外环境影响和外环境对项目影响类别：项目对外环境影响和外环境对项目影响n固定声源和流动声源固定声源和流动声源n施工期和运行期施工期和运行期n运行期：运行期：n固定声源投产后作评价期固定声源投产后作评价期n代表性时段：运行近期、中期、远期作评价期代表性时段：运行近期、中期、远期作评价期声环境影响评价导则n环境噪声评价量环境噪声评价量n概念较生僻，要记忆概念较生僻，要记忆n分声环境和噪声源强两类分声环境和噪声源强两类n声压级和声功率级两类：主观感受和客观能量声压级和声功率级两类：主观感受和客观能量n
105、分来源、分时段、分频率分来源、分时段、分频率n声环境质量评价量声环境质量评价量 昼间等效声级、夜间等效声级、最大昼间等效声级、夜间等效声级、最大A声级；声级；机场计权等效连续感觉噪声级机场计权等效连续感觉噪声级声环境影响评价导则 评价量n声源源强表达量声源源强表达量nA声功率级或倍频带声功率级，距声源声功率级或倍频带声功率级，距声源r处的处的A声级或或倍频带声压级；等效感觉声级声级或或倍频带声压级；等效感觉声级n厂界、场界、边界噪声评价量厂界、场界、边界噪声评价量n昼间等效声级、夜间等效声级、室内噪声倍频昼间等效声级、夜间等效声级、室内噪声倍频带声压级、频发和偶发最大带声压级、频发和偶发最大A
106、声级声级n社会生活噪声源变价噪声评价量社会生活噪声源变价噪声评价量n与厂界相同与厂界相同声环境影响评价导则 n声环境评价等级划分。声环境评价等级划分。有特点而重点n划分三级：划分三级：n一级详细评价、二级一般评价、三级简要评价一级详细评价、二级一般评价、三级简要评价n划分依据：划分依据：n声环境功能类别声环境功能类别n建设项目带来变化程度建设项目带来变化程度n人口数量人口数量n还要考虑项目规模。与大气和地面水分级比较还要考虑项目规模。与大气和地面水分级比较声环境影响评价导则n环境噪声现状调查与测量环境噪声现状调查与测量n基本方法基本方法n现状调查收集资料、现场调查、现场测量三法现状调查收集资料
107、、现场调查、现场测量三法n测量点布设原则：与声环境特点要求紧密相关测量点布设原则：与声环境特点要求紧密相关n重点和全面相结合重点和全面相结合n近密远疏近密远疏n线状声源分断面和距离线状声源分断面和距离n空白区简化空白区简化声环境影响评价导则n环境噪声的测量量环境噪声的测量量n连续等效连续等效A声级、最大声级、最大A声级和持续时间、机声级和持续时间、机场计权等效连续感觉噪声级场计权等效连续感觉噪声级(WECPNL)n倍频带声压级、总声压级、倍频带声压级、总声压级、 A声级、线性声级声级、线性声级或声功率级、或声功率级、 A声功率级声功率级n特殊声源：频率特性、脉冲周期等特殊声源：频率特性、脉冲周
108、期等n测量时段测量时段n正常工况下；昼夜有分别；起伏大加密正常工况下；昼夜有分别；起伏大加密声环境影响评价导则n环境噪声预测环境噪声预测n预测条件预测条件n噪声源数据的获得噪声源数据的获得n数据包括声压级（包括倍频带声压级）、数据包括声压级（包括倍频带声压级）、 A声声级（包括最大级（包括最大A声级）、声功率级、倍频带声声级）、声功率级、倍频带声功率级、等效连续感觉噪声级功率级、等效连续感觉噪声级n数据来源包括类比测量、引用已有数据数据来源包括类比测量、引用已有数据n首先考虑类比测量，一级类比测量首先考虑类比测量，一级类比测量声环境影响评价导则n预测范围预测范围n等于或大于评价范围等于或大于评
109、价范围n预测点布设原则预测点布设原则n所有现状监测点所有现状监测点n网格法定点，边长网格法定点，边长20m20m100m100m线线状声源调整：近密远疏状声源调整：近密远疏n声源简化条件声源简化条件n基本声源：点声源、线声源、面声源基本声源：点声源、线声源、面声源声环境影响评价导则n预测模式基于简单声源，实际声源复杂，需要预测模式基于简单声源，实际声源复杂，需要简化简化n简化为点声源：预测点距声源距离简化为点声源：预测点距声源距离d2倍声源倍声源尺寸尺寸n简化线声源：连续点声源简化线声源：连续点声源n简化面声源：声源体积较大，距离影响不显著简化面声源：声源体积较大，距离影响不显著可视为面声源影
110、响区，多源叠加可视为面声源影响区，多源叠加声环境影响评价相关标准n声环境质量标准声环境质量标准n适用范围和标准值适用范围和标准值n机场周围飞机噪声标准机场周围飞机噪声标准n评价量评价量n工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准n建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值n社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准声环境影响评价导则 考题式样n单项选择题单项选择题n被测声源是稳态噪声，采用（）等效声级被测声源是稳态噪声，采用（）等效声级nA1min B2min C3min D 5minA1min B2min C3min D 5minn噪声预测范围一般与所确定的（）规定的范围噪
111、声预测范围一般与所确定的（）规定的范围相同相同nA A噪声超标等级噪声超标等级B B噪声评价等级噪声评价等级C C噪声分析等级噪声分析等级D D噪声防治等级噪声防治等级非污染生态环境影响评价导则主要考点主要考点n评价工作等级划分n评价范围的确定原则n现状调查与评价的基本内容n关键问题识别和评价因子筛选的要求n生态现状评价的要求生态现状评价的要求n生态影响预测和评价的方法生态影响预测和评价的方法n生态环境影响的防护与恢复原则生态环境影响的防护与恢复原则n典型自然资源开发项目生态环境影响评价要点典型自然资源开发项目生态环境影响评价要点非污染生态环境影响评价导则n有关名词和基本概念有关名词和基本概念
112、n生态系统和生物群落生态系统和生物群落n生物多样性和生态敏感区生物多样性和生态敏感区n可逆影响和不可逆影响可逆影响和不可逆影响n一次影响和累积影响一次影响和累积影响n明显影响和潜在影响明显影响和潜在影响n局部影响和区域影响局部影响和区域影响非污染生态环境影响评价导则n评价等级划分评价等级划分n确定评价范围的原则和依据确定评价范围的原则和依据n主要生态影响和变化：三个主要生态影响和变化：三个50%n工程影响范围：三个等级工程影响范围：三个等级n区域环境特点：绿地，生态足迹；区域环境特点：绿地，生态足迹； 土地，承载生态之基土地，承载生态之基 存在敏感目标存在敏感目标非污染生态环境影响评价导则n生
113、态影响评价范围生态影响评价范围n生态因子间相互影响和相互依存关系是划定评生态因子间相互影响和相互依存关系是划定评价范围的原则和依据价范围的原则和依据n生态系统完整性、功能性，是否存在敏感保护生态系统完整性、功能性，是否存在敏感保护目标目标n合理扩展：未知的潜在影响和联系合理扩展：未知的潜在影响和联系非污染生态环境影响评价导则n生态环境现状评价生态环境现状评价n对象是区域生态结构和环境功能对象是区域生态结构和环境功能n以图为载体，全面性以图为载体，全面性n以数据说明生态系统现状：植被覆盖率、频率、以数据说明生态系统现状：植被覆盖率、频率、密度、生物量、土壤侵蚀程度、荒漠化面积、密度、生物量、土壤
114、侵蚀程度、荒漠化面积、物种数量物种数量n调查数据的统计分析调查数据的统计分析n主要回答的问题：用生态完整性说明生态质量主要回答的问题：用生态完整性说明生态质量非污染生态环境影响评价导则n生态承载能力生态承载能力n生态问题的演化过程和存在问题：植被破坏、生态问题的演化过程和存在问题：植被破坏、荒漠化、自然灾害、地质环境问题、土地生产荒漠化、自然灾害、地质环境问题、土地生产力下降。回答趋势和原因力下降。回答趋势和原因n评价方法：定性与定量相结合评价方法：定性与定量相结合n图形叠置法、系统分析法、生态机理分析法、图形叠置法、系统分析法、生态机理分析法、质量指标法、景观生态学法、数学评价法质量指标法、
115、景观生态学法、数学评价法非污染生态环境影响评价导则n生态影响预测生态影响预测n评价内容：内外结合确定评价内容：内外结合确定n首先是敏感目标首先是敏感目标n通用的是自然生态系统完整性通用的是自然生态系统完整性n是否导致生态环境功能重大损失；能否满足生是否导致生态环境功能重大损失；能否满足生态保护规划的要求态保护规划的要求n基本方法基本方法n对生态完整性的影响对生态完整性的影响非污染生态环境影响评价导则n对敏感目标的影响对敏感目标的影响n生态影响防护与恢复的原则与方法生态影响防护与恢复的原则与方法n发生不可逆影响的必须提出保护措施和方案发生不可逆影响的必须提出保护措施和方案n自然保护区和生物多样性
116、的保护自然保护区和生物多样性的保护n特别注意的保护目标特别注意的保护目标n注意一个重要生境名录。注意一个重要生境名录。P62n地方或生境重要性的评价方法。地方或生境重要性的评价方法。P62表表6-6非污染生态环境影响评价导则n生境的性质生境的性质n生态景观影响生态景观影响n三生用水影响：生产、生活、三生用水影响：生产、生活、生态生态n荒漠化发展趋势和评价荒漠化发展趋势和评价n生态影响的防护与补偿生态影响的防护与补偿n先避免、再恢复、最后补偿先避免、再恢复、最后补偿n可能发生不可逆影响的必须补偿可能发生不可逆影响的必须补偿非污染生态环境影响评价导则n生态影响的避免：改变方案生态影响的避免：改变方
117、案n生态影响的防护与恢复：隔离或建立动物通道生态影响的防护与恢复：隔离或建立动物通道n生态影响的补偿：提供同样物种和相似生境生态影响的补偿：提供同样物种和相似生境n顺序：避免顺序：避免 消减消减 补偿补偿n生态环境的管理措施生态环境的管理措施n重要生态环境因素重要生态环境因素n管理目标和指标管理目标和指标n管理方案和监测管理方案和监测非污染生态环境影响评价导则n生态影响的替代方案生态影响的替代方案n一级评价要求一级评价要求n为什么要有替代方案？为了降低项目的不利环为什么要有替代方案？为了降低项目的不利环境影响境影响n改变选线、选址，避让的原则，与污染影响的改变选线、选址，避让的原则，与污染影响
118、的替代方案不同替代方案不同n生态学、景观生态学、系统生态学、自然保护生态学、景观生态学、系统生态学、自然保护等角度评级新方案，进行比较等角度评级新方案，进行比较非污染生态环境影响评价导则n生态影响的经济损益分析生态影响的经济损益分析n要求较低的内容要求较低的内容n基本原理基本原理n生态质量和生产力生态质量和生产力n突出重点突出重点n只抓结果：终极影响只抓结果：终极影响非污染生态环境影响评价导则n典型自然资源开发项目生态环境影响评价要点典型自然资源开发项目生态环境影响评价要点n交通运输类：重点在施工期，选线、挖填方交通运输类：重点在施工期，选线、挖填方（取弃土）对地表植被和水土流失影响（取弃土）
119、对地表植被和水土流失影响n水库和水坝建设：切断水生生态系统，改变水水库和水坝建设：切断水生生态系统，改变水流情势流情势n跨流域调水：包括调出区和调入区、输水沿线跨流域调水：包括调出区和调入区、输水沿线沿线三个系统沿线三个系统n采掘工程：损害土地资源和地下水资源采掘工程：损害土地资源和地下水资源非污染生态环境影响评价相关标准n生态保护标准相对较少生态保护标准相对较少n目前仅有土壤环境质量标准目前仅有土壤环境质量标准n土壤质量的天然性和后天被污染土壤质量的天然性和后天被污染n注意注意全国生态功能区划全国生态功能区划和地方省区的生态和地方省区的生态功能区划功能区划n根据生态功能区划，生态保护的目标是
120、达到功根据生态功能区划，生态保护的目标是达到功能目标能目标开发区区域环境影响评价导则n目的：开发区环评以一定区域内可持续发展为目的：开发区环评以一定区域内可持续发展为目标，以区域开发规划为依据，从整体上综合目标，以区域开发规划为依据，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响，据此制定和选择维护区域良性循产生的影响，据此制定和选择维护区域良性循环，实现经济可持续发展的最佳行动规划或方环，实现经济可持续发展的最佳行动规划或方案，为区域开发规划和管理提供决策依据案，为区域开发规划和管理提供决策依据n适用：国家和地方批准的各类开发区：经济技
121、适用：国家和地方批准的各类开发区：经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、边境经术开发区、高新技术开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区、工业园区、连片土地济合作区、旅游度假区、工业园区、连片土地开发区区域环境影响评价导则n特点：特点：n占地面积大，占地面积大，1km2以上以上n性质复杂，多种行业性质复杂，多种行业n管理层次多，政府管理层次多，政府+企业企业n不确定因素多，圈地招商不确定因素多，圈地招商n环境影响范围大、程度深环境影响范围大、程度深n有条件实施污染物集中控制和治理。有条件实施污染物集中控制和治理。循环经济循环经济开发区环境影响评价重点-四个方面n环境问题及可能制约开发区发展
122、的环境因素识环境问题及可能制约开发区发展的环境因素识别：主要环境敏感点、环境资源、环境质量现别：主要环境敏感点、环境资源、环境质量现状，充分考虑区外可能给开发区带来的环境问状，充分考虑区外可能给开发区带来的环境问题和制约因素题和制约因素n计算环境容量与提出污染物排放总量控制方案计算环境容量与提出污染物排放总量控制方案 ：包括排污资源的合理分配和污染物总量控制：包括排污资源的合理分配和污染物总量控制的合理性的合理性n环境保护方案论证：集中治理、生态建设环境保护方案论证：集中治理、生态建设n规划方案综合论证：各种方案的环境评价规划方案综合论证：各种方案的环境评价开发区区域环境影响评价程序和阶段n开
123、发区环评程序：与项目的不同。开发区环评程序：与项目的不同。P148图图7-1n编制评价实施阶段：研究文件、初步影响源分编制评价实施阶段：研究文件、初步影响源分析和环境现状调查、筛选主要评价项目、确定析和环境现状调查、筛选主要评价项目、确定评价范围、编制环评实施方案评价范围、编制环评实施方案n报告书编制阶段：进一步影响源分析、环境现报告书编制阶段：进一步影响源分析、环境现状调查和监测，影响与策划与评价、规划合理状调查和监测，影响与策划与评价、规划合理性分析和综合论证、环保基础设施方案合理性性分析和综合论证、环保基础设施方案合理性分析及综合论证、环境容量分析与总量控制、分析及综合论证、环境容量分析
124、与总量控制、环境管理与监测计划，提出结论，提出进一步环境管理与监测计划，提出结论，提出进一步减缓不利影响的建议，完善开发规划减缓不利影响的建议，完善开发规划开发区区域环境影响评价导则n环境影响识别环境影响识别n按照性质、规模、建设内容、发展规划、阶段按照性质、规模、建设内容、发展规划、阶段目标和环境保护规划，结合社会经济总体规划、目标和环境保护规划，结合社会经济总体规划、环保规划和环境功能区划，调查主要敏感环境环保规划和环境功能区划，调查主要敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现状分析现状保护目标、环境资源、环境质量现状分析现状和发展趋势，识别主要影响、确定评价因子和发展趋势，识别主要影响、确
125、定评价因子n从宏观角度进行自然环境和社会经济两方面的从宏观角度进行自然环境和社会经济两方面的环境影响识别环境影响识别开发区区域环境影响评价导则n考虑区外对规划区的影响考虑区外对规划区的影响n突出与土地开发、能源和水资源利用相关的主突出与土地开发、能源和水资源利用相关的主要环境影响识别分析，识别可能的主要环境影要环境影响识别分析，识别可能的主要环境影响，判断环境影响属性和程度，判断主要制约响，判断环境影响属性和程度，判断主要制约因素，确定评价因子因素，确定评价因子n初步分析是评价的切入点初步分析是评价的切入点n抓住几个要点：合理性、协调性、生态适宜度、抓住几个要点：合理性、协调性、生态适宜度、资
126、源环境承载力资源环境承载力开发区区域环境影响评价导则n规划环评报告书的基本内容规划环评报告书的基本内容n开发区区域环境影响评价重点开发区区域环境影响评价重点n环境环境(资源资源)问题及可能制约开发区发展的环境问题及可能制约开发区发展的环境(资源资源)因素识别因素识别n计算环境容量，提出污染物排放总量控制方案计算环境容量，提出污染物排放总量控制方案n环境保护方案论证环境保护方案论证n规划方案论证规划方案论证开发区区域环境影响评价导则n开发区区域环境状况调查和评价开发区区域环境状况调查和评价n基本内容基本内容n现状调查和评价基本内容现状调查和评价基本内容n区域社会经济区域社会经济n环境保护目标与主
127、要环境问题环境保护目标与主要环境问题n开发区污染源分析开发区污染源分析n开发区区域环境容量与污染物总量控制开发区区域环境容量与污染物总量控制开发区区域环境影响评价导则n规划分析是基础：生产力配置规划分析是基础：生产力配置n重点是在区域发展规划基础上的符合性分析、重点是在区域发展规划基础上的符合性分析、环境资源承载能力分析环境资源承载能力分析n开发区生态环境保护与生态建设的内容开发区生态环境保护与生态建设的内容n生态现状调查生态现状调查n生态影响分析的内容生态影响分析的内容n生态影响分析的重点生态影响分析的重点n对策与措施对策与措施开发区区域环境影响评价导则n开发区环境保护措施开发区环境保护措施
128、n开发区与建设项目对比开发区与建设项目对比n多元业态与单一业态，面与点，不确定性与高多元业态与单一业态，面与点，不确定性与高确定性，中观（介观）与微观，要增加考虑外确定性，中观（介观）与微观，要增加考虑外部对内部影响和只考虑内部对外部影响部对内部影响和只考虑内部对外部影响n系统与集中带来污染集中控制与发展循环经济系统与集中带来污染集中控制与发展循环经济的良好基础的良好基础n总平面布置的更大调整空间总平面布置的更大调整空间规划环境影响评价导则n导则先于导则先于规划环评条例规划环评条例，有些局限，有些局限n主要考点主要考点n规划环境影响评价的原则n规划环评的基本内容规划环评的基本内容n影响识别的内
129、容和方法影响识别的内容和方法n规划环境影响识别方法的适用范围规划环境影响识别方法的适用范围n环境保护对策和减缓措施的原则与顺序环境保护对策和减缓措施的原则与顺序规划环境影响评价导则n认识导则认识导则 2003年环境影响评价法规定进行规划环评年环境影响评价法规定进行规划环评 2009年规划环境影响评价条例出台年规划环境影响评价条例出台n适用范围适用范围n第一类：土地利用的有关规划，区域、流域、第一类：土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设开发利用规划：海域的建设开发利用规划：n属于综合性、政策导向型规划，具有宏观性、属于综合性、政策导向型规划，具有宏观性、原则性、战略性和不确定性，编篇章或说
130、明原则性、战略性和不确定性，编篇章或说明规划环境影响评价导则n第二类：工业、农业、畜牧业、林业、能源、第二类：工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关规划。的有关规划。n属于专项规划，项目导向型规划，规划方案具属于专项规划，项目导向型规划，规划方案具体，直接影响立项、选址、工艺等，编报告书体，直接影响立项、选址、工艺等，编报告书n小结：对象属于面上小结：对象属于面上“三域三域”的规划编写篇章的规划编写篇章n属于条条，带建设项目的规划编制报告书属于条条，带建设项目的规划编制报告书规划环境影响评价导则n基本原则：科学、客
131、观、公正；早期介入；整基本原则：科学、客观、公正；早期介入；整体性；公众参与；一致性；可操作性体性；公众参与；一致性；可操作性n工作程序：与项目环评对比工作程序：与项目环评对比n规划分析对工程分析规划分析对工程分析n规划环评的基本内容及规划方案的初步筛选规划环评的基本内容及规划方案的初步筛选n规划的现状调查、分析与评价规划的现状调查、分析与评价n环境影响识别与确定环境目标和评价指标环境影响识别与确定环境目标和评价指标规划环境影响评价导则n规划环境影响预测、分析与评价规划环境影响预测、分析与评价n协调性分析，尤其注意影响相似、占用或使用协调性分析，尤其注意影响相似、占用或使用共同资源的规划的协调
132、；与环境功能区划、生共同资源的规划的协调；与环境功能区划、生态功能区划、生态省市规划的协调态功能区划、生态省市规划的协调n规划环评预测要求规划环评预测要求n供决策的环境可行规划方案与环境影响减缓措供决策的环境可行规划方案与环境影响减缓措施施n关于拟议规划的环评结论性意见与建议关于拟议规划的环评结论性意见与建议建设项目环境风险评价导则n环境风险与生态安全是关注的热点环境风险与生态安全是关注的热点n主要考点主要考点n导则的适用范围n风险评价的等级划分风险评价的等级划分n风险评价的目的和重点风险评价的目的和重点n风险评价工作的程序步骤风险评价工作的程序步骤n风险识别的范围、类型与内容风险识别的范围、
133、类型与内容n环境风险管理降低风险的措施和应急预案环境风险管理降低风险的措施和应急预案生态影响类建设项目竣工环境保护验收技术规范n考试大纲中唯一专门提出的技术规范考试大纲中唯一专门提出的技术规范n对应技术方法科目的建设项目竣工环境保护验对应技术方法科目的建设项目竣工环境保护验收监测与调查收监测与调查n主要考点主要考点n验收调查的重点n环境敏感目标调查的内容及要求n环境保护措施落实情况调查的内容及要求生态影响类建设项目竣工环境保护验收技术规范n竣工验收调查竣工验收调查n调查范围调查范围n验收标准的确定验收标准的确定n运行工况要求运行工况要求有关固体废物污染控制标准n固体废物污染及其控制是热点考试内
134、容固体废物污染及其控制是热点考试内容n还没有导则，从污染控制角度制定了许多标准还没有导则，从污染控制角度制定了许多标准n固体废物污染控制不同于废水、废气固体废物污染控制不同于废水、废气n基本概念和名词解释基本概念和名词解释n固体废物的处理与处置固体废物的处理与处置n一般废物和危险废物一般废物和危险废物n焚烧处理和焚烧残余物处置焚烧处理和焚烧残余物处置有关固体废物污染控制标准n固体废物的定义：在生产、生活和其他活动中固体废物的定义：在生产、生活和其他活动中产生、丧失原利用价值或者虽然未丧失利用价产生、丧失原利用价值或者虽然未丧失利用价值但被抛弃或放弃的固态、半固态和置于容器值但被抛弃或放弃的固态
135、、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律法规纳入固体废中的气态物品、物质以及法律法规纳入固体废物管理的物品、物质物管理的物品、物质有关固体废物污染控制标准n固体废物的分类。共分三类：固体废物的分类。共分三类：n工业固体废物，分为危险废物和一般固体废物工业固体废物，分为危险废物和一般固体废物 危险废物中包括医疗废物危险废物中包括医疗废物非工业废物非工业废物n农业固体废物：源于农业生产和加工农业固体废物：源于农业生产和加工n生活垃圾固体废物：源于生活或生活服务生活垃圾固体废物：源于生活或生活服务n危险废物：列入危险废物：列入危险废物名录危险废物名录或按标准方或按标准方法认定具有腐蚀性、毒性、易
136、燃性、反应性和法认定具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或以上危险性质感染性等一种或以上危险性质有关固体废物污染控制标准n危废鉴别方法标准：危废鉴别方法标准：危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准固体废物浸出毒性浸出方法固体废物浸出毒性浸出方法、固体废物固体废物浸出毒性测定方法浸出毒性测定方法n一般工业废物：危险废物之外的工业固废一般工业废物：危险废物之外的工业固废n分分、两类两类n类：浸出实验不超污水综合排放标准类：浸出实验不超污水综合排放标准n类：浸出实验一种及以上超综排标准，贮存类：浸出实验一种及以上超综排标准，贮存场需要防渗处理场需要防渗处理有关固体废物污染控制标准n固体废物污染控
137、制标准分三类对象固体废物污染控制标准分三类对象n生活垃圾。分为生活垃圾。分为填埋填埋、焚烧焚烧二种控制标准二种控制标准n危险废物。分危险废物。分贮存贮存、填埋填埋、焚烧焚烧三种标准三种标准n一般工业固体废物贮存、处置场污染控制一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准标准n对比记忆对比记忆生活垃圾填埋场污染控制标准n填埋的概念：利用天然或人工空间，对生活垃填埋的概念：利用天然或人工空间，对生活垃圾填充、压实、覆盖，达到减容、稳定目的圾填充、压实、覆盖，达到减容、稳定目的n有服务年限和最终封场要求有服务年限和最终封场要求n对环境影响对环境影响n产生气体污染大气，恶臭、可能燃烧、爆炸产生气体污染大气
138、，恶臭、可能燃烧、爆炸n产生渗滤液污染地表水体产生渗滤液污染地表水体n其他：作业噪声、景观、滋生害虫传染疾病其他：作业噪声、景观、滋生害虫传染疾病n渗漏：非正常排放，污染地下水和土壤渗漏：非正常排放，污染地下水和土壤生活垃圾填埋场污染控制标准n标准要点：适用于生活垃圾填埋场建设运行和标准要点：适用于生活垃圾填埋场建设运行和封场后的污染控制与监督管理封场后的污染控制与监督管理n与环评有关要求与环评有关要求n定性：仅限于法律允许的污染物排放行为定性：仅限于法律允许的污染物排放行为n选址：符合规划，避让敏感保护区，高于选址：符合规划，避让敏感保护区，高于50年年一遇洪水位，避开不良地质区；卫生防护距
139、离一遇洪水位，避开不良地质区；卫生防护距离n考虑因子：渗滤液、大气污染物（恶臭）和滋考虑因子：渗滤液、大气污染物（恶臭）和滋养动物，主要考虑方位和距离养动物，主要考虑方位和距离生活垃圾填埋场污染控制标准n可以直接入场的填埋废物可以直接入场的填埋废物n收集的混合垃圾，办公废物；生活垃圾焚烧炉收集的混合垃圾，办公废物；生活垃圾焚烧炉渣，不包括飞灰；生活垃圾堆肥固态残余物；渣，不包括飞灰；生活垃圾堆肥固态残余物；服装、食品等城市服务业工业固体废物服装、食品等城市服务业工业固体废物n医疗废物中医疗废物中“感染性废物感染性废物”经破碎毁形和化学、经破碎毁形和化学、微波、高温蒸汽消毒，满足检验指标微波、高
140、温蒸汽消毒，满足检验指标n生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣含水率生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣含水率30%，二恶英含量低于，二恶英含量低于3gTEQ/kg，浸出实，浸出实验重金属含量合格验重金属含量合格生活垃圾填埋场污染控制标准n不得填埋的废物不得填埋的废物n不合要求危险废物、未经处理餐饮废物、未经不合要求危险废物、未经处理餐饮废物、未经处理粪便、禽畜养殖废物、电子废物及其处理处理粪便、禽畜养殖废物、电子废物及其处理处置残渣，本场产生的渗滤液位的任何液态废处置残渣，本场产生的渗滤液位的任何液态废物和废水物和废水n渗滤液污染物控制：执行渗滤液污染物控制：执行14项排放浓度限制项排放浓度限制
141、n2011.7.1前不达标的可送城市二级污水处理厂前不达标的可送城市二级污水处理厂n渗滤液处理量不超过污水处理量的渗滤液处理量不超过污水处理量的0.5%危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准n适用范围：除尾矿外的危废适用范围：除尾矿外的危废n一般要求一般要求n选址：地质结构稳定；地震烈度不超选址：地质结构稳定；地震烈度不超7度；底度；底部高于地下水最高水位；距居民区部高于地下水最高水位；距居民区800m、地、地表水域表水域150m以外；避开不良地质环境；重点以外；避开不良地质环境；重点目标防护区外、居民区最大风频下风向目标防护区外、居民区最大风频下风向n基础：必须防渗，基础：必须防渗
142、，1m以上黏土层，渗透系数以上黏土层，渗透系数10-7cm/s，或，或2mm高密度聚乙烯或至少人工高密度聚乙烯或至少人工材料，渗透系数材料，渗透系数10-10cm/s危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准n适用范围：建设、运行及监督管理适用范围：建设、运行及监督管理n不适用放射性废物不适用放射性废物n选址：符合总体规划，避开敏感保护区，距机选址：符合总体规划，避开敏感保护区，距机场、军事基地场、军事基地3000m以上，距居民区以上，距居民区800m，百年一遇洪水位以上，距地表水百年一遇洪水位以上，距地表水150m，地下，地下水源补给区外，下游无集中供水井；地质稳定，水源补给区外，下游
143、无集中供水井；地质稳定，满足防渗要求，满足满足防渗要求，满足10年以上使用期年以上使用期n必须进行环评并报批必须进行环评并报批危险废物焚烧污染控制标准n对象：除易爆和放射性外的危废焚烧设施的设对象：除易爆和放射性外的危废焚烧设施的设计、评价、竣工验收和运行控制管理计、评价、竣工验收和运行控制管理n选址：不得在地表水选址：不得在地表水、类功能区、空气质类功能区、空气质量一类功能区；集中式不允许人口密集的居住量一类功能区；集中式不允许人口密集的居住区、商业区和文化区；不得在居民区上风向区、商业区和文化区；不得在居民区上风向n与环评有关重点：必须编制报告书；重点关注与环评有关重点：必须编制报告书；重
144、点关注选址；分建设、营运和服务期满后三个时段，选址；分建设、营运和服务期满后三个时段，必须有环境风险分析，关注收集、运输、贮存、必须有环境风险分析，关注收集、运输、贮存、预处理、处置等全过程；管理和监测预处理、处置等全过程；管理和监测有关固体废物污染控制标准n一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准n两类一般工业固废，对应两类贮存、处置场两类一般工业固废，对应两类贮存、处置场n场址选择的共同要求：符合规划，下风向，距场址选择的共同要求：符合规划，下风向，距离离500m外，无不良地质，地基均匀，禁止最外，无不良地质，地基均匀，禁止最高水位线下和洪泛区；避开敏感
145、区高水位线下和洪泛区；避开敏感区n特殊：特殊：类场：优先选用废弃采矿坑、塌陷区类场：优先选用废弃采矿坑、塌陷区n类场防渗，避开地下水主要补给区和饮用水类场防渗，避开地下水主要补给区和饮用水源含水层，距地下水位源含水层，距地下水位1.5m环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则环境风险评价关于导则n总结历史教训，重大环境污染事件均与有毒有总结历史教训，重大环境污染事件均与有毒有害化学品的泄漏密切相关害化学品的泄漏密切相关n风险评价是估算不可预见事件发生概率和严重风险评价是估算不可预见事件发生概率和严重程度的方法学，环境风险评价是其中之一程度的方法学，环境风险评价是其中之一n建设项目环境风险评价技
146、术导则建设项目环境风险评价技术导则20042004年颁布年颁布n导则适用范围导则适用范围 n导则适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生导则适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术产、使用、贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目改造项目( (不包括核建设项目不包括核建设项目) )的环境风险评价的环境风险评价导则的适用范围 掌握掌握n新建、改建、扩建和技术改造项目主要指国新建、改建、扩建和技术改造项目主要指国家环保总局颁布的家环保总局颁布的建设项目环境保护管理建设项目环境保护管理名录名录中的中的化学原料及化学品制造、石油和化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼
147、制、信息化学品制造、化学天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材材等新建、改建、扩建和技术改造项目。等新建、改建、扩建和技术改造项目。n风险潜在于涉及有毒有害和易燃易爆物质的风险潜在于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产和运输中生产和运输中概 论n环境风险的概念环境风险的概念 指突发事件对环境指突发事件对环境( (或健康或健康) )的危害程度的危害程度n环境风险的表征环境风险的表征 风险值风险值R RR R 危害危害/ /单位时间单位时间=P P 事故事故/ /单位时间单位时间 C C 危害危害/ /事故事故 n n环境风
148、险评价的重要性环境风险评价的重要性n考试的背景与形势考试的背景与形势 松花江水污染事件；松花江水污染事件；n全国化工、石化类项目环境风险排查全国化工、石化类项目环境风险排查n全国各大水域风险排查全国各大水域风险排查环境风险评价的目的和重点环境风险评价的目的和重点 熟悉熟悉n风险评价目的：分析和预测建设项目存在的风险评价目的：分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，
149、所造成的人身安全和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。损失和环境影响达到可接受水平。环境风险评价的重点环境风险评价的重点 熟悉熟悉n评价重点：事故对厂评价重点：事故对厂( (场场) )界外人群的伤害、界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的范围环境质量的恶化及对生态系统影响的范围和程度，提出防范、减少、消除对人群和和程度，提出防范、减少、消除对人群和环境影响的措施作为评价工作重点。环境影响的措施作为评价
150、工作重点。 环境风险评价工作级别的划分环境风险评价工作级别的划分 了解了解n环境风险评价工作划分为一、二级。环境风险评价工作划分为一、二级。n根据项目的物质危险性和功能单元重大危险源根据项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果以及环境敏感程度等因素，经对建设判定结果以及环境敏感程度等因素，经对建设项目初步工程分析，选择生产、加工、运输、项目初步工程分析，选择生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的使用或贮存中涉及的1313个主要化学品，进行个主要化学品，进行物质危险性判定物质危险性判定。n重大危险源指长期或短期重大危险源指长期或短期生产、加工、运输、生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且数量
151、等于或超过临界使用或贮存危险物质，且数量等于或超过临界量的功能单元量的功能单元环境风险评价工作级别的划分 了解了解物质性物质性质属性质属性剧毒危险剧毒危险性物性物一般危险一般危险性性可燃、易可燃、易燃危险性燃危险性爆炸危险爆炸危险性性重大危重大危险源险源一一二二一一一一非重大非重大危险源危险源二二二二二二二二环境敏环境敏感地区感地区一一一一一一一一评价工作级别划分评价工作级别划分环境风险评价范围的确定环境风险评价范围的确定 了解了解n对危险化学品按其伤害阈和对危险化学品按其伤害阈和GBZ2GBZ2工业场所工业场所有害因素职业接触限值及敏感区位置，确定有害因素职业接触限值及敏感区位置，确定影响评
152、价范围。影响评价范围。n大气环境影响一级评价范围，距离源点不低大气环境影响一级评价范围，距离源点不低于于5 5公里；二级评价范围，距离源点不低于公里；二级评价范围，距离源点不低于3 3公里范围。地面水和海洋评价范围按公里范围。地面水和海洋评价范围按环境环境影响评价技术导则地面水环境影响评价技术导则地面水环境规定执行。规定执行。环境风险评价的基本内容环境风险评价的基本内容 掌握掌握n(1) (1) 风险识别风险识别; ; n(2) (2) 源项分析；源项分析；n(3) (3) 后果计算；后果计算；n(4) (4) 风险计算和评价；风险计算和评价；n(5) (5) 风险管理。风险管理。n二级评价可
153、选择风险识别、最大可信事故及二级评价可选择风险识别、最大可信事故及源项、风险管理及减缓风险措施等项，进行源项、风险管理及减缓风险措施等项，进行评价。评价。风险识别的范围和内容风险识别的范围和内容 熟悉熟悉n风险识别范围包括生产设施风险识别和生产风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。过程所涉及的物质风险识别。n生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公用和辅助工程、环保设施等。运系统、公用和辅助工程、环保设施等。n 物质风险识别范围：主要原材料及辅助材物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品、副产品以料
154、、燃料、中间产品、最终产品、副产品以及生产过程排放的及生产过程排放的“三废三废”污染物等。污染物等。风险识别的范围和内容 熟悉熟悉n风险识别内容包括：风险识别内容包括：n资料收集和准备资料收集和准备n建设项目工程资料：可行性研究、工程设计资建设项目工程资料：可行性研究、工程设计资料、建设项目安全评价资料、安全管理体制及料、建设项目安全评价资料、安全管理体制及事故应急预案资料；事故应急预案资料；n环境资料：利用环评报告书中有关厂址周边环环境资料：利用环评报告书中有关厂址周边环境和区域环境资料，重点收集人口分布资料；境和区域环境资料，重点收集人口分布资料；n事故资料：国内外同行业事故统计分析及典型
155、事故资料：国内外同行业事故统计分析及典型事故案例资料。事故案例资料。风险识别的范围和内容 熟悉熟悉n物质危险性识别物质危险性识别n对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行对项目所涉及的有毒有害、易燃易爆物质进行危险性识别和综合评价，筛选环境风险评价因危险性识别和综合评价，筛选环境风险评价因子。子。n生产过程潜在危险性识别生产过程潜在危险性识别n根据建设项目的生产特征，结合物质危险性识根据建设项目的生产特征，结合物质危险性识别，对项目功能系统划分功能单元，按附录确别，对项目功能系统划分功能单元，按附录确定潜在的危险单元及重大危险源。定潜在的危险单元及重大危险源。n分析潜在事故的类型、可能的危害及
156、向环境转分析潜在事故的类型、可能的危害及向环境转移的途径。移的途径。风险防范措施 熟悉熟悉 1 1选址、总图布置和建筑安全防范措施选址、总图布置和建筑安全防范措施n厂址及周围居民区、环境保护目标设置卫生厂址及周围居民区、环境保护目标设置卫生防护距离，厂区周围工矿企业、车站、码头、防护距离，厂区周围工矿企业、车站、码头、交通干道等设置安全防护距离和防火间距。交通干道等设置安全防护距离和防火间距。n厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急厂区总平面布置符合防范事故要求，有应急救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。救援设施及救援通道、应急疏散及避难所。风险防范措施 熟悉熟悉2 2 危险化学品贮运安全防
157、范措施危险化学品贮运安全防范措施n对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地对贮存危险化学品数量构成危险源的贮存地点、设施和贮存量提出要求，与环境保护目点、设施和贮存量提出要求，与环境保护目标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定3 3 工艺技术设计安全防范措施工艺技术设计安全防范措施n自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所。所。风险防范措施 熟悉熟悉4 自动控制设计安
158、全防范措施自动控制设计安全防范措施n有可燃气体、有毒气体检测报警系统和在线有可燃气体、有毒气体检测报警系统和在线分析系统设计方案。分析系统设计方案。 5 5 电气、电讯安全防范措施电气、电讯安全防范措施n爆炸危险区域、腐蚀区域划分及防爆、防腐爆炸危险区域、腐蚀区域划分及防爆、防腐方案。方案。6 6 消防及火灾报警系统消防及火灾报警系统7 7 紧急救援站或有毒气体防护站设计紧急救援站或有毒气体防护站设计应急预案的主要内容 熟悉熟悉1 1应急计划区应急计划区n危险目标：装置区、贮罐区、环境保护目标危险目标：装置区、贮罐区、环境保护目标2 2应急组织机构、人员应急组织机构、人员n工厂、地区应急组织机
159、构、人员工厂、地区应急组织机构、人员3 3预案分级响应条件预案分级响应条件n规定预案的级别及分级响应程序规定预案的级别及分级响应程序4 4应急救援保障应急救援保障n应急设施，设备与器材等应急设施，设备与器材等应急预案的主要内容 熟悉熟悉5 5报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式n规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制和交通保障、管制6 6应急环境监测、抢险、救援及控制措施应急环境监测、抢险、救援及控制措施n由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥对事故性质、参数与后果
160、进行评估，为指挥部门提供决策依据部门提供决策依据7 7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材应急预案的主要内容应急预案的主要内容 熟悉熟悉n事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备和清除污染措施及相应设备8 8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划组织计划n事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康组织计划及救
161、护，医疗救护与公众健康9 9事故应急救援关闭程序与恢复措施事故应急救援关闭程序与恢复措施n规定应急状态终止程序规定应急状态终止程序应急预案的主要内容 熟悉熟悉n事故现场善后处理，恢复措施事故现场善后处理，恢复措施n邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施1010应急培训计划应急培训计划n应急计划制定后，平时安排人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练1111公众教育和信息公众教育和信息n对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息有关信息固体废物环境影响评价从大纲到标准、技术方法从大纲到标准、技术方法固体废物环境影
162、响评价n影响环境因子中的另类影响环境因子中的另类n间接影响：直接环境影响有限，主要通过间接影响：直接环境影响有限，主要通过转化为气体和水体污染物影响环境转化为气体和水体污染物影响环境n危害分类：危险废物和一般废物，一般废危害分类：危险废物和一般废物，一般废物中又分两类物中又分两类n最终处置：大量固废要有归宿；安全性要最终处置：大量固废要有归宿；安全性要求和生命周期分阶段要求求和生命周期分阶段要求关于固废的环境影响n综合防治：减量化、资源化、无害化的综合防治：减量化、资源化、无害化的清洁生产三化原则清洁生产三化原则n两大类型：工业固废和城市垃圾两大类型：工业固废和城市垃圾n按照影响性质：长期的、
163、积累的、不可按照影响性质：长期的、积累的、不可逆的、有利不利兼有的逆的、有利不利兼有的n没有导则没有导则n存在环境风险存在环境风险法规中列为掌握的有关规定n固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物；贮存、处置、利用的含义物；贮存、处置、利用的含义n固体废物污染防治原则固体废物污染防治原则n固体废物贮存、处置设施、场所固体废物贮存、处置设施、场所n企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用、安全分类存放或采取无害化处置措施以利用、安全分类存放或采取无害化处置措施n矿业固体废物贮存设施停止使用后应当按照有矿业固体
164、废物贮存设施停止使用后应当按照有关环境保护规定进行封场关环境保护规定进行封场法律法规中相应规定n法律适用：境内固体废物污染环境的防治法律适用：境内固体废物污染环境的防治n不适用：固废污染海洋环境的防止和和放射性不适用：固废污染海洋环境的防止和和放射性固体废物污染环境的防治固体废物污染环境的防治n适用于液态废物污染环境，但排入水体的废水适用于液态废物污染环境，但排入水体的废水的污染防治不适用的污染防治不适用n名词辨析名词辨析 法法p95p95 固体废物固体废物 工业固体废物、生活垃圾、危险废工业固体废物、生活垃圾、危险废物、贮存、处置、利用（处理）物、贮存、处置、利用（处理）法律法规中相应规定n
165、固体废物污染防治原则固体废物污染防治原则 法法p95p95 1 减量化、资源化、无害化的清洁生产原则减量化、资源化、无害化的清洁生产原则 2 全过程原则全过程原则 3 分类管理原则分类管理原则 4 污染者负责的原则污染者负责的原则 鼓励综合利用、集中处置，发展固废污染环境鼓励综合利用、集中处置，发展固废污染环境防治产业防治产业 法律法规中相应规定 污染者承担责任，包括生产者、销售者、进口污染者承担责任，包括生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物承担污染治理者、使用者对其产生的固体废物承担污染治理责任责任n固体废物贮存、处置设施、场所固体废物贮存、处置设施、场所 法法 p96p96 加
166、强管理；红线禁区、贮存许可条件、严格管加强管理；红线禁区、贮存许可条件、严格管理、监管到底、变动管理理、监管到底、变动管理 生活垃圾处置的许可条件生活垃圾处置的许可条件法律法规中相应规定n企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用、安全分类存放或采取无害化处置措施以利用、安全分类存放或采取无害化处置措施责任制度责任制度 法法p97p97 企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用，暂时不利用或不生的工业固体废物加以利用，暂时不利用或不能利用的，应建贮存设施、场所，安全分类存能利用的，应建贮
167、存设施、场所，安全分类存放，或无害化处置放，或无害化处置n矿业固体废物贮存设施停止使用后应当按照有矿业固体废物贮存设施停止使用后应当按照有关环境保护规定进行封场关环境保护规定进行封场法规中列为掌握的有关规定n建设、关闭生活垃圾处置设施、场所的有建设、关闭生活垃圾处置设施、场所的有关规定关规定生命周期生命周期 法法p98n产生危险废物的单位必须按照国家规定处产生危险废物的单位必须按照国家规定处置危险废物置危险废物特殊要求，法特殊要求，法p98n分类收集、贮存危险废物分类收集、贮存危险废物规范、严格管规范、严格管理，特殊对待法理，特殊对待法p98n产生放射性固体废物的单位对其产生的放产生放射性固体
168、废物的单位对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置体废物处置单位处置专业管理专业管理有关固废的技术政策n对矿山企业的法规要求对矿山企业的法规要求 法法p98 绿色开采、绿色选矿，减少固废的产生量和绿色开采、绿色选矿，减少固废的产生量和贮存量贮存量 贮存场地使用后的封场贮存场地使用后的封场n熟悉熟悉城市生活垃圾卫生填埋和焚烧处理的城市生活垃圾卫生填埋和焚烧处理的有关要求有关要求n生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾填埋污染控制标准n了解了解城市污水场污泥处理的有关技术和要城市污水场污泥处理的有关技术和要求求n了解了解危险废物污染防治的总体
169、原则危险废物污染防治的总体原则 n了解了解危险废物的处置方式和要求危险废物的处置方式和要求n了解了解特殊危险废物的污染防治要求特殊危险废物的污染防治要求n了解了解危险废物的种类、数量及名录的使用危险废物的种类、数量及名录的使用要求要求固体废物环境影响评价 (标准类)n熟悉熟悉等级的要求等级的要求n生活垃圾填埋控制标准生活垃圾填埋控制标准n生活垃圾填埋场的选址要求生活垃圾填埋场的选址要求n危险废物贮存、填埋、焚烧污染控制标准的适危险废物贮存、填埋、焚烧污染控制标准的适用范围用范围三位一体三位一体n危险废物贮存、填埋、焚烧设施的选址要求危险废物贮存、填埋、焚烧设施的选址要求n一般工业固体废物贮存、
170、处置场污染控制标准一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准的适用范围的适用范围n一般工业固体废物贮存、处置场的选址要求一般工业固体废物贮存、处置场的选址要求固体废物污染控制概述 技247n主要原则主要原则 三化三化n常用方法常用方法 预处理预处理 农用堆肥农用堆肥 卫生填埋卫生填埋 一般物化处理一般物化处理 安全填埋安全填埋- -针对危险废物针对危险废物 焚烧焚烧 热解热解固体废物环境影响评价 (技术方法类)n了解固体废物的类型了解固体废物的类型n熟悉固体废物中污染物进入环境的方式及熟悉固体废物中污染物进入环境的方式及早环境中的迁移转化早环境中的迁移转化n掌握运行中的垃圾填埋场对环境的主要影掌握运行中的垃圾填埋场对环境的主要影响响唯一强调掌握的唯一强调掌握的n熟悉垃圾填埋场环境影响评价的主要工作熟悉垃圾填埋场环境影响评价的主要工作内容内容n熟悉固体废物控制及处理处置的常用技术熟悉固体废物控制及处理处置的常用技术方法方法
