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1、县辖区内大面积停电应急预案 停电应急预案县辖区内大面积停电应急预案 1总则 1.1编制目的 为正确、有效、快速地处置_县辖区内电网大面积停电事件，最大程度预防和减少电网大面积停电事件及其造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，保证全县正常的生产经营秩序，保护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特编制本预案。 1.2编制依据 本预案依据以下等法律法规、标准制度及相关预案制定。 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国电力法 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令） 电网调度管理条例（国务院115号令） 电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院
2、599号令） 电力供应与使用条例（国务院196号令） _省大面积停电事件应急预案 _县生产安全事故应急预案 1.3适用范围 1.3.1适用于县域电网应对和处置因电力生产重大事故、电力设施破坏、自然灾害，电力供应持续危机等引起的对全县安全、社会稳定和人民生命财产安全构成重大影响和严重威胁的电网大面积停电事件。 1.3.2本预案适用于在电网发生大面积停电事件下，县直各有关部门组织开展社会救援，事故抢险与处置，电力供应恢复等工作。 1.3.3本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网减供负荷而引起的大面积停电事件。 1.4应急预案体系 1.4.1本
3、预案是_县专项应急预案。 1.4.2本预案与_省大面积停电事件应急预案相互衔接关系。 2应急处置基本原则 以人为本，减少危害。做好突发事件应对处置工作，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少电网大面积停电事件对社会造成的各类危害。 居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，防患于未然；加强电力设施保护宣传力度，提高公众保护电力设施的意识；广泛开展大面积停电联合应急演练，提高综合应急处置能力。 统一领导，分级负责。在县委、县政府和县供电分公司的统一领导下，按照统一指挥、综合协调、分级负责、部门分工、协调联动的原则
4、，建立应急处置体系。电网调度运行处置实行统一调度、分级管理。电网企业制定和完善电网应急处置恢复预案，保证电网尽快恢复供电。发电企业完善“保厂用电”措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度，自备必要的保安措施，避免因突然停电后发生次生灾害。 保障电网，突出重点。在电网事故处理和控制中，将保证_县电网主网架的安全放在第一位，必要时采取一切必要手段，有效限制事故范围的进一步扩大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中，优先考虑对党政机关、通信企业、医院、广播电视等重要部门和中心城区、
5、重要用户及有重要活动场所恢复供电，尽快恢复社会正常供电秩序。 快速反应，协同应对。发挥电力企业优势，建立健全“上下联动、区域协作”响应机制，加强部门沟通协调，整合应急资源，协同开展电网大面积停电事件处置工作。及时准确通过媒体发布相关信息，做好群众维稳工作。 依靠科技，提高素质。加强突发事件预防、处置科学技术研究和开发，采用先进技术装备,提高电网大面积停电事件预警和处置能力。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，加强宣传和培训,提高应对电网大面积停电事件的综合素质。 3危险源和危害程度分析 3.1_县电网概况 目前由_省调度中心调管330千伏变电站1座，总容量480兆伏安；由渭南供电局调管110千伏
6、变电站4座，主变8台，总容量289兆伏安；由渭南供电分公司调管110-35千伏变电站16座，总容量506.8兆伏安，主变31台，其中：110千伏变电站5座，主变10台、容量364兆伏安；35千伏变电站11座，主变21台、容量142.8兆伏安；110-35千伏线路21条，长度218.393千米，其中：110千伏输电线路8条、长度105.201千米，35千伏输电线路15条、长度113.192千米；由县供电分公司运行维护10千伏配电线路128条，其中农网77条,公网18条，专线用户33条。线路总长度1705.126千米。 3.2危险源情况 _电网供电区域内地形地质构造复杂，北部山区易发生极端恶劣天气
7、，各类自然灾害频繁发生，违章施工、盗窃等外力破坏电力设施问题突出，非法侵入、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件，可能造成重大及以上事故，引发电网大面积停电。 3.3危害程度分析 电网大面积停电事件在严重破坏正常生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响，可能导致交通、通信瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，严重影响全县经济建设、人民生活，甚至对社会安全稳定造成极大威胁。 3.3.1导致化工、冶金、非煤矿山等高危用户的电力中断，引发生产运营事故及次生衍生灾害。 3.3.2导致大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学校、娱乐场所等高密度人口聚集点基础设施电力中断，引发群
8、众恐慌，扰乱社会秩序。 3.3.3导致县城交通拥塞甚至瘫痪，车站供电中断，旅客滞留。 3.3.4导致政府部门、消防、公安、军队等重要机构电力供应中断，影响其社会职能的正常运转，不利于社会安定和安全。 3.3.5随着微博、互联网等新兴媒体信息传播快速，停电事件极易成为社会舆论的热点；在公众不明真相的情况下，若有错误舆情，可能造成公众恐慌情绪，影响社会稳定。 4事件分级 根据电网大面积停电造成的危害程度、影响范围等因素,将_电网大面积停电事件分为：特别重大、重大、较大、一般四级。 4.1特别重大电网大面积停电事件 发生下列情况之一，为_县特别重大电网大面积停电事件： 4.1.1_电网减供负荷达到3
9、0以上。 4.1.2_电网减供负荷达到事故前总负荷的60以上。 4.1.3_电网70%以上供电用户停电。 4.1.4根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定的特别重大电网大面积停电事件。 4.2重大电网大面积停电事件 发生下列情况之一，为_县重大电网大面积停电事件： 4.2.1_电网减供负荷达到事故前总负荷的13以上30以下。 4.2.2_电网减供负荷达到事故前总负荷的40以上60以下。 4.2.3_电网50%以上70%以下供电用户停电。 4.2.4根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定的重大电网大面积停电事件。 4.3较大
10、电网大面积停电事件 发生下列情况之一，为_县较大电网大面积停电事件： 4.3.1_电网减供负荷10%以上13以下。 4.3.2_电网减供负荷20以上40以下。 4.3.3_电网30%以上50%以下供电用户停电。 4.3.4根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定的较大电网大面积停电事件。 4.4一般电网大面积停电事件 发生下列情况之一，为_县一般电网大面积停电事件： 4.4.1_电网减供负荷5%以上10%以下。 4.4.2_电网减供负荷10%以上20%以下。 4.4.3_电网15%以上30%以下供电用户停电。 4.4.4根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复
11、能力和社会影响等综合因素，研究确定的一般电网大面积停电事件。 5应急指挥机构及职责 5.1县应急指挥部及其职责 5.1.1_电网大面积停电事件应急指挥部 县政府成立大面积停电应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”），总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县供电分公司经理担任，成员由县供电分公司、县发改局、县外宣办、县财政局、县公安局、县住建局、县交通局、县水务局 、县卫计局、县安监局、县气象局、县应急办、县国土局、县工信局、县文物旅游局、县教育局、县民政局、县广电中心、县公安消防大队、移动分公司、电信分公司、联通分公司、相关保险公司等部门和单位分管负责人组成。指挥部下设办公室（以下称“县应急指
12、挥部办公室”），办公室设在县供电分公司，负责应急处理的日常工作。办公室主任由县供电分公司经理兼任。各部门负责人为本行业、本系统大面积停电应急处置指挥长。 5.1.2县应急指挥部职责 （1）统一领导全县大面积停电应急处理、事故抢险、维护稳定、恢复生产等应急工作。 （2）研究重大应急决策和部署，下达应急指令。 （3）按职权宣布启动和终止应急响应。 （4）协调全县各部门、各单位之间的应急工作。 （5）督促、指导制定应急预案。 5.1.3县应急指挥部办公室职责 （1）负责电网大面积停电事件应急工作的综合协调及相关组织管理工作，执行县应急指挥部下达的各项应急指令。 （2）及时了解和分析电网大面积停电事件
13、情况，提请指挥部决定、实施和终止应急预案。 （3）落实指挥部下达的应急指令。 （4）监督应急预案的执行情况。 （5）掌握应急处理和供电恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。 （6）负责宣传报道、信息传递，组织新闻发布会。 5.2县应急指挥部成员单位职责 5.2.1县供电分公司：在应急指挥部的领导下，具体实施对全县电网大面积停电事件的处置工作，负责辖区内供电部门的协调，负责提出所辖电网的预警建议及事件报告。研究决定大面积停电事件状态下的电网运行方式、抢修方案等问题，开展所属电网事故抢险和应急处理工作并及时向上级报告电力灾害抢险情况。 5.2.2县发改局：负责组织、协调、指导、检查本县电网大
14、面积停电事件的预防和应对工作。负责协调做好社会应急措施的落实工作，以及有关应急物资的紧急生产及调运。 5.2.3县外宣办：按照突发公共事件新闻发布应急预案等有关规定和县应急指挥部的安排，负责组织指导相关单位对较大以上突发供电公共事件的新闻发布工作，组织县属新闻单位配合县供电分公司进行供电安全知识的宣传，加强对互联网信息的监控和引导。 5.2.4县财政局：负责应急救援与抢险、灾后恢复、应急保障等所需资金的审批与发放。 5.2.5县公安局：负责组织、指挥县公安局维护社会治安、交通秩序，做好消防、反恐工作，打击破坏电力设施、妨碍电力抢修等违法犯罪活动。 5.2.6县住建局：负责组织做好施工工地停电应
15、急处置工作，帮助开展损毁电力设施的修复处理工作。做好供热、供气的紧急协调工作。 5.2.7县交通局：负责组织协调交通运输保障工作。负责保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的运输。 5.2.8县水务局：负责水情监测，提供水情信息。协调做好停电期间供水保障工作，做好影响范围内水利工程的管理调度工作。 5.2.9县卫计局：负责应急救援与抢险过程医护人员、医疗器械、急救药品医疗保障工作；做好灾区卫生防疫和受伤人员的救治工作。 5.2.10县安监局：负责监督、协调大面积停电引发相关领域生产安全事故的应急救援及调查处理工作。 5.2.11县气象局：负责及时、准确提供气象信息服务工作。 5.2.12县应急办：负责指导协调大面积停电事件的应急处置，做好应急值守和信息汇总工作。 5.2.13县国土局：负责事件发生区域地质灾害应急调查及造成灾害的灾情分析、趋势预测，为地质灾害预报预警、处置提供技术支持。 5.2.14县工信局：负责协调工业应急物资的生产、抢险救灾物资的储备和调拨，协调所管辖企业做好发生大面积停电事件时的应急工作。 5.2.15县文物旅游局：负责协助有关部门做好因停电事件受影响的旅游设施的保护和排险，负责大面积停电事件发生时在旅游景点受困游客的安全疏散、安置等事宜。 5.2.16县教育局：负责全县中小学校学生电力安全教育宣传工作。在发生电力大面积停电次生灾害后负责事件
