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1、为高质量开展提供科技创新支撑党的十八大以来，习近平总书记关于科技创新作出一系列重要论述，既关注当下，又谋划长远，是马克思主义基本原理与中国发 展现实相结合的产物，是习近平经济思想的重要组成局部。今天，我 们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变开展方式的历 史性交汇期，既面临千载难逢的历史机遇，也面临一系列严峻挑战, 必须坚定不移贯彻习近平经济思想，坚定不移实施创新驱动开展战略, 全面加强对科技创新的部署，实现高水平的自立自强，为我国经济高 质量开展提供有力科技支撑。科技创新是提高生产力的战略支撑 科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量
2、推动着人类社会向前开展。习近平总书记强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支 撑，必须“坚持走中国特色自主创新道路，敢于走别人没有走过的路, 不断在攻坚克难中追求卓越，加快向创新驱动开展转变”。.坚持科技创新表达了开展生产力的必然要求。从开展上看, 主导国家命运的决定性因素是社会生产力开展和劳动生产率提高，只 有不断推进科技创新，不断解放和开展社会生产力，不断提高劳动生 产率，才能实现经济社会持续健康开展。科技创新是开展社会生产力 的重要支撑，也是推动社会生产力不断提高和不断向前开展的关键。 坚持科技创新，就是要为生产力开展扫清技术障碍、创造科学条件, 凝聚全社会创新资源和创新力量，充
3、分调动科技创新主体的积极性、 主动性、创造性，完善国家创新体系，加快建设科技强国。这是提高 社会生产力水平、推动社会生产力开展的必然要求。坚持科技创新表达了开展生产力的方位导向。习近平总书记 指出：“当前，新一轮科技革命和产业变革加速开展，科技对提高社 会生产力的贡献更加凸显。中国坚持把创新作为引领开展的第一动力, 推进创新驱动开展战略，取得显著成就。”这为以坚持科技创新促进 社会生产力开展指明了方向。在社会经济循环过程中，可以说，生产 处于“四大环节”之首，是保证经济运行和经济再生产的首要条件， 只有不断提高生产力，才能助推经济高质量开展。开展生产力也是经 济高质量开展的内在要求。坚持科技创
4、新有助于提高科学技术水平， 推动劳动资料和劳动对象的变革开展，对生产力的开展具有主导和超 前作用，为经济高质量开展培育新动能，表达了新时代开展生产力的 方位导向。坚持科技创新表达了开展生产力的实践要求。创新作为引领 开展的第一动力，不仅可以为供给侧结构性改革提供动力支撑，而且 可以为推动经济开展质量变革、效率变革、动力变革提供创新供给支 持。要看到，坚持科技创新，就是要从强化基础研究、加强应用基础 研究等入手，强化国家战略科技力量，解决关键核心技术“卡脖子” 问题；就是要全面深化科技创新人才体制改革，激发科技创新主体活 力；就是要以全球视野谋划和提升我国在全球科技治理中的影响力和 规那么制定能
5、力，全方位、多领域、宽角度深化国际科技交流合作；就 是要建设一流的创新生态系统；等等。这些都可以为提高社会生产力 提供重要支撑，表达了开展生产力的实践要求。科技创新与高质量开展的辩证逻辑习近平总书记指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核 心地位。要看到，高质量开展是创新驱动的开展，创新是高质量开展 的第一动力。世界百年未有之大变局加速演进，在危机中育先机、在 变局中开新局，就要充分发挥科技创新的支撑引领作用。所谓高质量开展,就是满足人民日益增长的美好生活需要的 开展，也是创新成为主要驱动力的开展。推动高质量开展是当前和今 后一个时期确定开展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 习近平
6、总书记强调，“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵 动我国开展全局的牛鼻子”。以科技创新驱动高质量开展，是贯彻新 开展理念、破解当前经济开展中突出矛盾和问题的关键，也是加快转 变开展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手，可以为经济 开展注入新动力。具体来看，推动经济高质量开展，就要不断提升全要素生产 率，不断增强开展新动力新活力。实现这些要求，最根本的要靠科技 创新。通过科技创新，可以局部替代或完全替代传统资源，改变要素 组合方式，提高资源利用效益；通过科技创新，可以创新要素配置方 式，加快推进要素市场化进程，实现要素自由流动，同时也可带来要 素的优质化、多样化，促进企业、行业、产业
7、协同开展，提高要素资 源配置效率，形成创新驱动开展的良性循环；通过科技创新，可以为 实施节能减排、污染防治、有效推进产业转型等提供重要支撑，解决 资源环境与开展之间的突出矛盾，从而为经济绿色增长赋能。可以说, 无论是加快建设现代化经济体系，还是构建新开展格局，都离不开科 技创新的支撑作用，科技创新是推动经济高质量开展的内在要求。同 时，也要认识到，一个高水平的经济开展环境，有利于推动科技创新， 有利于建立以科技创新要素为核心、科技创新制度为基础、科技创新 需求为导向、科技创新服务为助力的科技创新体系，实现技术创新、 知识溢出与实体经济开展相结合，不断降低要素交易本钱，从而更好 激发创新活力动力
8、，打造全新的生产能力，创造新的经济增长点。坚定不移走中国特色自主创新道路习近平总书记强调，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战 场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先 机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。“坚持走中国特色自 主创新道路，是历史经验的科学总结，是面向未来的必然选择，只有 把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和开展的主动权。完善科技创新体制机制。坚持走中国特色自主创新道路，必 须充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，健全社会主义市场经济 条件下新型举国体制，集中力量打好关键核心技术攻坚战。要
9、健全完 善基础研究、原始创新体制机制，充分利用好我国市场优势、制度优 势，以基础研究需求为导向，着力增加全社会基础研究投入力度，提 升基础研究能力和水平。要发挥财政科技资金、税收优惠减免等措施 的积极作用，支持中小企业和龙头企业进行科技创新活动；同时积极 引导社会资金流向创新型企业，有效解决企业面临的融资难题，为高 风险、高本钱的创新研发活动提供资金保障，增强企业创新动力。要 促使更多的科技创新便利化政策向民营科技企业倾斜，推动民营企业 创新力量不断开展壮大，特别是要发挥民营企业同国有企业、政府、 高校科研院所的协同作用，推动创新主体在创新链、产业链上的融合, 形成创新联合体。深入实施人才优先
10、开展战略。人才是科技创新的第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。没有强大人才队伍作支 撑，科技创新就是无源之水、无本之木。为强化国家战略科技力量, 必须按照高质量开展要求，深入实施人才优先开展战略，深化人才发 展体制机制改革，加强人才队伍建设，用好用活人才。应建立并完善 适应科技创新要求、符合科技创新规律的人才管理机制；深化教育体 制改革，创新教育方法，提高科技人才培养的质量和水平；以国家发 展目标和科技自身开展目标为导向，完善人才评价体系，加快建立以 创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，为优秀科技人才施展 才华提供广阔空间。打造一流创新生态系统。要看到，打造一流的创新生态系
11、统， 能够提供创新开展动力、促进创新要素协同共生、实现创新资源整合、 推动创新环境匹配和平衡创新利益分配，是提升科技创新能力、实现 科技自立自强的必由之路。因此，要加强顶层设计，为科技创新营造 良好生态环境。要着重从制度环境和政策环境两方面发力，加强信用、 知识产权保护的制度体系和政策体系建设，为科技创新提供重要保障; 要重塑以企业为核心的集群创新组织形态，搭建技术创新中心协同共 生平台，促进上下游创新产业优势互补、资源融通，构筑一个“政、 产、学、研、用”相互依存、相互融合、多元一体的创新生态系统。加强国际科技创新协作。要统筹全球创新资源，主动布局和 积极利用国内国际两种创新资源，全面提升我国对全球创新资源的配 置能力。要认识到，开放平台是嵌入全球科技创新网络的重要场所。 在这一过程中，要积极面向全球的技术转移服务中介“筑巢”，”搭 台”建设国际创新资源开放合作平台，加快建设国际科技创新中心， 同时也推动有条件的国内创新主体通过设立海外研发机构等方式 “走出去”，以深度嵌入全球科技创新链；依托全球创新网络，聚焦 人类健康、环境污染、粮食平安等重要全球性问题，积极推进全球疫 情防控与公共卫生、气候观测与环境治理、粮食保障与食品平安等领 域国际科技创新工程合作，向世界提供更多创新成果，为构建人类命 运共同体作出贡献。
