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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项 目名称 ： 禹 越 镇 卫 生 院 整 体 迁 建 工 程 项 目建设单位：德 清 县 禹 越 镇 人 民 政 府（ 盖 章 ）编制 日期 ： 二 二 二 年 七 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 19三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 30四、主要环境影响和保护措施 38五、环境保护措施监督检查清单 73六、结论 77附表附表 1 建设项目污染物排放量汇总表附图附图 1 建设项目地理位置图附图 2 环境保护目标分布图附图 3 禹越镇工业功能区规划范围图附图 4 禹越镇中心镇区 YY-01-07
2、、YY-01- 10 、YY-01- 11 等 19 个地块控规局部调整范围图附图 5 建设项目生态环境分区图附图 6 建设项目厂区平面布置图附件附件 1 项目建议书的批复附件 2 德政函202192 号附件 3 建设项目用地预审和选址意见书附件 4 生态环境信用承诺书附件 5 关于要求对禹越镇卫生院整体迁建工程项目环境影响报告表进行审批的函德清县禹越镇卫生院整体迁建工程项目环境影响报告表一、建设项目基本情况建设项目名称禹越镇卫生院整体迁建工程项目项目代码2111-330521-04-01-703473建设单位联系 人联系方式建设地点浙江省湖州市德清县禹越镇振兴西路（木桥路向西约 350 米）
3、南侧地理坐标（E 120 度 15 分 5.221 秒，N 30 度 30 分 58.323 秒）国民经济 行业类别乡镇卫生院（Q8423）建设项目行业类别四十九、卫生 84 108 、基 层医疗卫生服务 842建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德清县发展和改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）德发改基立202150 号总投资（万元）8023.00环保投资（万元）97环保投资占比（%）1.2%施工工期24 个月是否开工建设否是：用地（用海） 面积（m2）9994专项评
4、价设 置情况无规划情况德清县人民政府关于印发德清县卫生健康事业发展“十四五 ”规划 的通知（德政发202130）、德清县禹越镇总体规划（2011-2030 年）禹越镇中心镇区卫生院区块、东港村文化礼堂 YY-04-08 及YY-04- 14 等 19 个地块控规局部调整方案湖州宝丽环境技术有限公司 1德清县禹越镇卫生院整体迁建工程项目环境影响报告表规划环境影 响评价情况无1 规划符合性分析1.1德清县卫生健康事业发展“十四五 ”规划符合性分析1.1.1 发展目标1.1.1.1 总体目标到 2025 年，健康德清建设成效显著，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制 度，构建以人为本的整合型医疗卫生
5、服务体系，转变服务理念，从关注“疾病 ”转 变成为关注“价值和健康 ”，最终实现全人群、全方位、全周期维护和保障人民健 康，公共卫生应急管理能力显著提升，群众身心健康素质明显提高，人群主要健康指标显著提升，达到国内发达地区水平，确保成为健康中国先行示范县。展望到 2035 年，高水平建设健康德清，建立与我县经济社会发展相适应的医疗 卫生服务体系和公共卫生安全体系，确保实现卫生健康治理体系和治理能力现代化，卫生健康综合实力稳居全国前列，率先高水平实现卫生健康现代化。1.1.1.2 主要指标进一步提升居民健康水平，居民健康指标走在全省前列。率先形成健康融入所 有政策的氛围，健康促进型社会建设取得重
6、大进展，居民健康素养稳步提高，主要 健康影响因素得到有效控制。打造成为“健康中国示范县 ”和“健康浙江 2030 ”的县域标杆。进一步完善卫生服务体系，医疗水平和服务质量走在全省前列。建立与我县经 济社会发展水平和居民需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系，医疗服务质量和水 平显著提升，全人群、全方位、全周期健康保障能力明显增强，基本实现人人享有优质家庭医生服务，逐年降低县域外就诊比例，提升居民县域内就医的满意度。进一步优化卫生健康制度，治理能力和医改推进走在全省前列。“三医联动 ” “六医统筹 ”集成深化，重点领域和关键环节改革取得突破性成果，基本医疗卫生制度更加成熟定型。不同类型机构间分工协作
7、更加密切，分级诊疗制度进一步完善，2 湖州宝丽环境技术有限公司德清县禹越镇卫生院整体迁建工程项目环境影响报告表建设成全国县域医共体改革标杆。1.1.2 主要任务1.1.2.1 健全卫生健康服务体系，筑牢健康防火墙（1）强化公共卫生防控体系建设。强化妇幼健康服务机构在孕产保健、出生缺 陷防治、儿童保健、妇女保健、计划生育方面的技术与服务能力。进一步落实医疗 机构公共卫生职责，完善补偿机制，增强人员力量配备，二级以上医院设立公共卫 生中心，镇卫生院（街道社区卫生服务中心）专业公共卫生医生配备达 2 名/万人以上。（2）强化优质医疗服务体系建设。加强医疗资源布局规划与县域总体规划以及 各专项规划的有
8、机衔接，提高妇幼健康、肿瘤、儿科、康复、护理等领域医疗服务 能力。在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室，提升基层中医药服务能力。（3）强化老年健康服务体系建设。探索建立分层级、分阶段的老年健康服务体 系，建立综合医院、康复护理专科医院、基层医疗机构分工合作、有序衔接的多元 化康复护理体系。鼓励通过新建、转型、改造等方式建设老年医院、康复医院、护 理院、护理中心和护理站等接续性医疗机构，加强医疗卫生机构老年康复（中医康 复）、护理、安宁疗护等科室和病区（病床）建设。引导医养结合机构、基层医疗 卫生机构开展安宁疗护服务，实现 20%以上镇卫生院（街道社区卫生服务中心）开 设安宁
9、疗护病区或床位。实现每千名老人以医疗护理为主、兼顾长期照护的医疗机构老年康复护理床位 6.5 张以上。（4）强化基层医疗卫生服务体系建设。统筹推进基层医疗卫生机构基础设施和 信息化等建设，强化基本医疗服务能力，满足当地常见病、多发病诊治需求；逐步 开展相应的住院服务和适宜手术。支持具备条件的镇卫生院（街道社区卫生服务中 心）申请二级医院（社区医院）等级评审。分类实施镇街道卫生院（社区卫生服务 中心）医疗设备填平补齐和升级换代。确保 2025 年镇卫生院（街道社区卫生服务中心）有 4 家达到国家优质服务基层行推荐标准，90%通过基本标准。1.1.2.2 提高医疗服务能力水平，提升群众获得感湖州宝
10、丽环境技术有限公司 3德清县禹越镇卫生院整体迁建工程项目环境影响报告表（1）提升患者基层就医体验。基层机构专科特色主要针对内科为主，推广中医 优势病种诊疗方案 15 个。在现有专科的基础上，重点发挥其在中医、康复和慢性病 健康管理等方面的特色优势。控制县级医院普通门诊规模，提高基层医疗服务能力， 探索以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，支持和引导病人优先到基层医 疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、稳定期和恢 复期康复以及慢性病护理等服务，形成科学合理的就医秩序。以慢性病管理为特色创新基层服务模式。（2）提升中医诊疗服务能力。持续巩固全国基层中医药工作先进单位创
11、建成果， 完善以县中医院为龙头，镇卫生院（街道社区卫生服务中心）为骨干，村卫生室（社区卫生服务站）为基础的中医药服务体系。符合性分析：本项目位于德清县禹越镇振兴西路（木桥路向西约 350 米）南侧，选址交通便 利，建成实施后将全面提升禹越镇的公共卫生服务能力、扩展保健范围，从最大限 度满足全镇人民对就医、公共卫生和保健等服务的需求，根本性改善当地公共卫生 及保健服务和办医条件。因此，本项目建设符合德清县卫生健康事业发展“十四五 ”规划。1.2 德清县禹越镇总体规划（2011-2030 年）及控规符合性分析根据德清县禹越镇总体规划（2011-2030 年），重点从城镇发展方向、总体布局结构、空间
12、管制进行符合性分析。表 1-1 德清县禹越镇总体规划（2011-2030 年）符合性分析项目德清县禹越镇总体规划内容项目情况结论城镇发展城镇发展方向以向西发展为主，适当向北部发展。项目建设地点位 于城西。符合总体布局结构1.在整体城镇内“两轴两核四区 ”的布局基础上，结合 水网、路网，围绕城镇行政中心， 以错落交叉的河道为 绿廊， 以多个点缀在城市里的景观绿地为肌理，架构有 渗透的生态城市体系，实现集中与分散相结合的城市开 发模式，延续和发展富有江南特水乡特色的城市形态。2.“两轴两核四区 ”的建设用地空间布局形态，“两轴 ” 即由镇西路和振兴路所形成的两条城镇发展轴线；“双项目建设地点位 于
13、城西居住区。符合4 湖州宝丽环境技术有限公司德清县禹越镇卫生院整体迁建工程项目环境影响报告表核 ”即城镇新区的商业金融核心和以政府为核心行政文 化中心； “ 四区 ”即镇西路以西的城西居住区、镇西路 以东的老城区、城南工业区、城西工业区。空间管制根据不同的空间管制和资源保护要求，将乡域空间划分 为适宜建设区、限制建设区、不可建设区三种类型：适 宜建设区规划范围为禹越镇区、区域交通廊道重点建设 用地，所有中心村、基层村规划用地；限制发展区规划 范围包括百亩漾湿地保护区、城镇区发展备用地；不可 建设区规划范围包括除上述二类地区之外的区域，主要 包括规划撤并的自然村庄，水源保护地，生态防护林地， 基本农田保护区，各类园地等。项目建设地点位 于城西居住区 ， 属 于 适 宜 建 设 区。符合根据德清县人民政府关于同意 禹越镇中心镇区卫生院区块、东港村文化礼堂 YY-04-08 及 YY-04- 14
