优化发展环境情况汇报

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1、谷城县发改局优化发展环境情况汇报优化经济发展环境，是推动招商引资、项目建设、促进经济 发展的重要保证。进一步优化经济发展环境，切实改进工作作风, 提高工作效能，服务经济发展，是我们工作的出发点和落脚点, 为谷城经济和社会发展做出了应有的贡献。现将发改局今年以来 服务经济、优化发展环境情况汇报如下：一、今年以来投资和服务项目建设主要工作完成情况1、固定资产投资平稳推进。今年以来全县在宏观经济下行 压力不断加大和结构调整的大环境下，投资增幅保持平稳增长, 投资结构继续优化，民间投资快速增长，亿元以上项目投资增长 较快，支撑作用明显。1-10月全县固定资产投资累计完成157. 15 亿元，同比增长2

2、3.6%。2、省市重点项目进展顺利。全县2014年列入省市重点项目 14个，其中省重点项目3个，市重点项目11个，今年计划投资 35. 8亿元，1-11月实际完成投资40. 17亿元，占全年计划投资 的 112. 2%。3、项目开（竣）工活动常态化。今年1-10月，谷城列入市 联合开（竣）工重大项目8批次，其中：开工项目26个，总投 资112. 5亿元，竣工项目36个，项目总投资87. 1亿元，开（竣） 工活动批次位全市前列。4、项目审批改革无缝对接。对接上级政策，深化行政审批 制度改革，有力的促进项目审批工作规范化、便利化。今年以来 共审批项目26个、核准项目7个，备案项目146个。在政策把

3、 关上，积极承接国家、省权力下放和取消清单，清理规范了行政 权力和政务服务目录，目前，发改局保留行政许可1项，行政备 案1项，其他行政权力1项，基本做到严格手续，严格政策，严 格程序；在办事效率上，达到了快捷服务、热情服务，便民服务； 在办事效果上，项目单位满意，受到好评。5、资金争取工作卓有成效。2013年底，我局在实施“城市 矿产”示范基地建设的基础上，顺利获得了全省唯一一家县级国 家循环经济示范县创建单位，为我县全方位、多领域、多产业争 取中央、省政府预算内项目资金创造了有利条件。我局结合全县 产业和资源禀赋，认真研读国家投资导向和资金扶持投向，科学 谋划、编制涉及新农村建设、石漠化、小

4、农水、节能技改、城镇 基础设施建设、社会事业等一批项目，充实项目库，形成重大项 目“策划一批、推进一批、申报一批、落实一批”的梯次接续格 局，加大跑部进厅力度，积极向国家、省市汇报，争取政策扶持。 今年以来，先后14人次到国家、23人次到省市沟通、对接，取 得了明显效果，现已争取到县69个项目15967万元，其它项目 将陆续到位，这些国家扶持资金的注入，必定对我县经济社会发 展产生较大的推动作用。预计全年争取政策性无偿资金2亿元以 上。二、服务经济、优化发展环境的主要做法一是严格执行党风廉政建设各项规定，促进工作效能提升。 狠抓领导干部在线培训学习、党员干部机关夜校学习，抓好机关 干部工作目标

5、考核和领导干部综合考评系统网上记实工作，促进 干部转作风，工作上台阶;深入开展党的群众路线教育实践活动。 成立领导小组，制定实施方案，组织召开动员会，对领导班子及 领导成员进行民主评议；抓好学习教育、听取意见、梳理归纳、 查摆问题、开展批评、交心谈心、撰写对照检查材料等各项重点 工作，落实规定动作，创新自选动作，活动台帐准确，学时充足， 交流认真，辅导及时，笔记全面，体会深刻，活动思路清晰。通 过教育实践活动，我局干部职工展现了昂扬向上的精神状态，激 发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气正、劲足、 实干的发展氛围，以高效、务实的态度服务全县经济发展。二是认真学习政策法规，高度重视权

6、力下放承接。一方面,我局认真贯彻学习湖北省优化经济发展环境条例和谷城县 优化经济发展环境联系会议制度的通知（谷政办函2014 31号），以此为各项工作的指南。另一方面，积极学习国家最新投 资审批政策。新一届政府上任以来，各级行政权力清理工作为投 资审批工作带来了新的任务，我们积极关注国务院新出台的政 府核准投资项目管理办法（2014年本）、外商投资项目核 准和备案管理办法和湖北省政府核准的投资项目目录（2014 年本），对接国家、省取消和下放权力，用最新规范文件指导 审批工作。县发改局根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行 政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理，清理内容包 括行政审批项

7、目名称、设立依据、审批条件、审批程序、申报材 料、收费依据及标准、审批期限、审批主体等，并将清理结果报 送县行政审批制度改革工作领导小组办公室，经审定后向社会公 示，未保留的审批项目一律不再继续实施。今年我县发改系统在 认真对接国家、省、市取消、下放和调整行政审批事项基础上， 结合去年汇总整理的行政审批和政务服务事项目录，制定更新了 行政审批和政务服务事项清单，行政许可由原来的4项调整合并 为1项，调整非行政许可1项，调整后无非行政许可项。三是进一步规范优化办事程序，确保决策科学化。在去年一 个窗口对外审批、印制办事指南、限时办理的基础上，根据湖北 省政府核准的投资项目目录（2014年本）等文

8、件要求，我 们积极学习同省市实行网上审（核）批、备案，积极创造条件实 行县级行政权力实行网上审（核）批、备案。对于重大项目，我 们实行专家评审制，使决策更加科学化，建立并不断充实完善项 目审查专家库，随机抽取专家，评审项目。是落实建立“三集中.三到位工作机制。为方便基层和项目单位，向县编委申请成立行政审批科，把分散在各科室的审 批职能、审批事项、审批人员向行政审批科集中，行政审批科向 政务大厅集中，行政审批事项向网上审批平台集中；审批服务事 项进驻政务服务中心到位、人员选派到位、审批授权到位、电子 监察到位。规定审批事项除专家论证、现场踏勘、重大事项会议 研究等环节外，审批过程一律控制为“受理

9、、审批”两个环节， 真正做到了行政审批一站式办理、一个窗口完成，所有审批和政 务服务事项都由行政审批窗口受理。五是积极学习、探索网上审批。在学习省发改委关于设立网上办事大厅实行行政审批服务网上办理的通知基础上，落实 到位行政审批服务网上办理工作，做到了 “六个一”。即设立一 个服务岗、悬挂一块牌子、明确一名工作人员和分管领导、配齐 一套设备、制定一本便于操作的服务指南、公示一部咨询电话。 我们将网上行政审批基层服务岗安排在县发改局行政审批科，悬 挂了 “湖北省发改委网上行政审批基层服务岗”标志牌，按要求 配备了基层服务岗专用电脑、打印机、扫描仪等办公设备，基本 能够满足省、市审批服务事项在网上

10、办理。三、优化投资环境下一步工作打算一是以“抓学习、抓环境、抓作风、促发展”活动为载体, 全面贯彻落实十八届四中全会精神。深入开展“三抓一促”活动， 引导广大党员干部积极投身改革实践，争当“六个表率”，争做 “人民满意好干部”，在机关大兴好学之风、亲民之风、清廉之 风、尚能之风，全面提升素质。认真学习贯彻落实十八届四中全 会精神，强化正风肃纪，坚持用政治纪律、组织纪律和工作纪律 来审视作风改进情况，大力弘扬党的优良传统和作风，坚决反对 “四风”，永葆队伍的生机与活力；对照整改工作台账一件一件 落实，形成风清气正的发改工作队伍，用活动效果检验作风建设 成效，推进工作提质，促进工作发展，以良好的精

11、神状态、扎实 的工作作风保证年度目标实现。二是做好资金争取工作。积极向上争取国家预算和中央建设 资金，发挥“四两拨千斤”的作用，带动多渠道市场融资。三是优化服务，营造更好的发展环境。全力对接国家、省简 政放权工作，树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授 权不可为”理念，进一步优化服务，切实履行部门职能，积极化 解项目融资、土地、环保、拆迁、配套设施等制约因素，促进项 目早竣工、早投产、早见效。严格执行国务院关于严格控制新 设行政许可的通知。在对存量进行清理的同时，对增量部分集 中审查、控制，切实减少投资审批事项，清除不利于民间投资的 不合理限制；减少对生产经营活动审批事项，减少政府对企业

12、生 产经营活动的直接干预。是进一步规范中介服务行为。清理与行政审批有关的中介服务事项，招标并公开中介机构的清单及责权利服务标准。大力 培育中介服务市场，取消对中介机构市场准入的限制，打破垄断 经营现象，健全市场竞争机制。建立中介机构诚信管理体系并定 期公布中介机构服务信用信息。建立健全中介机构服务管理体制 机制，切断中介机构与行业主管部门的非法利益链条。下一步, 我们还将全面调研，在掌握基本情况的基础上，有针对性地出台 规范中介服务行为的规范性文件。五是进一步加快电子政务建设。依托我省现有行政审批网上 系统，对各部门行政审批信息资源进行全方位整合，形成统一的 信息资源管理平台，切实解决企业和群众办事多次填报基础信息 各部门分别录入各自信息系统的问题。配合政务服务中心完善电 子政务大厅功能，所有行政审批事项都能通过电子政大厅咨询、 申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理。建设行政权力公 开透明运行平台、实现省、市、县三级行政权力联网运行、推行 “阳光审批”、建立集中审批和网上审批平台给予指导和支持, 以优化审批流程，高效实行并联审批、联合审批，完善行政审批 电子监察系统，进一步提高投资决策水平，为市场主体做好审批 服务。2014年12月1日