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1、扶贫搬迁安置点项目特点分析及监理对策第一节 项目特点分析一、工程概况1、项目名称：铜仁高新区新兴产业园易地扶贫搬迁安置点项目监理招标第一标段2、建设单位：贵州铜仁高新技术产业开发区农业经济发展局3、建设地点：铜仁高新技术产业开发区。4、建设规模：总建筑面积296983.86平方米。其中一标段：场坪工程，挖土方33767m3,挖石方641592m3，石渣回填556369m3。5、监理服务期： 6个。6、监理服务阶段：施工阶段监理。7、资金来源和落实情况：中央预算内资金、地方自筹及其他资金，已落实。8、监理服务质量：符合工程施工质量验收规范及国家规定的相关质量要求。9、该项目属于市政土石方工程，施
2、工技术难度不大，主要考虑雨季施工作业，爆破安全管理，文明施工要求，夜间作业噪声扰民，土石方材料进场运输车辆道路污染等问题的处理措施落实。10.本工程土石方量大，山地地形变化很大，大部分土方表皮有耕植土、腐植土、地表植被等。土方工程施工前要综合考虑土方运距最短、运程合理和项目合理施工程序，做好土石方平衡调配，减少重复挖运。 第二节 项目监理对策 一、监理重难点部位的体现及措施设置工作的难点和重点的基本原则是首先明确监理各个阶段的工作内容，找出工作的难点和重点，从而对其中的人、机、料、法、环五因素的重点因素进行有效控制和管理。并做好事前、事中、事后各个阶段工作的把握控制。 二、本工程为市政工程土石
3、方开挖及回填工作。工程项目较多，房屋在雨季回填施工、爆破作业上都存在一定的难度。三、严格要求施工单位编制总体施工组织设计、施工（安全、环水保）方案、总体施工进度计划、月季度施工进度计划，对工期紧、施工质量控制严、安全管理要求高的分部、单位工程必须单独编制施工进度计划与专项施工（安全、环水保）方案，监理部应细致、周密、严谨地审查、批准，确保质量、安全、工期受控。 四、冬、雨季施工对工程施工质量和进度影响较大，因此在施工中要密切注意天气的变化，作好冬、雨季施工的技术措施，防止安全和质量事故发生。 五、监理将加强施工内业资料的管理，要求各种施工（安全、环水保）方案、质检报表、施工月报、施工周报或日报
4、、工程变更资料签证、工程计量与支付报表等资料，及时上报监理部审查、审批，相关单位签认，要求施工内业资料与施工进度同步进行、完成。 六、监理部已将按时上报业主监理规划，编制监理实施细则，以指导全体监理人员安此开展监理工作，监理部已将根据不同阶段、时期及时下发施工单位的监理管理指导文件。 七、监理部将加强组织工程第一次工地会议召开，按时组织召开监理工地例会，对工程上存在需要及时解决和处理的工作，及时组织召开工地专题会议，各种会议召开根据具体情况通知参建单位参加。 八、加强事前的控制，督促施工单位对民工进行三级安全教育，在施工前监理部对施工项目部进行监理交底，要求施工项目部对全体施工人员进行质量、技
5、术、安全、管理交底，并督促施工单位建立、完善自己的质量、安全管理体系。督促其不断优化施工组织，保持施工调度的高效运转。二、投资控制的监理土石方工程施工由于地质变化，不确定因素较多，土石比例有所变化，填方地点已会出现较大软基，设计变更也多，导致工程量增大，投资较难控制，所以基础是投资控制的重点，对此监理的主要措施是：1、严格按设计图、规范要求和合同进行监理，预测可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。2、严格控制施工图以外的工程量，慎重对待工程变更和设计修改，如发现基础设计与实际不符时，在有关单位提出变更设计申请后，要经承包、设计、监理三方会商分析同意，并进行技术经济比较后，进
6、行变更设计，总监审核后发工程变更单，并报业主同意。任何单位和个人均不得擅自做设计变更处理。3、及时对已完成工程进行计量，及时掌握市场价格变动情况，做到及时审价。4、提出合理化建议，继续寻求建设项目中通过设计修正挖潜节约投资的可能性。5、公正地处理承包单位提出的索赔事项。三、施工安全的监理安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全是工程质量的前提条件和基本保障；而工程质量的好坏，关系到工程的永久安全。安全文明施工不但直接影响市民的工作和生活，而且具有长期的政治影响和社会影响。因此我们将着重从如下方面控制安全文明施工：1、建立健全切实有效的安全文明施工制度。项目监理部将严格贯彻执行国家、省
7、、市有关安全、文明施工规定和要求，监督承包商加强思想教育，认真制订分阶段的安全文明施工方案和具体管理的规章制度，并监督检查执行。2、控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培训教育，增强施工人员的安全意识，树立不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害的观念，在施工过程中，有专门的队伍检查负责。3、控制物的不安全状态。监督承包商用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术技能，操作简便、灵敏可靠，并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置。做到在施工现场必须有完善的安全标识和防护，并指令专人检查负责。4、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督承包商给施工人员创造良好的、没有危
8、险的环境和作业场所。特别是夜间作业时，照明要满足作业需要；并严格控制污水、污物、扬尘、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。落实专管监理人员，负责安全文明施工监理工作，并详尽的记录和填写有关表格。5、制定安全监理程序，遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量的辩证关系。安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每个操作人员和每个施工场所。6、定期调查可能导致意外伤害事故的原因，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。7、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。8、对承包商编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审
9、查。对批准的安全技术措施监督承包商严格遵照实施，做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确、到位。9、审查承包商的安全文明施工自检体系，要求承包商提供详细、准确、全面的自检报告。10、检查承包商用于工程中设备状态是否良好。11、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。12、审核承包商安全组织体系和安全人员的配备并考查安全人员的工作质量。13、定期组织工地文明施工检查。四、施工期环境保护的监理环境保护是我国一项长期的基本国策。本工程中包含一部分综合整治和生态修复工作，因此在施工过程中实行环保监理，是对项目全过程环境保护管理不可缺少的重要环节，也完全符合国家关于环境保护必须与主体工程“
10、同时设计，同时施工，同时交付使用”的三同时原则。（一）、工程环保监理的依据:1、项目的环境影响评价报告书。2、项目的环境行动计划。3、国家有关资源环境保护法规。4、国家有关文物保护法规。5、国家有关环境质量法规。6、地方有关环境保护法规。（二）、工程环保监理工作程序和方法:施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中环保管理工作，必须与整个施工组织管理紧密结合。要以法制观念强化工程管理人员的环保意识，使环保管理工作制度化、规范化、合理化。环保监理工作方法有以下几个主要环节：1、施工期环境保护措施报告表。2、施工期环保措施实施情况的核查。3、施工现场环境监测。三、临时设施的环保要求：1、生活用水
11、必须符合国家有关饮水标准的要求。2、临时驻地必须建有化粪池或其它能满足使用要求的系统，并予以管理维护直至合同终止。此化粪池或系统，以用于汇集与处理由临时驻地的住房办公室及其它建筑物和流动性设施中排放的污水。3、污水处理系统的位置，容量与设计均应能够满足正常使用的要求。4、每一处临时施工现场均应备有污水汇集设施，对拌和场清洗沙石料的污水应汇集处理回用，不得排出施工现场以外的地方。5、垃圾处理品临时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责清理集中并处理（可与当地有关部门联系定期运至指定的垃圾处理场），临地施工现场产生的施工垃圾必须随当地作业班组清理集中处理，以保证作业现场保持整洁卫生。垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。6、修建临时工程应尽量减少对原自然环境的损害，在竣工拆除临时工程后，应恢复原来的自然状态。
