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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 人保部限薪：央企高管不设“统一上限”【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 由人保部操刀、国资委等部门共同参与 的央企高管的薪酬规范有望于 2009 年 7 月出台，央企高管将结束“自定薪 酬”的历史。 由人力资源和社会保障部 （以下简称人保部）操刀的央企高管限 薪，或许将与外界知晓的大有不同。 中国经营报记者获知，此次 央企高管限薪将不同于金融机构高管 “限薪令”统一划出“上限”的方式，人保 部在确定央企高管总体薪资水平下调的 前提下，将不会为央企高管的收入设置 “统一上限”
2、，而是针对每个不同企业的 情况，以相应公式计算后单独划定。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 这份由人保部操刀、国资委等部 门共同参与的央企高管的薪酬规范 （以下简称薪酬规范 ）有望于 2009 年 7 月出台，在中央企业高管们的第二 个任期（2007 年2009 年）的最后一年 里，央企高管将结束“自定薪酬”的历史。不设统一上限 人保部、国资委等多部门紧张调 研多日之后， “限薪之手”终于伸向了央 企高管。日前，人保部表示，该部门正 在紧张制定央企高管薪酬规范，以确保 央企高管收入保持在合理水平。 几个月前财政部限薪金融机构高 管的一幕再度浮现在人们眼前。然而， 记
3、者了解到，这不会是一次由政府统一 划定上限的“限薪行动”。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一位参与了此次央企高管薪酬 规范的研究与编制工作的专家告诉记 者， 薪酬规范对央企高管的薪酬没 有制定上线，并不像财政部对金融高管 指定了不能高于 280 万元的年薪“上限”。“每个央企高管的薪酬多少是根 据指定的薪酬计算公式来指定的。但他 认为新制定的薪酬计算方法会让整个央 企高管的总体薪酬水平会有所下将。比 如动辄上千万元、上百万元的高管薪酬 肯定会下调，而收入并不高，达不到平 均水平的也会有所提升。 ” 前述专家说。根据国资委此前的调查研究最终 统计出的数据，2008
4、年央企高管平均收 入为 53.1 万元人民币，他所言的平均水 平，即是指如此标准。事实上，人保部、 国资委、财政部等部委制定这套薪酬 规范之前已经进行了近一年的调研和-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 摸底，并在 138 家央企里面广泛征求意 见。 “基于此，我们已经征求过意见， 所以 7 月份正式颁布薪酬规范将是 正式的政策发布，而不再像其他政策颁 布之前会先发征求意见稿。 ”6 月 24 日， 人保部一内部人士对记者说。 对于此种具体的限薪方式，记者 向人保部一位内部人士求证，但该人士 未做表态。 不过，记者了解到，尽管采用 “非统一划线”的方式，但央企高管的平 均
5、收入水平仍将下降，多家央企有关人 士向记者表示，经过他们的分析、推测， 人保部的限薪之后，央企高管的平均收 入较 53.1 万元/年将有所降低。 范围初步划定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 记者从国资委了解到，2009 年 4 月份，国资委曾要求所辖央企将企业职 工和高管的薪酬分配情况以及高管的职 务消费逐一上报。 “国资委做了相关的调研，我们 从去年下半年就开始广泛征求意见，央 企高管和普通职工的意见我们都征求了， 多数还是很配合的。 ”上述人保部人士说。 目前，限薪的范围已经基本确定国 资委出资成立了 138 家中央所属企业以 及其下属或控股的上市公司，都将悉
6、数 实施限薪令。 “即将出台的针对央企高管的 薪酬规范 ，是有限薪的意思的， 只不过和美国的限薪令方向不同。 美国是对高管激励措施太冒进，所以才 限薪，而中国则是对央企高管激励措施 不到位，才使得某些企业高管想冒进， 所以才规范限制。 ”长期关注国企改革的 中央财经大学郭田勇教授对记者说。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 前述人保部人士也同意郭田勇的 观点，但他认为，限薪不能被理解为降 薪，此次薪酬规范的意义和目的在 于充分调动央企领导人的积极性，完善 公司激励机制，在注重市场资源配置的 基础上，充分发挥国家宏观调控的作用， 真正实现按劳分配的公平与公正。 然而，国
7、资委参与调研的分配局 人士还是听到了“抱怨”声音。 “比如中建 这样一般竞争性领域的企业与垄断性的 国企相比，竞争性领域的老总显然要更 辛苦一些。与年薪可以拿到上千万元的 上市公司老总来说，显得很不公平。 ”长 期研究观察国企改革的华彩咨询集团董 事白万纲对记者说。 前不久，中海油掌门人傅成玉被 曝出年薪高达 1400 多万元，日薪则为 4 万元。对此，傅成玉曾回应，由于中 海油是在香港上市的公司，薪酬是由董-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 事会决定的。至于多出央企高管平均薪 酬的，将捐给母公司，他自己并没有拿 到那么多。据悉，本次央企高管限薪将 统一对此做出规范。
8、缩小内部差距 “在中央企业第三个任期内，央 企高管和职工之间的收入比例会逐渐缩 小。 ”国资委分配局一人士对记者说。 此前国资委方面曾公开表示央企 高管并无“天价”薪酬。 那么，此次将出台的央企高管薪 酬水平与普通员工的薪酬水平会有多大 差距呢？ “应该在 10 倍到 12 倍之间，不 会再高于这个水平。 ”国家电网一人士预 测说， “而且此次薪酬规范出台后， 高管的薪酬总体水平可能低于之前公布-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的 53.1 万元。 ” “这些都说不好，现在还处于高 度保密状态，对于不同行业，不同性质 的央企， 薪酬规范都会做出科学的 计算办法，对于动
9、辄上千万元、上百万 元年薪的央企高管肯定会下调，但对于 偏低的高管薪酬也会适当上调。体现公 平，是此次薪酬规范的目的之一。 ” 上述人保部人士对记者说。 该人士表示，国企高管薪酬由基 本年薪、绩效年薪和中长期激励三部分 组成，绩效年薪不超过基本年薪的三倍。相关报道： 央企高管职务消费行将立规 央企高管薪酬在犹抱琵琶半遮面 的同时，另一项高管掌控的职务消费的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 改革也进入公众的视野。 “这块费用数目也不小，此次 央企高管的薪酬规范对此将明文做 出规范。 ”人保部人士说。 记者了解到，今年 4 月 10 日， 国资委分配局曾要求央企上报各高管的 职务消费情况说明。 “职务消费是活钱，企业的 公关费用和公务活动很多，有职务消费 也属于合情合理，但如果管理不严容易 造成浪费甚至滋生腐败。 ”一位中石油人 士表示。 “前门一定要开，后门一定要关， 旁门一定要清。 ”李荣融在 2008 年就指 出，在规范中央企业领导人年薪收入的 同时，逐步规范像职务消费和兼职收入 这样的“旁门”。 -精选财经经济类资料-
