合成氨生产企业安全标准化实施指南讲义

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1、危险化学品从业单位 安全标准化培训资料刘崇娥刘崇娥 高级工程师高级工程师 安全评价师安全评价师 注册安全工程师注册安全工程师 标准化考评员标准化考评员 电话电话:13595103055:13595103055 E-mail:E-mail:安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求1、安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险 源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环 节符合有关安全生产法律法规和标准规范法律法规和标准规范的要求 ，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续 改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（ AQ/T9006

2、3.1） 1 11、安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作 规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规法律法规 和标准规范和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态 ，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（ AQ/T9006 3.1） 1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求2、安全标准化目标任务在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标 准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危 险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其 中，煤矿要在201

3、1年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012 年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企 业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企 业要在2015年前实现达标。 国家总体目标：危险化学品企业要在2012年底前安全生产标准化达标。危险化学品从业单位总体目标：1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求3、(安监总管三201124号文)提出危化品安全 生产许可证或危化品经营许可证延期或换证申请的危 化品企业，应达到安全生产标准化三级标准以上水平 。对达到并保持安全生产标准化二级标准以上的危化 品企业，可以优先依法办理危化品安全生产许可证或 危化品经

4、营许可证延期或换证手续。 1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。 4、国发201023号 要求：1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求5、国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换 证工作的通知”（安监总政法2008127号）中明确要 求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活 动。对已经取得安全标准化企业证书的企业，当其 提出安全生

5、产许可证延期申请时，可直接办理延期换证 手续”。1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五”规划 及有关行业（领域）发展规划。要积极研究采取相关 激励政策措施，将达标结果向银行、证券、保险、担 保等主管部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、 投融资和评先推优等的重要参考依据，促进提高达标 建设的质量和水平。 安全生产标准化达标将作为企业绩效考核、信贷等主要依据。6、安委20114号要求1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求8 8、安全标准化的内容、安全标准化的内容1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及

6、要求7 7、采用的模式、采用的模式PDCAPDCA循环模式：计划、实施、检查、改进循环模式：计划、实施、检查、改进持续改进安全生产方针 法律法规及标准 责任与职责 风险管理 管理制度 培训教育 生产设施及工艺安全 作业安全 危险化学品管理 职业健康 事故与应急 地区的要求 检查与自评1 1安全生产标准化的概念及要求安全生产标准化的概念及要求11安全生产标准化目的、意义（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 （三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 （四）是有效防范事故发生的重要手段。 212安全生产标准化目的、意义国家有关安全生产

7、法律法规和规定明确要求，要 严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全 生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体， 要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建 设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体 责任落实到位。安委20114号 1、落实企业安全生产主体责任的必要途径213安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、 提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落 实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程， 有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。安委20114号 2、强化企业安全生产基础工作的长效制度安全生产标准化目的、意义214实施安全生产标准化建设考评，将企业划分

8、为不 同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产 状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监 管提供有效的基础数据。安委20114号3、政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依 据安全生产标准化目的、意义215深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范 从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促 进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制 建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全 生产状况持续稳定好转。安委20114号4、有效防范事故发生的重要手段安全生产标准化目的、意义216安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国 有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国

9、人文社会特性 ，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程 控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念 和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容 ，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代 安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安 全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。5、体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水 平的重要方法安全生产标准化目的、意义2171、目前已颁布的评定标准评 定 标 准煤 矿非煤矿山危险化学品烟花爆炸建筑施工冶金等工贸行业其它行业安全生产标准化体系2安全生产标准化体系22、危险化学品安全生产标准化体系合成氨

10、生产企业 安全标准化实施指南AQ3017-2008合成氨生产企业安全标准化实施指南 安全标准化实施指南适用范围l规定了合成氨生产企业开展安全标准化的过程 和要求。l适用于本标准适用于中华人民共和国境内采用 合成工艺生产氨、甲醇及其衍生产品的企业31合成氨生产企业安全标准化实施规范lGB 50160 石油化工企业设计 防火规范lGB 50351 储罐区防火堤设计 规范lGBZ 1 工业企业设计卫生标准lGBZ 2 工作场所有害因素职业 接触限值lGBZ 158 工作场所职业病危害 警示标识lAQ/T 9002 生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则lSH 30631999 石油化工企业 可燃

11、气体和有毒气体检测报警设计规范lSH 30972000 石油化工静电 接地设计规范lAQ 3013-2008 危险化学品从业 单位安全标准化通用规范lGB 2894 安全标志lGB 6222 工业企业煤气安全规程lGB 11651 劳动防护用品选用规则lGB 13690 常用危险化学品的分类 及标志 lGB 15258 化学品安全标签编写规 定lGB 16179 安全标志使用导则lGB 16483 化学品安全技术说明书 编写规定lGB 18218 重大危险源辨识lGB 50016 建筑设计防火规范lGB 50057 建筑物防雷设计规范lGB 50058 爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规范lG

12、B 50140 建筑灭火器配置设计规 范2 风险评价l重点对以下几个方面进行评价：la) 易发生有毒有害物料泄漏，如氨、甲醇、氢气、 甲烷、一氧化碳、硫化氢等工艺装置、场所和作业活动；lb) 易发生冲击、撞击和坠落的工艺装置、场所和作 业活动；lc) 易发生中毒、窒息、灼伤和触电的工艺装置、场 所和作业活动；ld) 易发生火灾和爆炸的工艺装置、场所和作业活动 ；le) 其他化学、物理性危害因素；lf) 停料、水、电、汽、仪表风；lg）设备设施的腐蚀、缺陷等。2.5 重大危险源l5.2.5.1 企业应按照GB18218辨识并确定重大危险源，建立重大危险源 档案,对重大危险源实施规范管理。 l5.

13、2.5.2 企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。 l5.2.5.3 企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。 l5.2.5.4 企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记 录。 l5.2.5.5 企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、 装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。l5.2.5.6企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级 以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。 l5.2.5.7 企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国 家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行

14、整改。l5.2.5.8 企业应确定氨、甲醇、氢气、煤气、天然气、石脑油等危险物 质在单元内（生产场所或储存区）数量是否达到规定的临界量。3 法律法规与管理制度l安全生产规章制度l制定相关安全生产规章制度，并 结合企业实际运行情况，还需制定下列 内容安全生产规章制度：la) 用氧设备及管道脱脂管理；lb) 防硫化氢、一氧化碳、氨、氮 气管理；lc) 液氨、氨水充装安全管理；ld) 空分装置安全运行管理等。3 法律法规与管理制度l 操作规程 l5.3.4.1 企业应根据生产工艺、技术、设备特点，原 材料、辅助材料和产品的危险性及生产操作岗位的设立情 况，编制不局限于下列岗位的操作规程： la) 造

15、气工序； b) 脱硫、变换工序；lc) 压缩、脱碳工序； d) 铜洗或醇烷化工序；le) 合成、冷冻工序； f) 尿素工序；lg) 甲醇精制工序； h) 液氨充装、储存；li) 酸、碱储存； j) 公用工程；lk) 变配电； l) 电气、仪表等。3 法律法规与管理制度l5.3.4.2 操作规程应至少包括下列内容 ：la) 正常操作程序及安全注意事项 ；lb) 异常处理；lc) 各种操作参数、指标的控制； ld) 事故应急处置措施；le) 接触化学品的危险性；lf) 个体安全防护措施；lg）防静电安全措施等。5 生产设施及工艺安全l5.5.2.3 配置符合国家、行业标准的安全设备 设施。安全设备设施还应至少包括：la) 造气系统 l1）煤气化l 应设置原料煤皮带运输机紧急停车设 施；l 应设置下行煤气阀和吹风阀安全联锁 设施；l 煤气下行管、灰斗和炉底空气管道应 安装爆破片，爆破片必须装防护罩；l 吹风阀应采取双阀或增装蝶阀；l 应设置煤气炉一次风管线自动放空设 施，造气岗位主要液压阀要安装阀位指示。5 生产设施及工艺安全l2）气柜l 应设置气柜低限位与罗茨风机报警联 锁；l 应在造气、脱硫、压缩设置对气柜的 远传监控设施；气柜应设有容积指示仪、高低 限位报警器；l 应设置气柜煤气管道进出口氧含量超 标报警联锁设施；气柜应装有手动、自动放空 装置，放空管或顶部排放管应