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1、（三）平安文明施工实施细则目 录第一章 编制总说明21.1 编制目的21.2 编制依据2其次章 平安文明施工管理目标32.1 工程概况32.2平安文明施工管理目标3第三章 平安文明施工组织机构及职责43.1 项目部组织机构43.2 平安管理网络43.3治安消防管理网络63.4 工作职责6第四章 平安文明施工管理措施124.1 进场作业人员素养与技能管理124.2 施工平安管理制度和台帐134.3 “两项费用”的运用管理294.4 平安文明施工标准化管理294.5 作业人员行为管理294.6 施工平安风险管理30第五章 现场平安文明施工要求及实施305.1 现场总平面布置305.3 环境爱护48
2、5.4 成品、半成品爱护与防止“二次污染”485.5 平安文明施工主要限制点及措施49第一章 编制总说明1.1 编制目的为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，提高施工现场平安文明施工管理水平，确保本工程平安、文明、优质、高效完成施工建设任务。依据国家有关法律、法规和电力行业的有关平安文明施工规定，结合本工程特点，编制本溧水35kV南门变升压土建工程平安文明施工实施细则。1.2 编制依据1 有关法律法规和标准（1） 中华人民共和国平安生产法；（2） 建设工程平安生产管理条理；（3） 建设工程施工现场供用电平安规范；（4） 建设部行业标准建筑施工平安检查标准、建筑施工高处作业平安技术规范、
3、建筑施工现场环境与卫生标准；（5） 电力建设平安工作规程。2 国家电网公司有关规程、规定（1） 国家电网公司电力建设平安健康及环境管理工作规定；（2） 国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化工作规定；（3） 国家电网电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）；（4） 国家电网公司电力平安工作规程；（5） 国家电网公司平安生产工作规定；（6） 国家电网公司平安生产监督规定；（7） 国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化图册（8） 国家电网公司电力生产事故调查规程。3 江苏省电力公司有关平安、消防工作和文明施工的有关规定及制度（1） 江苏省电力公司电力建设平安健康环境评价管理方法（2
4、） 江苏省电力公司输变电工程平安健康环境评价标准（3） 江苏省电力公司输变电工程施工平安措施补助费、文明施工措施费管理细则（4） 江苏省电力公司输变电工程平安文明施工标准（试行）4、国家、行业、国家电网公司、江苏省电力公司及上级颁发的有关平安文明施工、劳动爱护、环境爱护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度以及相关要求。其次章 平安文明施工管理目标2.1 工程概况本工程为35kV南门变升压输变电工程-变电站土建工程-配电装置楼，建筑面积3943.5平方米，占地面积1570m2，建筑高度14.6米，建筑四周设4米宽环形运输及消防车道，钢筋混凝土框架结构，地面以上2层，局部2层，地下1层。工程
5、由“南京电力工程设计有限公司”设计。工程招标范围：综合楼、室外设备、电缆沟、所内外道路、给排水、照明等。所内建筑物 配电装置楼，建筑面积3943.5平方米。所内构筑物本次招标范围为室外设备、电缆沟、所内外道路。本工程拟定于2011年10月1日开工，2012年3月28日竣工，总工期为180日历天。2.2平安文明施工管理目标我们结合工程实际，依据江苏省电力公司及本工程的管理要求，制定出项目部平安文明施工管理目标：不发生人身死亡和重伤事故，限制轻伤事故；不发生一般施工机械设备和电力设备损坏事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生重大环境污染事故和重大跨（坍）塌事故；不发生重大火灾事故；不发
6、生因施工缘由引起的电网事故；不发生违反治安条例的事务，实现溧水35kV南门变升压土建工程事故零目标。严格平安过程管理、争创江苏省电力公司“文明施工标准化工地”。 “设施标准、行为规范、施工有序、环境整齐”，创建江苏省电网工程建设平安文明施工一流水平，树立南京沧溪建设工程有限公司输变电工程平安品牌形象。第三章 平安文明施工组织机构及职责3.1 项目部组织机构溧水35kV南门变升压土建工程由南京沧溪建设工程有限公司体组织机构如下图：项目经理：张海木项目副经理：肖上喜项目经理：王有国项目部各职能部门资料员朱爱亮质检员李来狗平安员王韦民材料员王伦芝施工员张海木钢筋组刘爱民木工组张为名油漆组李来生瓦工组
7、张六宝安装组徐红福后勤组刘六头项目经理：王有国项目副经理：肖上喜项目部各职能部门后勤组刘六头安装组徐红福瓦工组油漆组李来生木工组张为名钢筋组刘爱民施工资料员朱爱亮材料员王伦芝平安员王韦民质检员李来3.2 平安管理网络1、平安保证体系2、技术保证体系3、平安监督体系3.3治安消防管理网络项目经理：张海木防火负责人：肖上喜食堂刘六头施工区赵建兵材料堆放区王伦芝加工区张海木生活区刘六头办公区朱爱亮3.4 工作职责 项目经理平安职责：主持本单位平安施工委员会的工作，干脆主管本单位平安监督部门。批阅上级有关平安健康与环境爱护的重要文件并组织落实，刚好协调解决在实行中出现的问题。审定本单位年度平安工作目标
8、支配。主持本单位平安工作例会、刚好探讨解决平安工作中存在的问题。保证平安技术措施经费的提取和运用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。保证本单位平安奖金的建立和运用，确保本单位平安奖惩方法的实施。保证承发包合同中有平安文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。组织并参与本单位平安大检查工作。按“四不放过”的原则，组织并主持人身轻伤、严峻未遂事故的调查处理工作。参与人身伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。人身重伤及以上事故发生后，马上向公司主管领导及有关部门报告，并指挥爱护现场，抢救伤员，防止事故扩大。 项目副经理平安职责：领导和协调各职能部门对平安文明施工的管理，在本单位的生
9、产调度会上布置、支配平安文明施工工作。督促支配部门将平安技术措施支配与施工支配一起同时下达，同时考核，确保现场具备完善的平安文明施工条件。负责组织对重大危急性施工项目开工前的平安文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危急性施工项目，应亲临现场监督施工。负责组织平安健康与环境爱护的教化工作。组织并参与平安大检查，组织实施整改措施。组织对频发性事故缘由的分析，督促防范措施的落实。负责组织实施并协调对分包单位的平安文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必需组织对其进行施工资质和平安资质的审查。负责组织实施平安工作与经济挂钩的管理方法。参与人身轻伤及严峻未遂事故和施工机械设备、火灾事
10、故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。 项目总工程师平安职责：对本单位平安技术和环境爱护技术工作负领导职责。组织编制年度平安技术措施支配。组织平安工作规程、规定的学习与考试。负责组织平安技术教化工作。负责组织编制施工组织设计中的平安文明施工措施和环境爱护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目平安施工措施；审批平安施工作业票；对重大的危急性施工项目，应亲临现场监督指导。组织技术革新及施工新技术、新工艺中平安施工措施的编制、审核和批报。负责组织施工平安设施的研制及平安设施标准化的推行工作。参与平安大检查，负责解决存在的平安技术问题。 参与人身轻伤及严峻未遂事故和施工机械设备、火灾
11、事故的调查处理工作，组织制定技术性防范措施。 项目部专职平安员职责：监督、检查工地施工场所的平安文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和惩罚违章作业及违章指挥行为；有权依据现场状况确定实行平安措施或设施；对严峻危及人身平安的施工，有权指令先行停止施工，并马上报告领导探讨处理。参与本项目部重要施工项目和危急性作业项目开工前的平安交底，并检查开工平安文明施工条件，监督平安施工措施的执行。参与项目部平安工作例会和生产调度会，帮助工地领导布置、检查、总结平安文明施工工作。帮助项目部领导布置与检查每周的平安日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交平安、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状
12、态）站班会。对施工现场和平安卫生责任区内文明施工、环境爱护、环境卫生、成品爱护措施执行状况以及生活卫生的管理进行监督、检查。负责施工机械（机具）和车辆交通平安监督工作。负责防火防爆平安监督工作。督促并帮助有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展平安健康与环境爱护的宣扬教化工作。负责对新入厂人员进行其次级平安教化。参与工地平安大检查，对发觉的问题，按“三定”原则督促整改。负责对分包单位的平安工作进行监督、检查与指导。负责对班组平安文明施工进行考核与奖惩。帮助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严峻未遂事故的调查处理工作，负责统计、分析及上报。 施工队长平安职责：对
13、本班组人员在施工过程中的平安与健康负干脆管理责任。负责组织本班组人员学习与执行上级有关平安健康与环境爱护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，刚好订正并查处违章违纪行为。仔细组织每周一次的平安日活动，刚好总结与布置班组平安工作，并作好平安活动记录。仔细执行每天的“站班会”制度。每天检查施工场所的平安文明施工状况，督促本班组人员正确运用职业平安防护用品和用具。负责进行新入厂人员的第三级平安教化和变换工种人员的岗位平安教化。在工程项目开工前，负责组织本班组参与施工的人员接受平安技术交底并签字。对未签字的人员，不得支配参与该项目施工。负责本班组施工项目开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。对有危急作业的施工点，必需设平安监护人。送变电公司的班组长，应负责平安施工作业票的审批工作。督促本班组人员进行文明施工，收工时刚好清扫整理作业场所。贯彻实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚分明。组织本班组人员分析事故缘由，吸取教训，刚好改进班组平安工作。兼职平安员平安职责：帮助班组长组织学习、贯彻平安健康与环境工作规程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。帮助班组进步行班组平安建设，开展各项活动。帮助班组长组织平安文明施工。有权制止和订正违章作业行为。检查作业场所的平安文明施工状况；检查和督促本班组人员做好平安施工措
