干部人事制度改革的交流材料

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1、名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -干部人事制度改革的沟通材料* 是一个 130 万人口的县级市，现有在职干部17694 人，其中行政机关单位 208 人，事业干部 1447 人（含老师 10948 人）、企业单位干部639 人；县处级（含副处）实职领导职务29 人，科级（含副科）实职领导干部 1391 人；近年，特殊是 * 年中心颁发深化干部人事制度改革纲要以，在上级党委及其组织人事部门的正确领导和指导下， 我市各级党组织及组织人事部门解放思想、主动探究、突出重点，大 胆尝试，深化了干部人事制度改革，提高了干部选任工作水平；一是 拓宽了选

2、人用人视野，特殊是公开选拔和选调打破了地域、部门、行 业、职业的限制， 有利于解决长期以存在的用人视野不宽、优秀人才难于发觉的问题； 二是扩大了群众的参与度和干部工作的透亮度，防止和克服选人用人上的不正之风， 我市机构改革以及换届调整两次大的干部变动，没有显失水平的反映，确保了大局的稳固；三是优化了领导班子结构，全市科级实职30 岁以下青年干部169 人，占 121 %，妇女干部 113 人，占 812%，大专以上学历 94 人，占 6794%；四是激发了广大干部积极进取的精神，干部作风明显改善， 工作成效和质量明显提高； 五是在全省产生肯定的影响， 我市干部任前公示制和竞争上岗工作得到全省的

3、特殊推介； 下面就我市实施干部人事制度改革的工作情形向各位领导作个汇报，敬请批判指正： 第 1 页，共 11 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -一、主要做法及成效（一）解放思想、转变观念，在优化干部人事制度改革环境上有突破；一是市委班子高度重视， 推动干部人事制度改革逐步形成共识；近年，市委和市委主要领导特别重视干部人事制度改革，把深化和推动干部人事制度改革作为 “党管干部 ”、“党管人才 ”的重大举措，摆上了重要位置；市委定期召开会议学习、传达争论干部人事制度改革精神，先后学习深化干部人事制度改革纲

4、要 、党政领导干部选拔任用工作条例，党的 * 关于干部人事制度改革有关的论述，以及20*20* 年* 省干部人事制度改革规划 ，通过学习在市委领导层形成了共识；大家普遍认为， 实施干部人事制度改革是加强领导班子和干部队伍建设，确保党和国家事业进展的战略举措，是适应国际国内新形势特殊是建立社会主义市场经济的需要，是实践“*的”本质要求；为此，近 年，我市先后出台了关于加强干部队伍建设及规范化治理如干规定、* 市公开选拔领导干部工作制度等 10 余项干部人事制度改革措施，并在干部人事工作实践中推行；二是干部观念逐步转变，心理认同感和承担力大大增强；在“三讲 ”训练和 “*学”教活动中，我们在广大干

5、部中开展了“干部人事制度改 革”大争论，通过开设专栏，组织民主生活会，举办座谈会，开展调研，对干部队伍中存在的“跑官要官 ”、“论资排辈，平稳照料”、“无 第 2 页，共 11 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -错不下，下必有错 ”等陈旧落后甚至错误思想进行了分析和争论，逐步提高了干部队伍的思想熟悉水平，特殊是我们在干部选拔任用中坚持正确的干部任用导向，高看有德才的干部，重用有实绩的干部，厚 爱有潜力的干部，促使干部的观念发生转变，逐步形成了“以素养论人才，凭实绩坐位子 ”的观念； “讲台阶而不唯台阶

6、，讲资格而不抠资格”的观念； “干部能上能下，能进能出的观念”，为推动干部人事制度改革打下坚实的思想基础和舆论基础；（二）规范程序， 扩大民主，在提高干部选任工作的透亮度上有突破；一是敬重民意， 落实民主举荐； 我们严格坚持提拔领导干部必需进行民主举荐，未经民主举荐，概不例为考察对象；在操作过程中，对举荐对象事先不画圈圈，不作示意，而是严格敬重民意，进行无记名投标，对在民主举荐中得票不多的拟举荐对象坚决不予考察；二是扩大群众参与度， 提高考察质量； 我们在干部考察中广泛推行考察预报制、差额考察制、考察结果通报制，更好地落实了广大干部群众对干部考察工作的知情权、参与权、挑选权和监督权，提高了干部

7、考察工作的质量；与此同时，仍实行考察责任追究制，坚持“谁考察，谁负责；谁失察，谁负责”；要求考察人员深化群众明白情形客观真 实反映考察情形， 公平合理提出考察任免看法；今年春节前后的换届调整中，由于考察深化，方案拿得准，被调整的300 余名干部都开心 第 3 页，共 11 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -地接受了组织任命，没有要求复议的现象；三是发扬党内民主，把好用人决策关；在干部任免问题上，严格根据 民主集中制的原就办事，坚持会议争论打算，坚持少数听从多数，绝 不答应个人凌架于集体之上，搞个人或少

8、数人说了算； 凡未经组织考察和组织部部务会争论的拟提拔人选，不提交常委会争论， 完全杜绝了暂时动议干部的现象；四是实行任前公示， 接受群众监督； 我市是全省最早实行任前公示制的三个县市之一；近年，我们逐步扩大了公示范畴，规范公开程序， 对新提拔的科级、 副科级干部进行公示的同时，扩大到对非领导职务改任领导职务或平级调动到重要部门和岗位的干部进行公示；由在拟任对象所在单位进行公示扩大到其下属单位进行公示；（三）疏通 “出口”、畅通“入口”，在解决干部能上能下机制上有突破；1、大力推行公开选拔制度和竞争上岗逐步建立公开的干部竞争机制， 让干部 “上”得；最近几年，我们先后举办多次公开选拔和选调活动

9、， 不断扩大了领导干部考任制比例， 逐步建立优秀人才和年轻干部脱颖而出的选任机制，大大优化了领导班子和干部队伍的结构；今年，我们更是加大公选与选调的力度，现已腾出团市委书记、团委副书记、外经局副局长、旅行局副局长、安全监督治理局副局长、规划局副局 第 4 页，共 11 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -长、煤炭局总工程师、安全监督治理局总工程师、国土资局总工程师 等 9 个领导职位向社会公开选拔；面对本市公开选调10 名机关秘人员；这次公开选拔、选调工作已经完成了笔试，有省内外考生300 余人参与笔试

10、的角逐； 此外，我们在全市市直机关单位普遍实行了中层干部竞争上岗，并把竞争上岗纳入组织工作目标考核，实行一票拒绝；2、实行干部任职沟通和内部轮岗，建立正常的干部流淌机制，让干 部“流”得动；我市在全面实行任职回避沟通的基础上，重点实施了领 导干部岗位沟通和内部轮岗； 岗位沟通着重解决领导干部在同一单位同一岗位任职时间过长的问题；我市出台的相关规定， 以下四种情形原就上实行岗位沟通： 现任乡镇街道办事处的党政正职，在同一职位上任职满 6 年的；在市直机关事业单位同一单位担任党政正职职务满 7 年的；在乡镇街道办事处、 市直机关事业单位中同一单位担任副职，任副科级职务满8 年以上的；因工作需要、改

11、善领导班子结构、发挥干部特长以及没有两年以上基层工作经受和其他缘由需要 沟通的；今年乡镇、市直机关干部的调整中，我市共有10 个乡镇党委书记沟通到科局任党政一把手，11 位科局的一把手实行岗位沟通， 230 名副科级干部实行岗位沟通，其中下派乡镇、基层企事业单位任职的有 28 名；内部轮岗，主要是解决副职干部和中层干部分管一项工作时间过长的问题； 要求副职和中层干部的岗位分工实行三年一轮换，包括从事人、财、物治理的干部和专业性较强的干部；这项制度 在市人事局领先试点后已逐步向全市各单位推广； 第 5 页，共 11 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - -

12、 - - - - - - - - - - - -3、大力调整不胜任现职领导干部，构建干部能 “下”机制，让干部 “下” 得去；一是遵循机构改革精神，让年龄到杠者下；去年市直机关机构改革领导班子成员年龄到岗改任非领导职务93 名，提前离岗 2 名；今年在干部调整中又改非23 人；二是实行 “关笼子 ”政策，让一票拒绝者下；对方案生育、综合治理、财税工作、煤矿安全等工作实行专 项考核， 对在全市排名倒数第一或被列入省、衡阳市重点治理的单位其党政一把手就地开除；今年内，因煤炭安全事故、方案生育、参与赌博被开除的领导干部共 7 人，对在年度考核、 届中届末考察中民主评议不称职票超过 30%的，坚决退出

13、领导岗位； 去年因身体不适或任职表现不佳、考核不合格而降职使用、改任非领导职务的领导干部13人；四是推行竞争上岗，让德才无能者下；五是推行市直机关事 业单位任期制和聘任制改革；通过逐步构建能上能下， 能进能出的机制，干部强化了危机意识，增强了工作压力，激发了内在活力；（四）明确责任，强化监督，在加强领导干部的监督上有突破；一是强化了事前监督；我们把监督关口前移，加强事前防范，防止领导干部在任期内，滥用职权，谋取不正常利益；在领导干部经济责任审计过程中， 我们转变过去 “离任审计 ”的做法，普遍实行 “任内审计 ”，并特别注意审计结果的运用， 凡审计有问题干部一律不提拔、 不沟通， 坚决防止 “

14、带病提拔 ”； 第 6 页，共 11 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -二是实行全方位监督； 做到领导干部的权益使用到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到那里；近年，我们在加强对领导干部“8小时以内 ”治理的同时，仍特殊建立领导干部“家访”制度和兼职社会监督员制度，加大了对领导干部8 小时以外的监督；三是强化了监督责任； 我们要求上级党组织对下级党政正职负有监督 责任，党政正职对本级班子成员负有监督责任，领导干部对分管部门负有监督责任， 对监督不力， 以致酿成严峻后果的， 要追究连带责任；近年，由于追究连带责任对10 余名干部赐予了党纪政纪处分，对20余名干部进行谈话诫勉；四是突出了一把手监督；我市特地出了关 于在全市实施 “一把手 ”工程的工作方案，对一把手行使权力进行了明确规定，强调一把要主动接受党内监督和群众监督，绝不答应“一言堂”和“一手遮天 ”；二、存在的问题及建议（一）存在问题1、改革制度坚持难；尽管现在各地已逐步熟悉到干部人事制度改革 的重要性， 但由于制度本身并不具有法律的约束力，一些地方和一些部门出于人治惯性，往