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1、前言 土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是宝贵的不可再生的 自然资源，也是可持续利用的生产资料。三门县伴随近些年经济的 迅速发展，人口的日益增长，建设用地规模不断扩大，加剧了人多 地少的矛盾。在新的历史时期，国民经济与社会发展对土地利用提 出了更高更严格的要求。我们必须认清土地面临的严峻形势，要转 变土地利用与管理的思想观念，改变土地利用与管理的措施，切实 加强土地利用与管理的宏观调控，合理确定农业用地和建设用地的 规模和布局，优化土地资源的配置。不断提高土地利用率和产出率， 为国民经济持续、稳定、快速发展创造良好的土地条件。 三门县位于浙江中东部沿海地区，地理位置优越，交通条件优 势明显。
2、根据三门县域总体规划(2006-2020)以及三门新时期建设 的主要思路，三门县将努力实施“三港三城”建设战略，谋求“三 门湾次经济圈”的大合作、大发展，推动县域向区域跨越，加快沿 海产业带发展与全县海洋经济繁荣。因此，合理安排用地布局，处 理社会经济与土地利用的矛盾。科学务实地编制土地利用总体规划 是保障三门县社会经济发展，战略建设目标达成的前提条件。 依据中华人民共和国土地管理法 ，按照浙江省土地利用总三门县土地利用总体规划(2006-2020年) 文 本 2 体规划（20062020 年） 和台州市土地利用总体规划 （20062020 年） 的要求，三门县人民政府组织编制了三门县 土地利
3、用总体规划（20062020 年） 。 土地利用总体规划的主要任务是：以全县国民经济与社会发展 “十二五”规划和 2020 年远期目标规划为指导，以全县土地利用 现状、土地利用潜力、人口与各业用地需求综合分析研究为基础， 确定全县土地利用战略，明确土地利用的方针和目标，协调各部门 用地矛盾，统筹安排各业用地和各类用地控制指标，确定城镇用地 控制规模，保障重点建设项目用地，划分土地利用分区，确定土地 利用分区管理的措施，落实土地开发、土地整理与耕地保护的任务， 并提出规划实施的政策措施。目 录 前言 .1 第一章 总则.7 第一条 规划战略定位.7 第二条 规划依据.7 第三条 规划原则.9 第
4、四条 规划任务.10 第五条 规划范围.10 第六条 规划期限.11 第二章 规划目标与控制指标.11 第七条 确定规划目标的依据.11 第八条 县域发展目标及战略定位 .11 第九条 规划目标.12 第十条 土地规划主要控制指标.14 第三章 土地利用结构调整与布局优化 .16 第十一条 土地利用结构调整原则.16 第十二条 土地利用结构调整.16 第十三条 土地利用布局优化.17 第四章 土地利用分区与管制规则.20 第十四条 土地用途分区管制.20 第五章 耕地与基本农田保护规划.27 第十五条 规划目标.27三门县土地利用总体规划(2006-2020年) 文 本 4 第十六条 耕地与基
5、本农田保护布局 .27 第十七条 耕地与基本农田保护措施 .30 第六章 生态保育用地规划与布局.33 第十八条 规划目标.34 第十九条 生态功能区划 .34 第二十条 生态功能区规划措施.37 第七章 历史文化遗产保护 .38 第八章 滩涂资源开发利用规划.38 第二十一条 规划目标 .38 第二十二条 基本原则 .38 第二十三条 规划主要项目.39 第二十四条 规划布局 .40 第二十五条 开发利用措施.40 第九章 建设用地规划与布局.42 第二十六条 城镇建设用地规划与布局 .42 第二十七条 村庄用地规划与布局 .46 第二十八条 基础设施用地布局与规划 .47 第二十九条 风景旅游用地规划.49 第三十条 县预留指标使用分析.51 第三十一条 建设用地空间管制分区 .51 第十章 中心城区土地利用规划与布局 .53 第三十二条 规划控制范围.
