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1、法治 天下 092016年2月1日 责任编辑： 林 洁 美编： 钟 馨 校对： 张紫灵公安部部署全国公安机关扎实有力推进户籍制度改革 研究制定更积极宽松的 户口迁移政策最高法巡回法庭 “一周岁” 接待涉诉信访4万余人次2016首次中老缅泰 湄公河联合巡逻 执法圆满完成据新华社电 1月29日15时 30分，今年首次中老缅泰湄公 河联合巡逻执法行动结束，这 也是四国执法部门连续42次圆 满完成该联合执法勤务。中国 执法船编队顺利返回国内，抵 达云南关累港。 在为期4天3夜的联合巡逻 执法中，联巡编队针对近期湄 公河流域因天气骤变导致水位 变化较大、滩险涌急、航道不 明引发民船搁浅、触礁、碰撞 和人
2、员落水增多等情况，在湄 公河班相果水域开展了执法船 艇紧急拉动、联合搜救等演 练，有效提升各方快速反应、 协同配合和联合处置突发情况 等能力。 “只要看到执法船，我们心 里就有底了，踏实多了，希望 你们经常开展巡逻。 ”常年从事 货物运输的老挝籍船员维某在 班相果水域向开展联合走访的 执法人员说道。 联合巡逻执法期间，共航 行35小时，512公里，检查各 国船艇16艘，货物1030多吨， 走访船员和沿岸群众35名，发 放四国警民联系卡107张。加拿大一公民涉 窃取国家秘密罪 被起诉据新华社电 记者从有关部 门获悉，加拿大公民凯文高 （KEVIN GARRATT）因涉嫌非 法刺探、窃取国家秘密罪
3、，已 于近日由辽宁省丹东市人民检 察院向丹东市中级人民法院提 起公诉。 记者从有关渠道了解到， 有关部门在办案过程中还发现 凯文 高涉嫌接受加拿大间谍情 报机关任务，在华从事情报搜 集活动的线索。拐卖22名儿童 男子被执行死刑本报讯 近日，河南省郑州 市中级人民法院根据最高人民 法院院长下达的执行死刑命 令，对拐卖22名儿童的罪犯谭 永志依法执行死刑。 2008年2月至2013年4月， 谭永志伙同黄玉琴、吴小堂 （均系同案被告人，已判刑）等 人从云南省文山壮族苗族自治 州等地收买婴儿22名，运送至 河南省中牟县等地贩卖给谭爱 敏、王章坤 （均系同案被告 人，已判刑） 等人，上述婴儿 的亲生父母
4、至今未查找到。 据介绍，谭永志积极预 谋，主动联系云南等地的人贩 子收买婴儿并四处寻找买主， 在共同犯罪中作用最为突出， 系罪责最为严重的主犯，被第 一、二审法院以拐卖儿童罪判处 死刑，剥夺政治权利终身，并 处没收个人全部财产。 （辛华）1 月 31 日，春运进入第八 天，全国铁路预计发送旅客830 万人次。节前北京去往哈尔滨、 沈阳、太原、上海、广州、成 都、乌鲁木齐等方向，上海去往 北京、济南、南昌、广州等方向，广州去往武汉、南昌、南 宁、成都等方向仍有余票。 30日，全国铁路发送旅客 789.8万人次，春运同比增加88.3 万人次，增长12.6%。北京铁路 局发送旅客87.3万人次，同比
5、增加13.3万人次，增长18.0%；上 海铁路局发送旅客159.9万人次， 同比增加 18.4 万人次，增长 13.0%；广铁集团发送旅客132.2 万人次，同比增加12.4万人次， 增长10.4%。30日，全天发售车票742.6万张，其中互联网发售 443.2万张，占发售量的59.7%。 31日，全国铁路预计增开 旅客列车773列，其中，跨铁路 局中长途旅客列车506列，铁路 局管内旅客列车267列。本报讯 记者从中国铁路总公司获悉，为进一步做好旅客资讯信息服务，自1 月30日起，12306网站首页增加“余票动态信息”栏目，滚动显示当日起至4日 内重点方向列车余票信息，方便旅客直接查询，余票
6、数据每半小时更新一次。30日起，12306网站首页增 加“余票动态信息”栏目，滚 动显示当日起至4日内重点方向 列车余票信息，余票数据每半 小时更新一次。旅客点击所需 方向列车某天余票数量，即可 直接进入“车票预订”页面， 查询该方向和日期的各次列车余票详情，也可查询预售期内 其他时段的余票信息并购票。 根据往年规律，因旅客可 能发生的行程变化，紧张方 向、高峰时段往往会有不少旅 客办理退票。同时，铁路部门 在需求量大、车票紧张的重点 地区进一步增加运输能力，再加开旅客列车110列，有需要的 旅客请及时关注余票信息。 铁路部门提醒广大旅客， 目前互联网止售时间已由开车 前2小时调整为30分钟，
7、旅客 在临近开车时段仍可通过12306 网站查询余票信息并购票。购 票时通过手机双向核验的用户还可使用手机号码直接登录服 务，避免忘记用户名带来的不 便。已购买多张车票的旅客， 请尽早确定行程，将多余车票退 出，既避免自己的经济损失，又 可让更多的旅客买到车票，使宝 贵的铁路运力资源最大限度地 服务旅客出行。 （央广 辛华）全国铁路预计发送旅客突破800万人次临近开车时段仍可查余票火车票 “捡漏” 新渠道 12306首页滚动公布余票动态信息 数据每半小时更新一次据新华社电 记者1月28日 从公安部获悉，公安机关将研究 制定更加积极、更加宽松的户口 迁移政策，推动完善更多领域、 更大范围的综合配
8、套改革措施。 公安部 28 日召开电视电话会议，部署全国公安机关扎实有 力推进户籍制度改革，加快提高 户籍人口城镇化率。 公安部要求，紧紧 抓住重要领域和关键环 节，强化重点推进。突 出重点群体，以农村学生升 学和参军进入城镇的 人口、在城镇就业和 居住 5 年以上及举家 迁徙的农业转移 人口等4类群体 为重点，逐一研 究落户政策，逐 一 提 出 解 决 方 案。突出重点地 区，各地特别是 大城市和东部地区城镇要在准确把握城市定位的基础 上，因地制宜制定落户政策，积 极探索实施分区域分阶段落户。 户籍人口占比低的城市，要加快 提高户籍人口比重。突出重点 领域，推动有关部门抓紧出台相 关配套政策
9、，特别是要将农民的 户口变动与“三权”脱钩，调动 农民进城落户的积极性。 公安部还要求明确统计标 准，实事求是反映户籍人口城 镇化率。在新增城镇户籍人口 的统计工作中，根据其在城镇实 际居住生活、就业、享受与城镇 原有居民同等待遇等情况，认真 进行甄别 核 实 。 把 握 落 户 原 则，充分尊重群众自主定居意 愿，分类实施，有序推进。加强监督检查，及时研究解决遇 到 的 实 际 问 题 ， 加 强 跟 踪问 责。鼓励基层探索，力争在一些 重点难点问题上开创新路、积累 经验。 公安部副部长黄明表示，公 安机关将进一步做好户籍制度改 革的基础工作。抓紧实施居住证 制度，积极会同有关部门抓紧制 定
10、修订具体实施办法，研究制定 管理规则，建立完善信息系统， 推进部门信息共享。着力解决无 户口人员问题，各地要进一步摸 清底数，认真核实办理。不管无 户口人员问题是哪个年代、什么 原因产生的，都要及时办理落 户，同时健全制度防止产生新的 无户口问题。据新华社电 最高人民法院1 月29日在深圳举行巡回法庭成立 一周年座谈会。最高人民法院常 务副院长沈德咏介绍，一年来， 最高法第一巡回法庭和第二巡回 法庭深入推进各项司法改革措 施，努力探索可复制、可推广、 可持续的司法改革经验，建立健 全公开透明、公正高效、廉洁权 威的司法新模式。 2015年1月28日，最高法第 一巡回法庭在深圳成立，巡回区 为广
11、东、广西、海南。随后，第二巡回法庭在沈阳成立，巡回区 为辽宁、吉林、黑龙江。 据介绍，最高法第一巡回法 庭2015年共受理案件898件，结 案843件，结案率93.9%，法官人 均结案数70.3件，结案率与人均 结案数在全院各审判业务部门中 均居第一，人均结案数在最高法院 名列前茅。最高法第二巡回法庭 2015年共审结案件810件，结案率 92.47%，法官人均结案67.5件， 每个案件平均审理天数53.3天。在 审结案件中，尚未发现当事人向本院申请再审或申诉的情况，亦 未引发信访现象。 沈德咏认为，最高法巡回法 庭的设立有利于审判机关重心下 移、就地解决纠纷、方便当事人 诉讼。巡回法庭法官的人均结案 数、结案率、服判息诉率等各项 指标在全院各审判部门中名列前 茅，有效树立司法权威。 同时，最高法巡回法庭注重 用法治思维和法治方式处理涉诉 信访问题，巡回区内涉诉信访呈 平稳下降趋势。据统计，一年来，第一巡回法庭共接待来访 10769人次，第二巡回法庭共接 待来访33000多人次。第二巡回 法庭每天接待来访人次已从1000 多人次下降到100多人次。 第一巡回法庭对原审可能有 问题或当事人反映强烈的申诉案 件予以立案审查，将其纳入法治 化处理轨道。经审查发现原审没 有明显问题但当事人反复缠诉闹 访的，以裁定书或其他形式驳回 后，同步启动信访终结程序，维 护司法权威。IC
