《落实安全监理责任 加强施工过程的安全控制(上墙规程制度)》由会员分享,可在线阅读,更多相关《落实安全监理责任 加强施工过程的安全控制(上墙规程制度)(7页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、编号:_落实安全监理责任 加强施工过程的安全控制(上墙规程制度)编 制:_审 核:_批 准:_实施日期:_年_月_日落实安全监理责任 加强施工过程的安全控制(上墙规程制度) 安全,是铁路工程建设监理工作的首要责任,是监理成果的主要体现。 安全就是质量,安全就是进度,安全就是效益,安全就是监理工作业绩。 监理站的安全监理管理按工作流程和时间顺序可分为三个阶段 : 一是安全技术组织措施、审批阶段 ;二是安全技术组织措施、故障应急预抢方案执行和实施阶段。该阶段又可细分为“对施工过程的安全监控和检查,对安全隐患、质量问题的整改和复查”二个环节;三是对施工项目或单项工作完工后的安全总结、质量评价和对该项
2、工作安全技术措施、工艺流程的补充、完善和修订阶段。因此,在安全监理管理的三个阶段中,抓好对施工过程的安全监控和检查,做好对安全隐患、质量问题的整改和复查,是确保安全施工的重要环节,也是安全监理管理工作的核心。 我们*监理站担当着*至*200余公里新线和200余公里既有线提速改造的监理任务,施工管段长,监理项目多、人员分散,仅平改立框架涵就多达250座。为了减少征地拆迁对计划工期的影响,加快施工进度, 该工程实施了“新线建设与既有线换枕、换轨、小曲线半径改造平行作业,站前路基与站后电气化同步进行”的施工措施。新、老线交叉施工,线下、线上同步作业,给施工安全带来了风险,给监理工作造成了一定的难度。
3、如何强化施工过程的安全控制,特别是既有线区段的安全管理,现结合*线、*线的安全管理做法,浅谈自己的体会。 一、推行“五个层次包保”,建全施工过程的安全管理激励机制。 铁路工程建设点多线长,监理人员分散,特别是既有线施工牵扯了监理人员很大的精力,哪一个施工点、那个人在安全上“冒泡” ,必砸整个监理站的锅。因此,建立“总监包线、副总监包段、组长包片、监理工程师包块、监理员包点”的安全管理机制,是确保施工过程安全控制的有效手段。通过五个层次的安全包保,有利于实现安全管理的点面结合、层层督导,既可以有效覆盖安全管理的盲区,又可实现检查方法和安全监控措施的互补。各级监理人员的安全管理状况,可直接纳入对个
4、人的月份绩效工资考核,防止事故的予以重奖,发生责任事故的予以通报批评或解聘,以充分调动监理人员的工作积极性和责任心。 二、实施“四种监控措施”,建全施工过程的安全管理卡控机制。 铁路工程建设的安全管理是一个系统工程,工期紧、干扰大、工点多、项目杂,安全工作渗透在施工项目的各个环节。在每个监理点上,仅靠一二个监理人员去抓,力不从心,也难以管好。因此,应结合不同工程的工程特点,按安全重要度,把本监理站的所有施工项目进行分类排队,采取不同的卡控手段。 1、实施全过程监控。 我站根据管段的施工特点,对“既有线封锁、慢行要点施工,既有线更换轨枕、更换钢轨施工 ,小半径曲线改造施工,卸路料施工,平改立框架
5、涵架空顶进施工,轨道车运用,防护信号设置,放行列车条件检查” 等重要施工作业或工序,实施全过程监控。 2、进行旁站监控。 对混凝土浇筑施工, 高压旋喷桩施工,水泥搅拌桩施工,基础换填施工,隐蔽工程施工等单项作业实施旁站监控。 3、落实专人监控。 对重点施工施工项目,实施专人监控。 4、抓好重点监控。 对极易危及行车和人身安全的关键部位、关键工序,实施重点监控。 通过上述四种监控措施,有效抓住施工过程的安全重点、关键工序,用有限的监理资源,控制事故的发生。 三、采取“四种检查形式”,建全施工过程的安全管理防范机制。 多种形式的巡视检查,是对安全监控措施的补充和完善,是监理人员的基本职责。通过检查
6、,及时发现施工过程的安全隐患、安全薄弱环节、质量问题、工艺缺陷,督促施工单位及时整改,把安全质量事故消灭在萌芽状态。 1、现场巡视检查。 每个监理人员都应该按照监理规范和上级有关安全管理文件要求,深入各自的监理管段进行安全、质量、环保、工艺流程等方面的巡视检查。检查中,要注意查关键、查重点、查惯性违章、查薄弱环节。要善于发现不安全因素,善于找出问题,提高自身的安全防范技能。 2、雨中雨后等恶劣天气检查。 在既有线和新线施工中,恶劣天气会给行车和施工质量带来重大安全隐患,每个监理人员都应该按照路局有关防洪防涨、防寒过冬等有关安全规定,亲自并督促施工单位进行雨中、雨后,雪中、雪后等恶劣天气检查,预
7、防事故发生。发现险情,及时反馈信息,积极组织抢险抢通。 3、添乘列车检查。 对临近既有线、施工管段长、乘车条件便利的施工段 ,可采取添乘客车、货车、车头、车尾或添乘轨道车检查的方式。添乘列车检查,可检查“既有线来车时大型施工机械机械是否停止作业,现场是否设置了车辆调头地点,现场防护隔离措施是否齐全,防护员是否按规定立岗接车,线路是否晃车,雨中雨后有无危机行车安全的施工处所,施工道口安全监控措施是否到位”等安全状况。添乘列车检查,有利于弥补巡视检查的盲区,可对既有线施工的安全管理实施重点监控 。 4、单项工作抽查。 对易造成行车人身安全隐患的单项施工、关键工序或安全管理工作,可采取定期或不定期抽
8、查的方式进行。如:对特殊工种的上岗资质检查、机械设备进场许可证检查,深基坑开挖护壁支护检查、防护措施检查,施工道口检查,防护备品检查等。 四、落实“三种安全分析制度”,建全施工过程的安全隐患整改机制。 安全分析,是把日常监控和检查中发现的问题、安全隐患、质量缺陷等,进行梳理、归纳、分类,针对共性的、多发的安全问题,制定整改措施,进行跟踪落实。它是完善安全管理的一个重要环节。安全分析,可通过如下不同会议形式来进行 。 1、站安全分析会 监理站安全分析会,至少每月召开一次,发生事故或重大安全隐患时,应及时召开。会议主要议题应包括:学习上级安全管理文件和事故通报,通报上月安全整改措施落实情况及遗留的
9、问题,总结本月的安全情况,分析本月的安全问题,制定安全整改措施。 2、小组安全分析会。 人数多、人员分散、施工战线长、不便于集中的监理小组,也可定期召开小组安全分析会。小组安全分析会为监理站级安全分析会收集资料,同时,便于小组长全面掌握本管段的安全管理动态, 增强安全控制的针对性和有效性 。 3、工地例会。 安全生产的主体是施工单位,抓好施工单位是实现安全有序可控的根本保证。笔者认为,监理人员可把“工地例会”作为监理安全分析会的延伸。既可利用工地例会对施工单位的单项施工进行安全、质量、作业标准的技术交底,又可利用工地例会开展安全预想,找出安全危险源,剖析已发生的或可能发生的安全隐患,提出安全控
10、制重点和安全管理要求。该会议应注意切实利用好。 4、施工总结会。 每次要点施工后,建指要组织监理单位、施工单位召开施工总结会。监理人员应主动利用施工总结会的形式,认真分析和总结该项施工在安全、质量、施工工艺、劳力组织等方面存在的安全薄弱环节及需改进的问题,提出整改建议,不断提高安全施工水平。 五、抓好“三本安全管理台账”,建全施工过程的安全生产管理机制。 安全管理水平的高低 ,是通过内业、外业管理来体现的。监理站应注意健全安全管理工作台账 。 1、安全分析会台账。 每个监理站都要建立安全分析会台账,专人负责安全分析会记录。该台账应详细记录上月安全整改措施落实情况,本月安全存在的问题和整改措施等
11、主要内容。使安全管理工作做到安全监控、安全分析、安全措施、安全整改“四到位”。 2、安全问题库台账。 按照路局安全管理规定,每个监理站还应建立安全问题库台账,安全问题库是安全分析的浓缩版。安全问题库是以表格形式记载,内容为:安全问题,整改措施、整改期限、责任人、完成时间。问题整改后,应随时销号。 3、重大危险源检查评估台账 重大危险源检查评估,是对可能造成行车、人身等安全隐患的重大施工项目,进行事前安全防范和控制的安全管理措施。每个监理站应按安全重要度,对本管段的施工项目进行分类排队,找出重大危险源的施工项目,制定相应的防范措施。重大危险源的施工项目一般有:既有线封锁、慢行要点施工,既有线更换轨枕、更换钢轨施工 ,小半径曲线改造施工,卸路料施工,平改立框架涵架空顶进施工,轨道车运用,深基坑开挖,脚手架及高空作业,桥梁施工,电气化立杆架线等。重大危险源检查评估台账的记录内容为:危险源类别、危险源项目、里程及内容、防范措施、责任人。 2010年*月*日 第 7 页共 7 页