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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑城乡一体化中的农村教育研究 城乡一体化中的农村教导研究 公允正义是社会主义的根本属性，教导的公允更是社会公允正义的一个重要测量尺度。不过在我国原有的城乡二元体制布局下，农村公共物品和公共服务的供应都和城市有着巨大的区别，其中农村教导的缺失更重。农村教导质量、农村学生重点大学入选率等问题都一向是社会提防的热点问题。城乡一体化和公共服务均等化为解决这些问题供给了重要的思路和方法。城乡一体化创办是打破我国现有城乡二元体制，推动城镇化创办的重要内容。城乡一体化进程中公共产品和公共服务均等化的提出更是为解决城乡二元布局下农村公共产品和公共服务供应缺乏等问题提出了有效途
2、径。 一、农村教导的现状和面临的窘境 随着我国对教导事业的重视和财政支持的增加，我国已全部普及九年义务教导，居民受教导水平逐步提升，不过在我国农村地区，更加是落后农村地区的教导状况并不容乐观。农村教导根基设施、财政支持、教学质量等问题一向伴随着农村教导的进展。 1.农村教导根基设施简陋中国经济的高速进展和教导慈善事业的进展，有效的促动了我国教导事业的进展，农村教导也得到了长足进展。但与城市教导设施的先进和完善相比，农村教导根基设施还存有着众多的问题，还有相当一片面农村学校的校舍过于陈旧；绝大多数农村学校地区的教学设施还不健全；农村地区学校教学设施的现代化和信息化水准还对比低；乐器、计算机等教学
3、设施还对比缺乏。在一些农村学校，学校的根基设施只能维持学校根本教学。教学设施陈旧、体育设施老化、校舍安好无法保障等问题成为影响片面农村教导事业健康进展的重要障碍。 2.农村学校教学质量普遍较低经济的进展使得城乡区别逐步拉大，与此同时，城乡的教师工资和待遇也展现两级分化的现象，一面是城市老师的高工资高待遇以及现代的生活，一面是乡村老师低工资低待遇以及贫困的生活。工资待遇的区别使得更多的高水平老师走向城市学 校，留在乡村学校的非正式民办老师占据了乡村老师相当一片面的比例。而与城市教师相比，农村老师由于工资待遇对比低，生活和家庭的压力使得他们不能够全身心的投入到农村教导事业中，农村师资水平可想而知。
4、财政对城乡学校识别性对待，使得乡村学校受到的财政支持一向处于对比低的水平。农村地区学校的财政支持除了维持学校日常运行和维护外，很难有更多的财政资金支持农村教师去进修以提升自己的教学水平，使得城乡师资气力区别逐步拉大，即使农村有个别老师水平突出，也会想手段去城市学校教学。更加是实行九年义务教导以后，虽然提升了农村适龄学生入学率，但也使得农村学校的资金更加缺乏，这都会使得农村学校的质量很难得到有效提升。 3.农村生源分布与学校分布冲突明显由于城市中居民区较为集中，生源分布也对比集中。但与城市生源分布不同的是，由于农村地区各个村庄的分布对比分散，居民点也特别分散，所以，生源分布也显得相当分散。但出于
5、提升学校教学质量的考虑，政府会裁减学校的数量，使得农村地区平均几个村甚至十个村才能有一所学校。这样才能保证这个学校学生的数量，也只有这样才能把对比分散的教学资源集中起来使用，以裁减农村地区教学资源缺乏，教学质量不高的问题。在这样的生源分布与学校布局的处境下，农村生源分布与学校分布之间的冲突很明显。虽然这样提升了学校的教学质量，集中使用了教学资源，但是却间接增加了农村学生的上学本金，同时由于学校离一些居民点对比远，也使得学生的安好问题变得对比突出。在财政支持确定的处境下，学校分布的集中化和学生生源分布的广泛性变成了一对不成调和的冲突。除非增加财政资金对农村学校的支持力度，否那么这个冲突很难得到有
6、效解决。 二、农村教导窘境理由分析 农村教导设施落后、教学质量较低、生源分布与学校分布的冲突等诸多农村教导事业问题的形成，既有历史上的理由，也有现实的因素。在我国传统的城乡二元体制下，农村教导事业展现问题在所难免。深入分析农村教导窘境的理由具有重要意义。 1.传统城乡二元体制下，相关政策影响的惯性建国初期，中央政府为了很好的实行经济创办和维护社会稳定，实行农村支援城市，城乡严格区分的城乡二元体制。在城乡二元体制机制下，更多的资源和财政被集中到城市。在教导领域，强有力的财政支持，强大的师资和丰富的资源都涌向了城市学校，促动了城市学校的快速进展和对城市学生的全面培养。在农村地区，由于受财政上的制约
7、和人们对教导的不重视等诸多理由，农村教导事业的进展受到很大的影响，农村教导根基设施创办和教师队伍的培养均远远落后于同时期的城市。随着改革的持续推动，城乡二元体制逐步得到改正，政府对于农村教导事业的投入开头增加，但短期的投入已经无法有效直接的去补充历史上留下的短板。再加之政策制定的惯性，政府对农村教导的支持力度虽有所强化，但还不能有效推动农村教导事业的健康稳定进展。所以，在财政和资源支持都有限的处境下，采取裁减学校数量、提升学校质量、农村地区集中办学的手段，也就成为了对比可取的方案。 2.经济导向下，优秀师资向城市聚集人具有经济人的属性，人们在日常生活中更多的是要趋利避害和追求理性和最优的生活工
8、作方式的。作为老师也不例外，在日益物质化的时代里，我们很难要求教师只考虑奉献而不去考虑维持自己和家庭生存的工资福利待遇。而与城镇学校相比，农村学校很难为教师在工作上供给优越的环境，也很难对教师的生活待遇起到实质性的辅助，再加之城市重点学校花重金挖掘优秀师资气力。在这样的处境下，社会上的绝绝大多数优秀师资向城市聚集，使得城乡学校师资气力区别逐步拉大。在优秀师资流向上向城市集中的同时，由于城乡学校条件的不同，在教师水平培训上，农村学校没有城市学校做的好。“城市偏向”的价值取向使教导资源配置政策与制度一向存有着缺位、错位现象。“所谓城市偏向是指一个国家在经济进展的战略上以城市为中心，集中国家各种资源
9、优先进展城市和工业，并设想在未来以先进的工业化和城市带动农业和农村共同进展的模式。”1在农村学校，由于学校财政的问题，教师培训的人数、时间和内容都不能和城市学校教师培训相提并论。在这样的处境下，农村师资自身水平就与城市师资有确定区别，教学环境也有一 定的区别，农村师资的培训还跟不上。最终就导致了农村教学质量较差的问题。 3.农村生源分布的广泛性制约农村学校质量的提升由于我国农村地区村庄分布不具有规律性，也不集中，较为分散。在这样的现实条件下，农村的生源分布就表现出分散和广泛的特点。在这种特点的生源分布下，为了照管到绝绝大多数的适龄儿童能够安好便当的上学，政府只能在几个对比集中的村设立一个学校。
10、这样农村教导就展现了“学校数量多，每个学校就读生少”的处境。由于需要照管到每个学校，农村地区有限的教学资源又被分给若干个学校，这样就直接防碍了教学资源的集中使用，也在确定水准上制约了农村学校教学质量的提升。政府教导部门为了在财政和教导资源有限的处境下解决农村学校教学质量的问题，只能实施合并学校的策略，把对比分散的农村学校集中合并为主要的学校。在这样的处境下，走读生的安好问题、住宿生的食宿问题都成为学校需要考虑的事情。所以，学校分布处境与生源分布处境和学校教学质量成为农村教导事业务必重点考虑的问题。 三、城乡一体化下我国农村教导进展的出路 城乡一体化是破解我国城乡二元体制的重要策略。在城乡一体化
11、的指导下，促动城乡共同进展，实现工农协同进展，实现以工促农、以城带乡、城乡一体的重要进展格局。我国农村教导事业也务必按照成效一体化的指导思想去进展，也只有实现教导事业的城乡一体化，才能真正的实现整个社会的和谐进展，促动社会公允正义的实现。 1.增大农村教导事业财政支出，保证农村教导事业进展资金较为充沛的财政资金支持是一项社会事业良好快速进展的重要保证。政府相关部门在制定教导事业财政预案的时候，确定要坚持城乡一体的指导思想，城乡共同对待，更加要重视农村教导事业的进展。要变更以往的只重视城市教导而忽略农村教导的错误做法，使农村教导事业的进展获得充沛的财政支持。“事实和研究均说明，教师心理健康素质是
12、教师综合素质的核心要素，是教师整体素质和教导教学质量提升的根基 与保障，它直接关系到教师身心健康和学生的健康成长。”2所以，增大对教师综合素质培训的投资尤为重要。 2.以城带乡，实施城镇学校与农村学校帮扶筹划实施以城带乡，城镇学校与农村学校帮扶筹划。由政府相关部门牵头，实施城镇学校与农村学校一对一帮扶筹划，巩固城镇重点中学与农村落后学校的联系，学校间实行教学阅历与方法的交流、城乡学校教师实行交流教学。通过这个系列的举措提升农村地区学校的办学质量、提升农村教师的教学水平，通过引进较为先进的教学方法和阅历，促动农村学生的全面进展和农村教导事业的健康进展。 3.提升农村教师工资福利待遇，实施大学生农
13、村教学筹划政府相关部门应制定对比完善的农村教师工资待遇方案，提升农村教师工资待遇，对于那些为农村教导做出重大付出的模范代表应赋予精神和物质上的赏赐，使得农村教师的工资待遇能够维持其日常的生活工作需要，只要这样，才能使老师全身心的投入到农村教导事业中去。政府应实施大学生农村教学筹划，制定大学生农村教学定向培养筹划。通过增大宣传力度和提升精神和物质赏赐来鼓舞宏大大学生、更加是师范生到农村学校去进展。通过制定大学生农村教学定向培养筹划，对于有志于去农村地区学校教学的大学生实施减免学费和其他鼓舞措施。 4.持续推动梦想工程等慈善事业进展“梦想工程”实施以来，已经辅助了成千上万的学生实现了求学的理想，也有力的推动了农村教导事业的进展。这充分说明梦想工程等慈善工程对我国农村地区教导事业的进展具有重大推动作用。政府部门理应引导企业、社会和慈善个人进展教导慈善事业，更加是相关农村教导的慈善事业。通过慈善事业的帮扶和资助，提升农村地区学校的教学质量和师资气力水平，从而推动农村教导事业的健康进展。 城乡一体化中的农村教导研究 8
