中国中小学数字化转型调研报告 目 录一、理论框架与调研设计 1（一）国际国内研究现状与评价 1（二）教育数字化转型的 OPIP 评估框架 15（三）调研基本情况 20二、调研结果分析 24（一）我国教育数字化转型整体处于数字化阶段 25（二）东部教育数字化转型程度高于其他地区 26（三）十二年一贯制学校教育数字化转型程度最高 27（四）城市教育数字化转型程度显著高于城镇和农村 28三、调研主要结论 29（一）我国教育数字化转型以政府引领为主导 29（二）教学核心流程尚未实现教育数字化转型 39（三）东中西部教育数字化转型发展不均衡 46（四）教师数字化能力不足是数字化转型重要挑战 57（五）教育新生态正在形成但发展不均衡 63四、政策建议 67（一）加强顶层设计发挥政府与企业的协同效应 67（二）以教育评价改革为突破口推进核心要素数字化转型 69（三）教育数字化转型支持政策应向西部和东北及农村倾斜 71（四）加强教师数字能力建设 73（五）进一步优化中小学数字教育生态系统 75一、理论框架与调研设计（一）国际国内研究现状与评价数字技术的发展正在深刻改变着教育按照国际上较为普遍的观点，这种改变大体会经历三个发展阶段：数码化（Digitization）阶段、数字化（Digitalization）阶段和数字化 转型（Digital Transformation）阶段。
其中数码化指的是将信息和文档等从模拟或物理格式转换为数字格式；数字化指的是使用数字技术转变教育过程；数字化转型指的是使用数字技术实现教育形态的根本转变①目前，世界上许多国家都在推进教育数字化转型，在政策和资源支持上都给予了高度重视1. 国际研究现状由于“教育数字化转型是一个持续演进的过程，具有很强的复杂性和动态性，难以用一个量化的阈值去评估教育组织是否实现了数字化转型”②，所以目前对教育数字化转型的评估主要集中在学校数字化成熟度、教师数字能力、学生数字能力等个别领域国际上一些较为典型的代表如下1） 英国学校数字化成熟度评估2019 年，英国教育部发布《教育技术：探索学校数字化① D. Christopher Brooks and Mark McCormack. Driving Digital Transformation in Higher Education. ECAR research report. Louisville, CO: ECAR, June 2020. https://er.educause.edu/-/media/files/library/2020/6/dx2020.pdf?la=en&hash=28FB8C377B59AFB1855C225BBA8E3CF BB0A271DA② 祝智庭，胡姣. 教育数字化转型的实践逻辑与发展机遇[J]. 电化教育研究，2022（1）：11.3成熟度》（Education Technology: Exploring Digital Maturity in Schools）研究报告，提出支持英国教育部门开发和嵌入技术， 以减少工作量、提高效率、消除教育障碍，并最终推动教育成果的改善。
①为支持这一战略并为未来政策制定提供信息， 英国教育部委托库珀吉布森研究公司（ CooperGibson Research）就英国各学校教育技术的使用情况进行了抽样调研，调研包括三项，分别由校长（学校教育技术使用策略概况及有效性）、教师（从教师的角度看技术的质量、有效性和相关性）和技术负责人（学校硬件和软件能力、存储设施、操作系统和网络安全）完成2021 年 6 月英国教育部发布了该次调研的成果《教育技术调查 2020-2021 》[Education Technology Survey（EdTech）2020-21]研究报告②随后，英国教育部又委托库珀吉布森研究公司对这次的调研数据进行深度分析，要求利用调研数据开发数字化成熟度指标，分析不同数字化成熟度学校特征，探索研究学校数字化成熟度与学生学习成绩之间的关系，以及进行小样本定性分析探索影响学校数字化成熟度的障碍和促进因素2022 年，英国教育部发布《教育技术：探索学校数字化① Department for Education. Realising the potential of technology in education[EB/OL].(2019- 04-03).https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/ 791931/DfE-Education_Technology_Strategy.pdf② Department for Education. Education Technology (EdTech) Survey 2020-21[R/OL].(2021-06- 24).https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/ 1057817/Education_Technology_EdTech_Survey.pdf成熟度》（Education Technology: Exploring Digital Maturity in Schools）研究报告，提出了学校数字化成熟度的指标体系并进行了数据统计分析。
在该报告中，学校数字化成熟度包括三个支柱：技术（Technology）、能力（Capability）和战略（Strategy），各自包括的要素如下技术——连接性、基础设施（内部网络和 Wi-Fi）、内部或云存储的使用、硬件（包括设备）和软件、风险防护、软 件适用性能力——员工培训、满足管理和教学需求的技术适用性、员工使用技术的信心、远程授课、学生使用辅助功能的适当 支持战略——技术投资计划、教育技术使用障碍、战略规划各要素在每个支柱中的权重相同，其值来自于校长问卷结果和技术负责人调查结果，所有问题的回答均按 0 到 1 分赋值，选项中最佳情况赋值为 1，最低情况赋值为 0，中间选项被赋 0 到 1 之间等距分布的分数例如，软件是否满足学校需求，每个选项可能被赋值为：不使用软件 0、很少满足需求 0.25、有时满足需求 0.5、大部分满足需求 0.75、总是满足需求 1根据评估结果按低（Low digital maturity schools）、中（Medium digital maturity schools）、高（High digital maturity schools）等级划分①① CooperGibson Research. Exploring digital maturity in schools using EdTech data[R/OL].(2022-03-15).（2） 欧盟学校 SELFIE 评估工具欧盟非常重视教育数字化发展，早在 2006 年就将“数字能力”（digital competence）列为终身学习的关键能力之一， 此后还开发了针对不同对象的数字能力框架，包括“公民数字能力框架”（DigComp）、“教育组织数字能力框架”（DigCompOrg）、“消费者数字能力框架”（The digital competence framework for consumers）、“教育者数字能力框架”（DigCompEdu）。
2020 年还发布了“数字教育行动计划（2021-2027）”（Digital Education Action Plan 2021-2027）为服务学校和教师数字能力提升，欧盟于 2018 年和 2021 年分别推出了针对学校和教师的数字能力自我反思工具—— 通过促进创新教育技术的使用进行有效学习的自我反思（SELFIE）工具学校SELFIE 工具基于欧盟 2015 年发布的“教育组织数字能力框架”开发，主要通过调查问卷来收集学校里学生、 教师和学校领导对学校如何使用技术的意见问卷按领导力（Leadership）、协作与网络（Collaboration and Networking）、基础设施与设备（Infrastructure and Equipment）、持续专业发展（Continuing Professional Development）、教学法支持与资源（Pedagogy: Supports and Resources）、教学法课堂实施（Pedagogy: Implementation in the Classroom）、评估实践https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/ 1057693/Exploring_digital_maturity_in_schools.pdf4（Assessment Practices ）、学生数字能力（ Student Digital Competence）8 个领域（areas）来设置。
各领域包括的具体指标如下，其中部分为自选指标领导力——数字化战略、与教师进行战略开发、新的教 学方式、探索数字化教学的时间（自选）、版权和许可规则 协作与网络——进展审查、关于技术使用的讨论、伙伴关系、混合学习协同（自选）基础设施与设备——基础设施、数字教学工具、互联网接入、技术支持、数据保护、数字学习工具、学生设备（自选）、数字鸿沟-识别挑战的措施（自选）、数字鸿沟-支持应对挑战（自选）、自带设备（自选）、物理空间（自选）、 辅助技术（自选）、图书馆/存储（自选）持续专业发展——持续专业发展需求、持续专业发展参与、共享经验、持续专业发展的有用性、面对面专业学习、 专业学习、合作学习、专业网络学习、内部指导/培训、其他内部培训、考察访问、认证课程、其他持续专业发展机会，有效持续专业发展活动实例教学法支持与资源——教育资源、创建数字资源、 使用虚拟学习环境、与学校社区沟通、开放教育资源（自选）、教学实用技术教学法课堂实施——为学生量身定做、培养创造力、吸引学生、学生合作、跨学科项目85评估实践——评估技能、及时反馈、自我反思学习、对其他学生的反馈、数字化评价（自选）、记录学习（自选）、使用数据提高学习（自选）、重视校外培养技能（自选）。
学生数字能力——安全行为、负责任表现、检查信息质量、赞扬其他人的工作、创建数字内容、学习沟通、跨学科数字技能（自选）、学习编程（自选）、解决技术问题（自选）3） 欧盟教师 SELFIE 工具欧盟教师 SELFIE 工具基于欧盟 2017 年发布的“教育者数字能力框架”（DigCompEdu）开发，适用于小学和中学教师或教师小组该工具同样通过调查问卷来收集意见，问卷包括 6 个领域：专业投入（Professional Engagement）、数字资源（Digital Resources）、教与学（Teaching and Learning）、评估（Assessment）、赋能学习者（Empowering Learners）、提 高 学 习 者 数 字 能 力 （ Facilitating Learners’Digital Competence）各领域包。