2021年广东乡镇公务员申论真题试题及答案汇总（word版） 一、申论题(本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟) 1、 给定资料 1.2014年4月，《国家新型城镇化规划(2014--2021年)》发布，对城镇化中的文化传承提出了明确要求彰显地区特色、防止千城一面发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇将是我国城镇化的发展目标 在城镇化建设中有多种选择：是执著于高楼大厦平地起，还是注重城镇品质的塑造以人的生活幸福为核心;是急剧征地、面积扩张，以新、大、亮为美，还是协调布局，讲究传承，以城市公共服务体系建设为首要：是头脑发热、盲目攀比、领导拍板、为城镇化而城镇化，还是科学决策、依法办事，为城乡人民的文明进步而城镇化今天，当大量城市新区沦为荒凉之所，甚至变为“死城”时，走什么样的城镇化道路更是摆在我们面前的重大课题其实，在城镇化过程中文化建设也是关键缺少文化的城镇化，同样可能沦落为精神上的“死城” B市D区，作为传统农业区，正在向现代产业新区迅速迈进，大量农民转为居民，而外来人口也迅猛增长据统计，自2000年以来，D区内整建制拆迁的村庄达123个，搬迁人口10万人。
2010年末，D区非农人口28，4万人比2005年末增加10万人在136万常住人口中，有64万是从外地和其他城区搬过来的新移民 近些年，这里整村整村的农民搬进了社区，住进了楼房，在华联超市购物，在绿草如茵的公园散步，与城里人一样过起了市民生活但他们仍觉得不满足，与这里的男女老少聊天，他们还感觉缺了些什么一位姓张的大妈问，难道这就是我们说的城市生活? 住楼房、逛商场，如果这就是城镇化，那么，城镇化的文明含量就太低了其实，在城市生活中精神的寄托、文化的陶冶，至关重要在城镇化急速发展的同时，假如公共文化服务体系不能及时跟进，便会带来很多问题因为公共文化服务可以充实人们的日常生活，可以为大量剩余劳动力提供培训的场所，可以提升转型中的新市民的文化素养可以让农民感受到精神文明在城市生活中的重要作用，可以为外来人口带来归属感和寄托感然而，城镇化的加快推进使文化设施捉襟见肘，特别是新规划、新建设的居民区及原来农村地区拥有的文化资源明显不足，人们不是去打麻将，就是去街头、立交桥下闲逛缺少文化的生活将是一种乏味的生活，也是最容易养成不良爱好的生活 2.H省G县紧邻B市，自从8市房价迅速上升后，这里紧随H省三河、香河又成为房地产商看中的地盘。
尤其是B市第二空港将要在南城建设的消息，更让这里的房地产开发突飞猛进，一个个新楼盘陆续矗立如今外来人口呈现快速上升趋势城镇人口猛增，城镇面积急剧扩张 在G县城中心，2012年刚落成的G大剧院显得格外耀眼外表典雅美观，内部设施完善，内有一个1200座的剧场和4个电影放映厅G大剧院虽说由政府投资1个多亿，但建成之后如何优质管理，如何注入软件服务，却成了比硬件建设更难的大问题G大剧院管理者发现，与文艺演出相比，G的观众显然更喜欢电影而且根本没有养成买票进剧场看演出的习惯不少居民在接受采访时表示宁肯花60元看电影，也不会花10元钱买票看演出” G大剧院所显示出来的现象，在全国非常普遍，经济快速发展一流文化设施落成，并不意味着当地居民的文化修养、欣赏习惯、文明风俗也能同步提升后者是个渐进的过程，所用的时间和付出的努力要远远超过前者 目前很多城镇化加速推进的地区，文化建设往往都选在新区和开发区进行，因为这里过去都是农田，便于征地，有利于规划，而且盖多大、怎么盖，也能得心应手这些地区的文化建设尽管多数巍峨壮观，但最大的问题就是公共交通不便远离居民区，远离商业服务成熟的地区，有的文化设施投资巨大，规模浩大，已建起多年，很多居民还是不知道在哪里。
国家公共文化服务体系建设专家委员会委员W认为，“只有方便才能吸引居民使用所谓方便，一是要离居民近，二是资源要经常更新因此，建一座5万平方米的大设施不如建500座100平方米的小设施，规模太大就不可能放进社区，就不可能便于居民使用不能好大喜功、贪大求洋，搞面子工程” “城市像欧洲，农村像非洲”，人们曾用这一略显夸张的比喻来形容城乡之间的巨大差距城乡差距不仅仅是经济发展水平的差距更是公共文化服务的差距尽管农农村文化建设始终是党和政府优先考虑的重大问题，广播电视村村通、文化信息资源共享、国家数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划、农村数字电影放映、农家书屋等，基本解决了农民看书难、看戏难、看电影难等问题，明显改善了农村文化滞后的现状，但与城市相比，农村的文化服务依然没有满足农民的多种需求而当城镇化以后，最先得益的就是城乡公共文化服务的均等化 在城镇化的过程中，公共文化建设不能只满足于盖大厦，建豪华地标而应该从促进当地居民的文化修养人手、着眼于推进当地社会文明的进步无论大剧院还是美术馆、博物馆、图书馆，都不应该与当地的社会发展脱节城镇化中的文化建设，还要首先考虑经营人才、管理人才和服务人才的吸纳与培训，否则，设施起来了，没人能经营，既浪费了资金、场地，也不能为当地的文化发展起到任何作用。
3，在人们的第一反应中，大妈们跳的“广场舞”和街角的实体书店，恐怕是城市里互不搭调的两种文化形态如果说它们有共同点的话，那便是在近几年的社会新闻里，不仅持续露面，而且总是收获意见不一的评价 “广场舞”有时被视为城市文化的一道亮丽风景，体现群众文艺的强大生命力，于是，“中国大妈在卢浮宫广场跳广场舞”的照片在网上疯传：有时又被视为社会环境的“公敌”，周边居民对“广场舞”的噪音忍无可忍，不断做出五花八门的过激反应而对实体书店相关的报道，则一再演绎同一个悲情故事——从经营困难，到无法坚持，再到关张或撤出市区有人认为实体书店是城市文化精神的体现，有人则指出，面对网上书店和电子书阅读带来的现实冲击，与其重申精神理想，不如去探索更加可行的经营出路 可以看到，“广场舞”和实体书店，虽不是左右民生的大事，却是一座城市的烦心事人们对之抱有复杂的心情，而这复杂的背后实际上是当前城市对公共文化空间的建构和改造问题 在近20年的城市发展历程中，大规模的商品房开发疏忽了对人们能够自由使用、开展公共文化活动的场所的构想和设计，没能为城市建造和发展保留一定的公共文化空间这一疏忽既由开发商自身利益决定，也因现有设计一味模仿西式社区，缺乏对中国人公共活动特性的思考而越显突出。
社区之内如此社区之外的空间也往往规划为与社区生活相配套的商业、绿化和交通用途文化的用途通常不在考虑之列没有公共文化空间，并不意味着人们放弃了对公共文化的日常需求尽管这些疏忽很难通过市场调节的方式得到改善，但是，这并不妨碍居民们自行开发、“占领”和改造既有空间当青年人在写字楼和居所间疲于奔命的时候，首先出来挑战这一公共文化空间缺失状态的，自然是退休后的老人和放学后的孩子在某种意义上，喧闹的“广场舞”正由此而来 实体书店的窘境很大一部分也由此产生若对小区周边的店铺做一个粗略的统计，其中十之五六是房产中介，十之三四是饭店、小超市、理发店，余下的可能是家居用品店、宠物店、服装店、银行等等它们轮番倒闭，不断变幻着招牌，但再怎么变，都很少有书店登场然而，对比一下30年前新华书店在城市中的分布，便可知道，状况并非从来如此有人认为，在这一轮城市改造的过程中实体书店网络的萎缩是昂贵租金和新媒体冲击下的必然结果，是无需讨论的“事实”如此论述者恰恰忘记了，实际的生活空间越是不提供阅读路径的多项选择，人们在日常生活中的阅读习惯就越是脆弱，越是受制于压倒一切的互联网阅读也就此沦为城市里另一番无法安放的乡愁。
4.文化产业堪称近年来我国经济发展的一个亮点，展现出巨大潜力和美好前景究其原因，城镇化的加速推进为文化产业的飞速发展提供了难得的契机城市与乡村的一个重要区别就是富集文化设施与文化空间，是文化市场和文化消费的中心城镇数量的增多和非农人口的增长为文化产业发展提供了强大动力从世界经验看，文化产业的高速发展期往往正是城市化加速推进期美国出版、影视业在19、20世纪的大发展正是伴随着西进运动和二战后新一轮城市化而发生的同样的历史正在今天的中国上演，电影业是典型代表 从2010年起，业界便惊呼：中国电影产业进入了黄金时代2010年，全国电影票房首次突破百亿元大关，随后一路狂奔，130亿元、170亿元、200亿元，接连突破截至2013年，全国电影票房已达到217，67亿元其中国产影片占据了近六成城镇化所带来的二、三线城市影院建设热潮是中国电影井喷式增长的重要原因 据统计，2013年我国银幕总数达1，5万块，其中1/3是近两年新建的全国县级城市新建影院已超过1000座，银幕数超过3000块按照原国家广电总局的县级电影院建设计划，2013年实现中、东部地区县级城市数字影院全覆盖，2021年在全国范围内实现县级城市数字影院全覆盖。
我国现有1580个县级行政区划，中小城市数量已达2160个，随着城镇化政策的推进，这个数量将会进一步增加可以预计，在城镇数量增多、观影人口扩大的背景下，中国电影产业未来的表现将更加惊艳 新型城镇化作为我国经济社会发展一个必然的历史过程，必然驱动文化的转型发展，并将主导现代文化的发展进程 城镇化对文化转型发展的驱动，体现为文化生产对市民文化消费需求的顺应在这种转型期，我们总能听到“静一些”“慢一些”的诉求，其实就体现出转型期文化消费心理的落差与此同时，城镇化在建设的过程中也必须考虑实现文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能，需要强化“文化综合创新”的意识城镇化及其导入的都市文明就其本质而言，是流动中的融通和包容中的凝聚所谓“文化转型发展”意味着对文化创新要素的选择、优化，以及在那一基础上的建模、构型 5.相较于工业和农业，文化产业是城市可持续发展的一个新的增长点文化产业通过传媒、影视、动漫游戏、演出、音乐、美术、摄影、主题公园、展览等形式，全方位覆盖市民的精神生活中国文化产业内容服务的特征之一是寓教于乐，将教化与娱乐结合起来，不局限于纯粹的娱乐观众自觉地花钱买教育，比政府投资灌输教育的效果都要好。
这就是文化产业的魔力正是文化产业提供的内容服务和娱乐体验，缓解了城镇发展过程中居民越来越多的压力并为城镇居民提供了精神空间 当技术竞争处于同一个水平的时候思想创意兴许能获得商业上的突破设计业、IT产业和制造业无不深受文化创意的影响文化产业不仅丰富了市民的生活，刺激了城市的消费，而且能够优化产业使之具有更强的竞争力 从全国范围看，目前文化产业从业人员占城镇就业人H的4%，而且还在快速增加;从发展较好的B市看，文化产业从业人员已达到120万但实际上这个统计数字并没有涵盖文化产业促进就业意义的全部如果就业没有保障，城镇化就无法推进经济不好的城镇居民就会迁出，人口就会减少，城镇化就不可持续 一个城市往往郊区众多，究竟向哪一个方向发展，这是有讲究的为了方便市民休闲娱乐公路总是先修向公园和景区，而新的商业、地产也必然顺着公路发展，从而在主城区和周边景区之间建成新区事实上，文化产业扩大城市面积的效用并不局限于本市的范畴，旅游的需要往往将城市群连接起来，省会城市与旅游资源丰富的地、县级市往往采取融合发展、连成一片的规划模式 在新型城镇化中，城市产业结构的不断调整，使得一些传统产业衰退并且外移。
有限的城市土地资源客观上又决定了不能再度发展低端制造业低能耗、污染小的高附加值制造业和现代服务业成为城市主要发展方向，文化产业恰好可以与城市产业转型、旧城区。