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1、经济经济 10102018年 1月 5日 星期五重庆涪陵去年产页岩气超60亿方本报重庆 1 月 4 日电（记者蒋云龙） 记者 4 日从中国 石化江汉油田涪陵页岩气公司获悉： 2017 年， 涪陵页岩气 田生产页岩气 60.04亿立方米， 销售 57.63亿立方米， 同比均 增长 20%， 超额完成全年任务。作为中国最大的页岩气田， 涪陵页岩气田目前已累计生产页岩气 150多亿立方米。 2017 年， 为提高生产能力， 当地加快新井投产。针对 气田二期区块构造复杂、 断裂发育、 埋深较大等新挑战， 涪 陵页岩气公司整合资源， 加大攻关力度， 使埋藏 3500 米以 深页岩气水平井优快钻井和深井、
2、 复杂井压裂关键技术取 得重要进展， 保障了气田整体稳产增产。本报北京 1月 4日电 （记者王观） 中 国人民银行官网今天发布 “关于百行征信 有限公司 （筹） 相关情况的公示” 称， 已受 理百行征信有限公司 （筹） 的个人征信业 务申请， 根据 征信业管理条例 征信机 构管理办法 等规定， 现将百行征信有限 公司 （筹） 相关情况予以公示。业内期盼 已久的 “信联” 终于揭开神秘面纱。 公示显示， 百行征信主要股东及所 持 股 份 为 ： 中 国 互 联 网 金 融 协 会 持 股 36%， 芝麻信用管理有限公司持股 8%， 腾 讯征信有限公司持股 8%， 深圳前海征信 中心股份有限公司持
3、股 8%， 鹏元征信有 限公司持股 8%， 中诚信征信有限公司持 股 8%， 考拉征信有限公司持股 8%， 中智 诚征信有限公司持股 8%， 北京华道征信 有限公司持股 8%。注册资本人民币 10 亿元。 据了解， 百行征信主要在银、 证、 保 等传统金融机构以外的网络借贷等领域 开展个人征信活动， 与人民银行征信中 心运维的国家金融信用信息基础数据库 形成错位发展、 功能互补的市场格局。 业内人士认为， 组建百行征信有利 于共享个人征信信息， 化解信息孤岛的 困局， 缓解个人征信产品有效供给不足 的问题； 有利于防范系统性金融风险， 有 效遏制 “过度多头借贷”“诈骗借贷” 等乱 象， 促进
4、互联网金融行业的健康有序发 展； 有利于贯彻个人信息隐私权益保护 原则， 防止个人信息被过度采集、 不当加 工和非法使用。网络借贷将有统一征信平台有利于遏制诈骗借贷、多头借贷本报广州 1月 4日电 （记者李刚） 记者从广东省工商局 获悉： 针对传销活动暴力化、 网络化、 与其他犯罪交织复合化 的态势， 广东省工商局与公安厅、 财政厅等部门联合制定了 关于广东省打击传销举报奖励的管理办法， 对于群众举报 传销窝点和传销案件给予奖励， 最高奖励金额为30万元。 为了更好地发挥基层社会治安协管人员参与到打击传 销工作中来， 广东省将平安志愿者、 治安联防员、 镇街协管 员、 信息员、 网络员、 巡防
5、员等相关协管人员纳入发放奖励 范围； 举报奖励分为举报传销窝点和举报传销案件两种， 对 于举报传销窝点的， 一经查实， 奖励金额为 5001000 元； 对于举报传销违法犯罪案件的奖励， 将奖励金额与罚没额、 涉案金额挂钩， 最高奖励金额为 30万元。广东 30万元重奖举报传销2017 年 12 月 26 日， 国务院总 理李克强签署国务院令， 公布了修 订后的 食盐专营办法 （以下简称 办法 ） ， 自公布之日起施行。日 前， 国务院法制办、 工业和信息化部 负责人就 办法 有关问题回答了记 者的提问。 问： 开门七件事， 柴米油盐酱醋 茶。食盐事关千家万户。请介绍一 下 修 改食 盐 专
6、营 办 法的 背 景 情况。 答： 盐业是我国重要的基础性 行 业 ， 食 盐 事 关 人 民 群 众 身 体 健 康。1996年 5月， 国务院发布 食盐 专营办法 （以下称原办法） ， 建立了 以食盐专营制度为核心的管理体 制， 对加强盐业管理、 促进盐业发展 发挥了重要作用。2013 年根据国 务院行政审批制度改革要求， 对原 办法作了专项修改， 将食盐定点生 产企业的审批权限下放至省级盐业 主管机构。党中央和国务院高度重 视盐业体制改革工作， 2015年 12月 中央全面深化改革领导小组第十九 次会议和 2016年 1月中央政治局常 委会会议先后审议并原则通过盐业 体制改革方案。201
7、6年 4月，国务 院关于印发盐业体制改革方案的通 知 （国 发201625 号 ， 以 下 简 称 方案 ） 提出在坚持食盐专营制度 的基础上， 推进供给侧结构性改革； 要求实现盐业资源有效配置， 进一 步释放市场活力。落实方案确定的 各项改革措施， 保障盐业体制改革 顺利进行， 需要抓紧对原办法进行 修改。问： 这次修改 办法 有什么总 体思路和考虑？ 答： 这次修改 办法 的总体思 路是非常明确的： 一是紧紧围绕 方 案 ， 落实 方案 已经明确和各方面 达成共识的改革举措。二是发挥市 场在资源配置中的决定性作用， 改 革食盐产、 运、 销领域的计划管理模 式， 打破区域限制， 取消政府定
8、价， 引入市场竞争， 释放市场活力。三 是更好地发挥政府作用， 在坚持食 盐专营制度的基础上， 完善监管体 制， 加强事中事后监管， 确保食盐质 量安全和供应安全。 问： 盐业体制改革方案明确要 求进一步完善食盐专营制度， 此次 修改 办法 对食盐专营制度作了哪 些改革和完善？ 答： 为适应社会主义市场经济 要求， 此次修改 办法 重点对食盐 定点生产制度和食盐批发环节的专 营制度作了完善， 同时， 取消了一些 与市场经济不相适应的制度， 主要 有以下几个方面： 一是坚持和完善食盐定点生 产、 定点批发制度。按照 方案 关 于坚持食盐专营制度、 不再核准新 增食盐定点生产、 定点批发企业的 规
9、定， 明确省级盐业主管部门按照 统一规划、 合理布局的要求， 审批确 定食盐定点生产、 定点批发企业。 二是取消食盐产、 运、 销等环节 的计划管理。删去了原办法关于食 盐生产、 批发、 分配调拨、 运输等实 行指令性计划管理， 以及核发食盐 准运证的规定。三是取消食盐产销隔离、 区域 限制制度。根据 方案 关于食盐流 通的规定， 规定食盐定点生产企业 申请经营食盐批发业务， 省级盐业 主管部门应当颁发食盐定点批发企 业证书； 食盐定点批发企业在国家 规定的范围内销售食盐， 任何单位 或者个人不得阻止或者限制。 四是改革食盐定价机制。根据 方案 改革食盐政府定价机制的要 求， 删去国家规定食盐
10、价格的规定， 明确食盐价格由经营者自主确定； 增加规定县级以上地方人民政府价 格主管部门应当加强食盐零售价格 的市场日常监测， 当食盐价格显著 上涨或者有可能显著上涨时依法采 取价格干预或者其他应急措施。 问： 前几年发生过 “抢盐” 风波， 不少人还记忆犹新， 大家很关心食 盐的安全稳定供应问题。办法 对 确保食盐供应安全作了哪些规定？ 答： 我国食盐生产能力远大于 消费量， 供应较为充足。虽然一些 特殊情况下出现过几次抢盐事件， 但在党中央、 国务院高度重视下， 经 各部门密切配合， 很快得到平息。 盐业体制改革方案很重视食盐供应 安全问题。办法 也主要从两方面 作了规定： 一是改革食盐储
11、备制度。根据 方案 建立食盐储备体系的要求， 规定省级盐业主管部门建立健全食 盐储备制度， 承担政府储备责任； 食 盐定点生产、 定点批发企业承担企 业食盐储备责任。 二是保障食盐供应。根据 方案 要求， 增加规定县级以上地方人 民政府采取必要措施， 保障边远地 区和民族地区的食盐供应。同时， 规定盐业主管部门应当会同有关部 门制定食盐供应应急预案， 在发生 突发事件时， 协调、 保障食盐供应。 问： 老百姓一日三餐， 食盐不可 或缺。修改 办法 时对确保其质量 安全有哪些考虑？ 答： 确保食盐质量安全是完善 食盐专营制度的应有之义， 为此， 办法 对食盐质量安全管控措施作 了以下几方面规定：
12、 一是完善食盐监管体制。根据 方案 关于保持现有专业化食盐监 管体制不变， 探索推进食盐安全监 管体制改革， 创造条件将食盐质量 安全管理与监督职能移交食品药品 监管部门或市场监管部门负责的要 求， 维持了盐业主管部门负责食盐 专营工作的职责， 并增加规定国务 院食品药品监管部门和县级以上地 方人民政府确定的部门负责食盐质 量安全监督管理的职责。 二是增加食盐企业及其董事、 监事、 高级管理人员的信用管理， 建 立健全信用信息记录和公示制度的 规定。明确禁止销售不符合食品安 全标准的食盐， 并完善了禁止作为 食盐销售的产品类别。 三是严防工业用盐等非食用盐 流入食盐市场。根据 方案 要求， 对
13、食盐定点生产企业、 定点批发企 业和非食用盐生产企业规定了产购 销记录制度； 规定食盐零售单位应 当从食盐定点批发企业购进食盐；规定食盐应当按照规定在外包装上 作出标识， 非食用盐的包装、 标识应 当明显区别于食盐。 四是进一步完善法律责任， 加 大对违法行为处罚力度。对危害食 盐质量安全和群众身体健康的违法 行为， 提高了罚款额度， 规定了违法 经营企业退出机制和行业禁入等措 施。同时， 在法律责任上做好与食 品安全法以及治安管理处罚法、 刑 法等法律的衔接。 问： 新 办法 生效的同时， 还废 止了 1990 年国务院发布的 盐业管 理条例 ， 请问主要有哪些考虑？ 答： 1990 年 3
14、 月国务院发布的 盐 业 管 理 条 例 （以 下 简 称条 例 ） ， 对盐资源开发、 盐场 （厂、 矿） 保护、 生产管理、 运销管理等作了规 范。在修改 办法 的同时， 我们还 对 条例 也作了认真研究， 其中主 要包括四个方面的内容： 一是关于 食盐管理的内容， 已在 办法 中作 了统一规定。二是对工业盐实行计 划管理的内容， 按照 方案 关于改 革工业盐运销管理的要求， 需要删 去。三是关于盐场保护的规定， 随 着我国有关物权、 侵权、 土地管理、 城乡规划等法律的陆续出台， 已经 实现了有法可依。四是关于开办制 盐企业许可， 目前制盐企业需要依 法取得矿产资源开发、 用地、 用海等
15、 许可， 遵守环境保护、 安全生产管理 等规定， 没有必要重复实行开办制 盐企业许可。据此，条例 已经没 有需要保留的实质性内容， 国务院 决定予以废止。盐改 这些重点你该知道国务院法制办、 工业和信息化部负责人就 食盐专营办法 修订答记者问本报记者张璁政策性信用保险承保 金额突破 5000亿美元本报北京 1 月 4 日电（记者杜海涛） 记者从中国出口 信用保险公司获悉： 2017年我国政策性信用保险覆盖面进 一步扩大， 年度承保金额首次突破 5000 亿美元， 达到 5246 亿美元， 同比增长 11%。其中， 中长期出口信用保险实现承 保金额 239 亿美元， 同比增长 7%； 海外投资保
16、险实现承保 金额 489亿美元， 同比增长 15%； 短期出口信用保险实现承 保金额 4128 亿美元， 同比增长 10%。全年向客户支付赔款 近 14亿美元， 同比增长 8%。 2017 年， 中国信保以 “一带一路” 沿线国家为重点， 围 绕基础设施互联互通、 国际产能合作和经贸产业园区等主 要领域， 加大政策性信用保险对 “一带一路” 建设的支持力 度， 同时， 不断完善 “一带一路” 沿线国家风险动态监测、 评 级体系和重大风险应急处置机制， 有效防范系统性风险。 全年支持企业面向 “一带一路” 沿线国家的出口、 投资、 工程 承包业务， 累计承保金额达 1298亿美元， 同比增长约 15%。广西高新技术企业突破千家本报南宁 1 月 4 日电（记者李纵） 记者从广西科技厅 获悉： 近日， 经国家高新技术企业认定管理工作领导小组办 公室批准， 广西第三批 269 家企业获国家高新技术企业认 定备案。至此， 广西 2017年新认定
