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1、第一篇 行政法律制度 第一章 行政法基本理论概述一、行政法概述（一）了解行政、行政权的概念（二）熟悉行政法的概念和特征（三）掌握行政法的基本原则和渊源二、行政法律关系（一）掌握行政法律关系（二）了解监督行政法律关系第二章 行政主体 一、行政主体概述（一）了解行政主体的概念和特征（二）掌握行政主体的行政职权二、行政机关及其工作人员（一）了解行政机关的概念（二）了解行政机关工作人员的概念和法律地位（三）熟悉中央行政机关和地方行政机关的概念和组成三、其他行使行政职权的组织（一）掌握行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织（二）掌握行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别第三章 行政行为 一、行
2、政行为概述（一）了解行政行为的概念和特征（二）熟悉行政行为的内容和效力（三）熟悉行政行为的分类（四）掌握行政行为的合法要件（五）掌握行政行为的无效、撤销和废止二、抽象行政行为（一）了解抽象行政行为的概念、特征和分类（二）熟悉行政立法的概念、特征以及行政立法的主体和分类三、具体行政行为（一）了解行政确认、行政监督、行政给付、行政裁决（二）熟悉行政强制（三）掌握行政征收四、行政行为程序与行政程序法（一）了解行政行为程序与行政程序法的涵义（二）掌握行政程序法的基本原则（三）掌握行政程序法的基本制度第四章 行政许可法律制度 一、行政许可概述（一）了解行政许可的概念和分类（二）熟悉行政许可的特征（三）掌
3、握行政许可的基本原则二、行政许可的设定（一）了解行政许可设定的概念（二）熟悉行政许可设定的有关程序制度及可设定事项（三）掌握行政许可设定权的划分三、行政许可的实施（一）熟悉行政许可实施主体（二）掌握行政许可实施程序（三）掌握行政许可实施的期限规定（四）了解行政许可实施的费用制度四、行政许可的监督检查和法律责任（一）了解行政许可监督检查制度（二）掌握行政许可撤销和注销制度（三）熟悉违反行政许可法的法律责任第五章 行政处罚法律制度 一、行政处罚概述（一）了解行政处罚的概念和特征（二）熟悉行政处罚的基本原则二、行政处罚的种类与设定（一）熟悉行政处罚的种类（二）掌握行政处罚的设定三、行政处罚的实施主体
4、、管辖及适用（一）掌握行政处罚的实施主体（二）掌握行政处罚的管辖（三）掌握行政处罚的适用四、行政处罚程序（一）掌握行政处罚决定程序（二）掌握行政处罚执行程序（三）掌握行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序五、税务行政处罚（一）熟悉税务行政处罚的概念和种类（二）熟悉税收违法行为及其处罚（三）掌握税务行政处罚听证程序第六章 行政复议法律制度 一、行政复议概述（一）了解行政复议的概念和特征（二）熟悉行政复议的基本原则二、行政复议受案范围（一）掌握行政复议受案范围（二）熟悉行政复议中的抽象行政行为审查三、行政复议参加人（一）掌握行政复议的申请人（二）掌握行政复议被申请人（三）掌握行政复议第三人四、行政复议机
5、关及行政复议管辖（一）了解行政复议机关的概念和范围（二）掌握行政复议管辖五、行政复议程序（一）掌握行政复议的申请和受理（二）掌握行政复议的审理（三）掌握行政复议中止和终止（四）掌握行政复议和解和调解（五）掌握行政复议决定及其执行六、税务行政复议（一）了解税务行政复议的概念和特征（二）掌握税务行政复议的范围和管辖（三）掌握税务行政复议申请和受理（四）掌握税务行政复议审理中的证据（五）掌握税务行政复议决定第七章 行政诉讼法律制度 一、行政诉讼概述（一）了解行政诉讼的概念和特征（二）熟悉行政诉讼的基本原则（三）掌握行政诉讼与行政复议的关系二、人民法院受理行政案件的范围（一）了解受案范围的概念、确立方
6、式、确定标准（二）掌握行政诉讼受理案件的范围及不受理的案件三、行政诉讼管辖（一）了解行政诉讼管辖的概念（二）掌握行政诉讼管辖的种类四、行政诉讼参加人（一）掌握行政诉讼原告（二）掌握行政诉讼被告（三）掌握行政诉讼第三人（四）掌握行政诉讼代表人和代理人五、行政诉讼的证据（一）熟悉行政诉讼证据的概念和种类（二）掌握行政诉讼证据的收集、质证和审查认定（三）掌握行政诉讼中的举证责任六、行政诉讼程序（一）掌握行政诉讼的起诉和受理（二）掌握行政诉讼第一审程序（三）掌握行政诉讼第二审程序（四）熟悉行政诉讼审判监督程序七、行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行（一）了解行政诉讼的执行（二）了解非诉行政案件的执行第二
7、篇 民商法律制度 第一章 民法基础一、民法概述（一）了解民法的概念和特征（二）熟悉民法的渊源（三）掌握民法的基本原则二、民事法律关系（一）掌握民事主体（二）熟悉民事法律关系的客体（三）熟悉民事法律关系的内容（四）了解民事法律事实三、民事法律行为（一）了解民事法律行为的概念和特征（二）掌握民事法律行为的成立要件（三）掌握民事法律行为的分类（四）熟悉民事法律行为的形式（五）掌握民事行为的成立和效力四、代理（一）了解代理的概念和特征（二）掌握代理的种类（三）掌握代理权的行使（四）熟悉代理关系的终止五、时效和期间、期日（一）了解诉讼时效的概念、特征和种类（二）掌握诉讼时效起算、中止、中断和延长（三）熟
8、悉期间的概念及适用第二章 物权法律制度 一、物权概述（一）熟悉物权的分类（二）掌握物权的概念和特征（三）掌握物权的基本原则（四）掌握物权的种类（五）熟悉物权的效力二、所有权（一）熟悉所有权的概念（二）掌握所有权的取得和消灭（三）熟悉共有（四）掌握建筑物区分所有权概念、特征及内容（五）熟悉相邻权三、用益物权（一）掌握用益物权概念（二）掌握使用权概念及类型（三）掌握土地承包经营权概念和特征（四）掌握地役权概念和特征四、担保物权（一）掌握担保物权的概念和特征（二）掌握担保物权的分类五、占有（一）熟悉占有概念（二）熟悉占有的效力第三章 债权法律制度 一、债概述（一）熟悉债的概念和特征（二）熟悉债的法律
9、关系（三）掌握债的分类二、债的保全和担保（一）掌握债的保全（二）掌握债的担保的基本原理三、债的移转和消灭（一）掌握债的移转（二）掌握债的消灭第四章 合同法律制度 一、合同概述了解合同及合同法的概念和特征二、合同的分类（一）了解理论上合同的分类（二）熟悉合同分类的意义三、合同的订立（一）熟悉合同的订立过程（二）掌握合同的内容和形式（三）掌握合同的效力四、合同履行中的抗辩权（一）了解合同履行中的抗辩权的概念和特征（二）掌握合同履行中抗辩权的种类五、合同的变更和解除（一）熟悉合同的变更（二）掌握合同的解除六、合同责任（一）掌握缔约过失责任（二）掌握违约责任七、合同的主要种类（一）熟悉各类合同的概念（
10、二）掌握各类合同的特征第五章 担保法律制度 一、保证（一）熟悉保证的概念和特征（二）掌握保证的一般规定二、抵押权（一）了解抵押权的意义和特征（二）掌握抵押权的设定（三）掌握抵押财产的范围（四）掌握抵押登记（五）掌握抵押权的效力（六）掌握抵押权的消灭（七）熟悉特殊抵押三、质权（一）了解质权的意义和特征（二）掌握动产质权（三）掌握权利质权四、留置权（一）熟悉留置权的意义和特征（二）掌握留置权的效力（三）熟悉留置权的消灭五、定金（一）熟悉定金的概念和特征（二）掌握定金罚则第六章 民事责任 一、民事责任概述（一）了解民事责任的概念和特征（二）熟悉民事责任的种类和方式二、侵权责任（一）了解侵权责任的概念
11、和特征（二）掌握侵权行为的归责原则（三）掌握一般侵权行为（四）熟悉特殊侵权行为第七章 个人独资企业及合伙企业法律制度 一、个人独资企业（一）了解个人独资企业的概念和特征（二）掌握个人独资企业设立、变更和终止（三）掌握个人独资企业的管理二、合伙企业（一）了解合伙企业的概念和种类（二）熟悉合伙企业的设立、变更、解散和清算（三）掌握合伙企业的管理第八章 公司法律制度 一、概述（一）了解公司及公司法的概念、特征及调整对象，公司种类（二）掌握公司能力（三）掌握公司章程二、公司的设立、变更、终止及登记（一）了解公司登记的管辖、事项、种类、程序（二）熟悉公司的解散与清算（三）掌握公司设立原则、方式、条件，公
12、司合并分立、增资减资及组织变更三、有限责任公司（一）熟悉注册资本与出资（二）掌握股权转让，组织结构，一人有限责任公司，国有独资公司四、股份有限公司（一）了解股份发行与转让（二）掌握公司设立，组织机构、上市公司五、其他相关制度（一）了解公司资本制度、财务制度和债券制度（二）熟悉公司法人人格否认制度（三）掌握公司董事、监事、高级管理人员任职条件、义务责任及股东诉讼第九章 破产法律制度 一、概述（一）了解破产及破产法的概念及特征（二）熟悉破产法适应范围和破产程序域外效力（三）掌握破产原因二、破产案件的申请与受理（一）熟悉破产申请主体，破产申请书和有关证据的提交，破产申请的撤回（二）掌握破产申请的受理
13、及法律后果三、管理人制度（一）了解管理人的概念、种类、任职条件及报酬（二）熟悉管理人的确定、更换、职责与监督四、破产清算程序（一）了解破产债权，破产费用和共益债务（二）熟悉债权人会议及债权人委员会，破产财产的变价和分配（三）掌握债权申报，破产财产，破产宣告，破产程序的终结及别除权五、重整程序与和解程序（一）了解重整、和解的概念及特点（二）掌握重整申请、重整期间及重整计划，和解协议第十章 民事诉讼法 一、民事诉讼法概述（一）了解民事诉讼及民事诉讼法的概念（二）了解民事诉讼法的效力（三）掌握民事诉讼法的基本原则（四）掌握民事审判基本制度二、民事诉讼的有关制度（一）掌握主管和管辖（二）掌握当事人和诉
14、讼代理人（三）掌握民事诉讼证据（四）熟悉财产保全和先予执行三、审判程序（一）掌握普通程序（二）了解简易程序（三）熟悉第二审程序（四）熟悉审判监督程序（五）了解督促程序（六）了解公示催告程序四、执行程序（一）了解执行程序的概念和特征（二）熟悉执行程序的有关规定第三篇 刑事法律制度 第一章 刑 法一、刑法概述（一）了解刑法的概念和范围（二）熟悉刑法基本原则（三）熟悉追诉时效二、犯罪及其构成（一）熟悉犯罪的概念和特征（二）掌握犯罪构成三、故意犯罪过程中的形态（一）掌握犯罪既遂（二）掌握犯罪预备（三）掌握犯罪未遂（四）掌握犯罪中止四、共同犯罪（一）掌握共同犯罪的概念和成立条件（二）熟悉共同犯罪的形式（
15、三）掌握共同犯罪人的种类五、罪数（一）了解罪数概述（二）掌握实质的一罪（三）掌握法定的一罪（四）掌握处断的一罪六、刑罚概述（一）了解刑罚的概念和特征（二）掌握刑罚的种类七、刑罚的适用（一）了解量刑的概念、原则和情节（二）掌握累犯、自首、立功、数罪并罚和缓刑（三）掌握减刑和假释八、破坏社会主义市场经济秩序罪概述（一）了解破坏市场经济秩序罪的概念和构成要件（二）熟悉破坏市场经济秩序罪的范围（三）了解危害税收征管罪的概念和构成要件（四）熟悉危害税收征管罪的范围九、偷税罪（一）了解偷税罪的概念（二）掌握偷税罪的构成（三）熟悉偷税罪的量刑十、抗税罪（一）了解抗税罪的概念（二）掌握抗税罪的构成（三）熟悉抗
16、税罪的量刑十一、逃避追缴欠税罪（一）了解逃避追缴欠税罪的概念（二）掌握逃避追缴欠税罪的构成（三）熟悉逃避追缴欠税罪的量刑十二、骗取出口退税罪（一）了解骗取出口退税罪的概念（二）掌握骗取出口退税罪的构成（三）熟悉骗取出口退税罪的量刑十三、其他涉税犯罪（一）掌握虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪（二）掌握伪造、出售伪造的增值税专用发票罪（三）掌握非法出售增值税专用发票罪（四）掌握非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票罪（五）掌握非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪（六）掌握非法制造、出售非法制造的发票罪（七）掌握非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪和非法出售发票罪第二章 刑事诉讼法 一、刑事诉讼法概述（一）了解刑事诉讼及刑事诉讼法的概念和特征（二）熟悉刑事诉讼法的基本原则二、刑事诉讼参与人（一）掌握刑事诉讼的当事人（二）熟悉其他诉讼参与人三、刑事诉讼中的有关制度（一）了解刑事诉讼中的回避制度（二）掌握辩护和代理（三）掌握强制措施（四）熟悉刑事附带民事诉讼四、刑事诉讼的管辖掌握立案管辖和审判管辖
