重庆进出口融资担保有限公司主体信用评级报告

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1、 3 2018 年重庆进出口融资担保有限公司主体信用评级报告 声明 一、本次评级为评级对象委托评级。除因本次评级事项使中诚信国际与评级对象构成委 托关系外,中诚信国际与评级对象不存在任何其他影响本次评级行为独立、客观、公正的关 联关系;本次评级项目组成员及信用评审委员会人员与评级对象之间亦不存在任何其他影响 本次评级行为独立、客观、公正的关联关系。 二、本次评级依据评级对象提供或已经正式对外公布的信息,相关信息的合法性、真实 性、完整性、准确性由评级对象负责。中诚信国际按照相关性、及时性、可靠性的原则对评 级信息进行审慎分析,但对于评级对象提供信息的合法性、真实性、完整性、准确性不作任 何保

2、证。 三、本次评级中,中诚信国际及项目人员遵照相关法律、法规及监管部门相关要求,按 照中诚信国际的评级流程及评级标准,充分履行了勤勉尽责和诚信义务,有充分理由保证本 次评级遵循了真实、客观、公正的原则。 四、评级报告的评级结论是中诚信国际依据合理的内部信用评级标准和方法,遵循内部 评级程序做出的独立判断,未受评级对象和其他第三方组织或个人的干预和影响。 五、本信用评级报告对评级对象信用状况的任何表述和判断仅作为相关决策参考之用, 并不意味着中诚信国际实质性建议任何使用人据此报告采取投资、借贷等交易行为,也不能 作为使用人购买、出售或持有相关金融产品的依据。 六、中诚信国际不对任何投资者(包括机

3、构投资者和个人投资者)使用本报告所表述的 中诚信国际的分析结果而出现的任何损失负责,亦不对受评人使用本报告或将本报告提供给 第三方所产生的任何后果承担责任。 七、本次评级结果自评级报告出具之日起生效,有效期为一年。报告有效期内,中诚信 国际将按照跟踪评级安排 ,定期或不定期对评级对象进行跟踪评级,根据跟踪评级情况 决定评级结果的维持、变更、暂停或中止,并及时对外公布。 4 2018 年重庆进出口融资担保有限公司主体信用评级报告 公司概况公司概况 重庆进出口担保(原名为“重庆进出口信用担 保有限公司”)成立于 2009 年 1 月 15 日,成立时 初始注册资本金为 10 亿元人民币。公司是重

4、庆渝 富资产经营管理集团有限公司(原重庆渝富资产经 营管理有限公司,以下简称“渝富集团”)代表重 庆市国资委和中国进出口银行共同出资组建的一 家全国性担保机构,渝富集团和中国进出口银行的 持股比例分别是 60%和 40%。2010 年 8 月 26 日, 两股东同比例增资 10 亿元,并自 2013 年开始经数 次未分配利润转增股本,截至 2018 年 6 月末,公 司注册资本金为 30 亿元人民币。2018 年 6 月公司 名称变更为“重庆进出口融资担保有限公司”。渝 富集团于 2018 年 8 月将所持公司全部股份划转至 渝富控股,渝富控股成为公司第一大股东,又因渝 富控股为重庆市国资委全

5、资子公司,故公司的实际 控制人为重庆市国资委。 目前公司已在北京、 湖南、 南川设立 3 家异地分公司,在四川、云南设立 2 个 异地代表处,并全资设立信惠商业保理有限公司 (以下简称“信惠保理”)、重庆信惠投资有限公 司(以下简称“信惠投资”),参股重庆两江新区 信和产融小额贷款有限公司(以下简称“信和产融 小贷”)以及重庆市再担保有限责任公司(以下简 称“重庆再担保” )。 公司的业务范围涵盖:贷款担保、票据承兑担 保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等 融资性担保业务;再担保,债券发行担保;兼营诉 讼保全担保业务,履约担保业务,与担保业务有关 的融资咨询、财务顾问等中介服务,以自有

6、资金进 行投资,监管部门规定的其他业务(按许可证核定 期限从事经营)。 截至 2017 末,公司总资产为 52.86 亿元,净资 产为 34.35 亿元,在保余额为 303.16 亿元;2017 年 全年公司实现净利润 1.31亿元, 同比下降 47.25%。 截至 2018 年 6 月末,公司总资产为 53.56 亿元,净 资产为 35.09 亿元,在保余额为 307.61 亿元;2018 年上半年公司实现净利润 0.74 亿元,为 2017 年全 年净利润的 56.77%。 运营环境运营环境分析分析 宏观经济和政策宏观经济和政策环境环境 2018 年三季度,在中美冲突持续与内部风险不 减双

7、重挑战下,中国经济增长有所放缓。不过,虽 然经济运行所面临的内外不确定性增多,但在经济 持续转型升级、宏观政策边际调整和改革开放政策 效应释放等因素支撑下,四季度经济增长或略好于 预期。 图图 1:中国:中国 GDP 增速增速 资料来源:国家统计局 经济总体下行,但结构性利好因素仍存。前三 季度, GDP 同比增长 6.7%, 较上半年回落 0.1 个百 分点,较去年同期回落 0.2 个百分点,名义 GDP 持 续回落。其中,三季度 GDP 同比增长 6.5%,较二 季度回落 0.2 个百分点,较去年同期回落 0.3 个百 分点, 为 2009 年二季度以来最低值。 内外需求放缓 背景下,工业

8、和制造业增速稳中趋缓;虽然土地购 置费支撑房地产投资保持较快增长,制造业投资回 升,但基建投资仍未见起色,投资持续低位运行; 居民实物消费表现低迷,社会消费品零售总额增速 延续个位数运行;外需对经济增长的贡献率今年以 来维持在负区间,中美贸易冲突背景下出口面临的 不确定性持续存在。然而,虽然经济下行压力已然 显现,但经济运行中依然存在一定的积极因素:今 年以来第三产业对经济增长的贡献率维持在 60% 以上,包含服务在内的最终消费对经济增长的贡献 率接近 80%,产业与需求结构持续转型;以高技术 产业、战略性新兴产业等为代表的新动能增长持续 快于规模以上工业,占规模以上工业增加值比重不 断提升,

9、工业内部结构有所优化;企业利润增长虽 有放缓但仍处于 2015 年以来较高水平,经济运行 6.00 8.00 10.00 12.00 2012-03 2012-09 2013-03 2013-09 2014-03 2014-09 2015-03 2015-09 2016-03 2016-09 2017-03 2017-09 2018-03 2018-09 GDP:不变价:累计同比 GDP:现价:累计同比 % 5 2018 年重庆进出口融资担保有限公司主体信用评级报告 微观基础并未出现大幅恶化;民间投资回暖,新动 能投资占比提高,投资结构稳步调整。综合来看, 经济增长放缓并未打断中国经济的转型

10、升级过程, 这将为未来长期可持续发展提供一定保障。此外, 虽然三季度以来鲜菜、 鲜果价格扰动带动CPI回升, 但近期价格影响因素较为短期化,随着翘尾因素走 弱,通胀并无需过分担忧。 展望未来,中国经济面临内部结构性风险不减 和外部大国博弈的双重约束。近两年来,一系列防 风险政策在一定程度上缓释了宏观风险,但风险化 解和杠杆去化是长期过程,当前结构性风险依然较 为突出:首先,宏观杠杆率尤其是非金融企业部门 杠杆率虽然增长边际放缓但仍处于高位,债务风险 仍然不容小视。 今年以来, 经济下行叠加融资收紧, 偿债高峰期信用风险加速暴露。其次,信用扩张受 阻,实体经济尤其是民营企业融资难问题突出。再 次

11、,金融系统性风险虽然有所改善,但农商行不良 贷款率持续攀升, 银行体系结构性风险仍存。 此外, 虽然中国应对汇率波动的工具较丰富,但在美联储 加息、新兴市场国家货币危机频发、国内经济下行 压力加大的复杂情况下,人民币汇率所面临的压力 仍可能会给政策带来掣肘。从外部环境来看,中美 冲突持续加大了经济运行外部环境的复杂性。 针对内外环境的变化,宏观经济政策有所调整。 10 月举行的政治局会议强调 “确保经济平稳运行” , 货币政策边际宽松,财政通过减税降费提振内需, 金融监管节奏和力度调整以减弱对市场的冲击。同 时,缓解民营企业融资难等结构性问题的政策加速 落地。 综合来看,虽然中国经济面临的复杂

12、因素增多, 但宏观政策边际调整,对外开放进一步扩大,改革 效应继续释放都将对经济企稳产生积极作用。同时, 经济结构转型升级有助于提升经济增长质量。因此, 中诚信国际认为,中国经济虽然短期存在下行压力, 但迈向高质量发展的方向并未改变,长期来看仍有 平稳健康发展的基础。 担保业务行业环境与监管政策担保业务行业环境与监管政策 近年来,担保行业的监管力度不断加强,政策 机制不断优化,为担保公司发挥支持中小企业发展 作用创造了良好环境。业务创新给担保公司带来了 广阔的市场空间;再担保公司的政策支持进一步明 确,代偿补偿机制的逐步确立为业务开展提供了保 障和支持。但各地和各部门对担保行业监管尺度不 一致

13、,合理有效的行业监管机制有待进一步完善。 此外,国内经济下行使代偿风险上升,金融产品担 保等创新业务也对担保公司的风险管理能力和担 保实力提出更高要求。 担保机构一直以来在支持小微企业和“三农” 融资方面发挥着重要作用,但由于担保费率低、代 偿风险高,导致风险和收益不匹配。如何在支持小 微和“三农”的同时,实现自身的可持续经营与发 展, 已成为担保机构面临的主要问题。 2015年8月, 国务院发布了关于促进融资担保行业加快发展的 意见,首次从国家层面明确了融资担保业务在服 务小微和“三农”等普惠领域中“准公共产品”的 属性,并以支持小微和“三农”融资担保业务为导 向,从政府支持、银担合作、规范

14、经营、环境建设 等方面提出具体意见,对于融资担保机构专注主业、 规范经营起到积极作用。 此外, 在总结 2010 年七部 委发布的融资性担保公司管理暂行办法(中国 银监会等七部委令 2010 年第 3 号)实施经验并广 泛征求有关部门、地方政府、企业意见的基础上, 2017 年 8 月,国务院发布了融资担保公司管理条 例(以下简称“条例”),对融资担保机构经营 的管理制度由部门规章上升为行政法规,监管效力 得到加强。条例进一步明确了融资担保公司的监督 管理部门及职责,融资担保公司设立、变更及跨区 域经营条件,担保责任余额计算方式和放大倍数的 上限等方面的内容。 2014 年,北京、安徽、福建、

15、山东、河南、广 东六省市被纳入代偿补偿资金试点,六省市共获得 中央财政拨付代偿补偿资金 15.90 亿元。 在 2014 年 政策基础上,2015 年工信部与财政部联合发布关 于做好中小企业信用担保代偿补偿有关工作的通 知(工信厅联企业201557 号,以下简称“57 号 文”),从工作机制和支持范围、代偿补偿管理、 监督检查等方面对六个试点省市的相关部门和作 为专项资金托管机构的再担保公司提出具体要求, 明确了代偿补偿资金的支持范围,以及再担保机构 6 2018 年重庆进出口融资担保有限公司主体信用评级报告 在对贷款企业日常贷后管理、逾期后督促还款、代 偿补偿条件与资金拨付、合作银行选择等

16、方面的职 责, 并对代偿补偿比例进行了细化。 57 号文发布后, 各试点省市根据自身实际情况相继发布了代偿补 偿资金管理办法和使用细则。 57 号文突出了省级再 担保机构在代偿补偿资金管理中的职责,进一步体 现了中央政府依托省级再担保机构支持担保体系 建设和小微企业发展的战略,但相对小微企业的高 风险特性,补贴总额仍较为有限。此外,由于试点 推行时间较短,各试点省级再担保机构对于代偿补 偿资金在实际业务操作中的使用方式仍有待进一 步探索,代偿补偿资金的补偿效果仍有待观察。 2014 年, 担保公司资本实力和业务规模虽保持 增长,但由于国内经济下行,信用风险持续暴露, 中小企业抗风险能力较弱,导致代偿持续上升,因 此担保机构主动进行业务收缩以及结构调整。此外, 行业监管从严、竞争激烈以及银担合作政策收紧, 使资质不合格、违规经营以及部分实力较弱的的担 保公司被淘汰。受以上因素共同影响,担保机构数 量有所

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