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1、教育系统安全事故应急处理预案与教育系统安全工作动员会上的讲话合集教育系统安全事故应急处理预案教育系统安全事故应急处理预案为了有效防范和处理教育系统的突发安全事故，切实保障师生生命及学校财产的 安全，维护教育教学秩序的稳定，促进我市教育事业健康和谐发展，根据国务院关 于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）、教育部学生伤害事 故处理办法等文件精神，结合我市教育系统的实际，特制定本安全事故应急处理预 案。一、指导思想以“三个代表重要思想为指导，从构建和谐社会的高度出发，按 照建设“平安*”的目标要求，充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义， 始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，
2、努力将事故危害降到最低水平，维护教育 的安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。二、应急处理预案范围本预案所称的安全事故，是指发生在我市境内所有学校、 幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事 故、食物中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、 治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。三、安全事故处理指挥机构及职责1、安全事故应急处理指挥部总指挥：市教育 局局长副总指挥：市教育局分管局长成员：局机关各科室负责人、市直学校及各镇、 街道中学、中心小学校长总指挥部下设办公室，办公室成员由局机关各科室分管安全 工作的人员组成，具体负责
3、办理日常安全工作。2、安全事故应急处理指挥部的职能（1）迅速及时地向市政府、市安监局、市教育局及有关部门汇报事故的基本情况。（2）发布应急求援命令、信号，迅速组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度。（3）组织协调相关部门及有关人员迅速开展现场的安全保卫、事故市域警戒和 治安管理，维护学校、幼儿园正常的教学秩序和社会治安。（4）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，不准无关人员随意进入事故现 场。（5）必要时向上级及有关部门请求紧急救援。（6）配合上级部门开展事故调查。（7）做好伤亡事故调查。（8）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见进行公布。四
4、、现场处理机构的设置及职能现场指挥长：由总指挥指派副总指挥担任。常务 副指挥长：由事故发生单位的主要领导担任。成员：由市教育局相关科室的负责人及 事故发生单位的有关领导担任。现场指挥部，下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联 络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。现场指挥部职能：1、及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处理意见，执行总指 挥的命令，指挥现场处理。2、抢救伤员，采取有效措施控制事故险情蔓延、扩大。3、调配现场处置力量，救护装备物资，指挥现场具体负责善后处理工作。五、事故现场应急处理分工及专项小组职责1、为了对安全事故开展科学的、有 针对性的处理，根据不同事故类别，由指
5、挥部办公室根据指挥部的决定指令局机关相 关科室和有关部门组织实施。(1) 交通安全事故、溺水事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件等事故由 办公室负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由督导室、综治办、基教 科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。(2) 危房倒塌事故、楼梯拥挤造成的事故、火灾事故、重大财物失窃事故、食 物中毒由计财科负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由勤俭办、基教 科、职成科、学前办、人事科等相关科室配合处理。(3) 学生安全教育工作由基础教育科、职成科、学前办、团委等科室负责实 施。(4) 学校教干、教师违规违纪事件由监察室、人事科负责处理。(5)
6、 网络安全工作由仪器站和教研室负责处理。(6) 科室组织的活动中发生的安全事故由组织科室负责处理。以上所列的安全 事故及其他安全事故，指挥部可随时指令各科室协同参与处理。2、事故现场应急处理专项小组分工及职责警戒维护组：由指挥部指令有关人员 组成，主动或配合做好现场保护、危险市人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离 开事发现场等。紧急抢救组：由指挥部指令有关人员组成，其职能主要是开展现场施 救。信息联络组：由指挥部指令有关人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持 信息畅通，及时、准确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必 要时向有关部门发出紧急求援。后勤保障组：由指挥部指令有
7、关人员组成，负责现场 施救人员及其他人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。善后处理组： 由指挥部指令有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消 除不稳定因素。预备机动组：由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。六、安全事故的报告安全事故发生后，各校、幼儿园要在第一时间以最快捷的方 式，在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类 别等事故有关信息报市教育局办公室，由市教育局办公室立即向总指挥、副总指挥报告，并报市政府值班室、市安监局办公室和市教育局。市教育局办公室电话： *市教育局接到报告后立即组成安全事故处理指挥部，迅速调集力
8、量组织施 救，并在24小时内写出事故报告，报送上述部门，安全事故报告应包括以下内容：1、事故发生时间、地点、单位及类别。2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3、事故发生原因、性质的初步判断；4、事发后采取的措施及事故控制的情况；5、事故报告单位、签发人和报告时间。七、安全事故处理的程序1、由指挥部指派现场指挥长组织现场指挥机构。2、根据事故情况，迅速调集力量建立现场抢险救治工作组。3、迅速开展抢险救治和善后处理工作做好情况通报。5、开展事故调查。八、各级各类学校、幼儿园应急预案的制定1、各级各类学校、幼儿园要牢固树 立安全工作责任重于泰山的观念，建立健全学校、幼儿园的各项安全制
9、度和安全防范 体系，逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，建立安全工作责任追究制 度。2、各级各类学校、幼儿园要迅速制订出切实有效的突发事件应急预案，成立应 急领导小组及应急抢险救灾队伍。3、各级各类学校、幼儿园的领导要以对人民生命安全高度负责的精神，确保教 育的一方平安，确保学校正常教育教学秩序，为维护全市社会稳定，促进教育事业的 持续健康发展，做出积极的贡献。二00六年四月二日教育系统安全工作动员会上的讲话一、认清当前形势，增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感近年来，在市委、 市政府的领导下，全市各乡镇、办事处和各有关部门都能把中小学安全工作摆上重要 日程，学校安全工作得到一定加强，
10、育人环境逐步得到改善。但我们必须清醒地看 到，当前我市中小学安全工作面临的形势还比较严峻，校园内外还存在不少安全隐 患。近一阶段发生的一些安全事故和案件，暴露出我们在学校管理工作方面还存在着 不少的漏洞和薄弱环节，特别是在思想上存在松懈麻痹和侥幸心理。学生安全涉及千 家万户，关系社会稳定，各方面对此高度关注，教育系统更是重任在肩，责无旁贷， 应当为师生安全筑起第一道防线。我市有350多所学校，在校中小学生10多万人， 学校和学生的安全社会瞩目。一个学生出了事故，从比例上说，是万分之一，微乎其 微，但对于孩子本人、对于家长和家庭的影响确是巨大的。党的十八届六中全会对教 育在构建和谐社会中的地位、
11、作用进行了深刻阐述，提出了明确要求。学校安全是学 校压倒一切的大局，是创办人民满意的教育的前提，更是直接关系全社会家庭的和谐 幸福，直接关系社会稳定。现在正值冬季，是学校不安全因素的高发期。全市各乡 镇、办事处和各有关部门特别是教育部门，一定要强化政治意识和大局意识，时刻绷 紧安全稳定这根弦，切实把加强学校安全工作、建设和谐校园作为头等大事，常抓不 懈，确保学校安全无事。二、突出工作重点，认真解决学校安全问题加强学校安全工作，要与创建“平安 校园”活动和加强学校管理、共建和谐校园工作结合起来，把每一所中小学校建设成 为平安、卫生、文明、和谐的校园。在工作中，要做到“明确一个总体要求、筑牢两 道
12、防线、解决九大重点问题” O “一个总体要求”，就是陈至立国务委员在全国加强 中小学管理电视电话会议上提出的“以人为本、关爱学生，严格管理、消除隐患，依 靠各界、搞好共建，依法治教、文明兴校，知荣明耻、共铸和谐”。这五句话四十个 字，要作为我市建设平安和谐校园工作的总体要求。全市各乡镇、办事处和中小学校 要积极行动起来，因地、因校制宜开展创建活动，使每一所校园都成为平安和谐校园。“筑牢两道防线”，第一道防线是学校，要在学校进一步健全校长是第一责任 人，分管副校长是直接责任人，其它人员一岗双责，人人有安全责任、责任岗位和责 任区域的学校安全工作机制；第二道防线是教育行政部门和乡镇办事处及有关部门
13、。 要健全完善“一把手”亲自抓安全，主管领导具体管安全的学校安全工作格局。“解 决九大重点问题”，一是涉校违法犯罪问题。近几年，我市发生过学生打架致伤、致 死事件，个别学校存在校园流氓团伙，对学生进行胁迫、抢劫、勒索，扰乱教育教学 秩序。二是校园及周边治安秩序问题。当前学校校园及其周边环境仍存在不少问题，有 的还比较突出和严重，比如网吧违规经营接纳未成年人、小商小贩校园周边叫卖现象 等屡禁不止，对校园安全造成威胁。三是火灾隐患问题。主要问题有，部分学校消防设施不足，有的缺乏相接水源， 有的消防疏散通道不畅通，有的农村学校校舍及锅炉房的棚顶是木质结构，属于三级 耐火建筑。现在正值冬季，风干物燥，
14、安全隐患比较突出。四是交通安全问题。有的学校地处公路两侧，过往车速快，学生乘车超员现象比 较严重，特别是在农村存在租用无驾驶证、无营运手续、无年检的“三无黑车”运载 学生的普遍现象，安全隐患严重。五是食品安全问题。有的学校食堂卫生条件不合格，有的学校周边小吃部、小饭 店、流动商贩比比皆是，卫生脏、乱、差，校园周边超市、食杂店无证经营，存在严 重的食品卫生安全隐患。六是农村学校安全管理问题。一些农村学校的硬件条件差，加上冬季靠煤炉取 暖，存在隐患，尤其是农村有住宿学生的学校，还不同程度地存在管理漏洞。七是应 急预案不够完善问题。有的学校没有制定防止重大活动事故的应急预案，有的应急预 案不适用，没
15、有结合预案组织演练。八是学生安全教育问题。有些学校安全教育工作 做得不到位，一些学生的安全意识、生命意识淡薄，还不能熟练掌握预防事故、自 救、逃生、紧急避险的方法和手段。九是出现问题不能及时上报。有些问题，媒体都 已经曝光，政府和教育行政部门不知道。以上这些问题是学校安全中经常遇到的问 题，要认真进行整改，从根本上解决，确保广大师生的安全稳定。三、切实加强领导，形成齐抓共管学校安全的良好氛围一是要强化政府责任，实 行属地化管理；二是部门间要紧密配合，齐抓共管安全工作；三是学校管理要到位， 创建安全和谐校园；四是安全教育要到位，提高学生自救能力；五是安全投入要到 位，配备必要安全设施；六是监督检查要到位，实行责任追究制度；七是建立长效管 理机制，确保安全措施落到实处。在年底前，各乡镇、办事处和相关部门要组织一次 全面深入的学校安全管理大检查活动，重点是安全管理责任是否落实、防范措施是否 到位、应急预案是否完善、日常安全管理工作是否有序等。检查监督工作要深入细 致，落实到学校管理的每一个细节，发现问题，及时整改，不留后患。对在学校安全 管理上出现失职、失察、失管问题，要严肃处理。
