《推进农业集约化经营必要性探究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进农业集约化经营必要性探究（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、推进农业集约化经营必要性探究按照市委党校教学计划统一安排，党校秋季中青年干部进修班第六组全体学员，分别深入到XX县、XX县、XX县、XX新区、XXX区、XX区等地开展了为期三天的社会实践调研活动。调研期间，与农民同吃同住同劳动，通过召开座谈会、走访农户、深入相关企业等方式，了解农民朋友的所思所想所盼，并重点就推进农业集约化经营、增加农民收入进行了认真探讨，形成了调研报告材料。一、推进农业集约化经营的必要性通过调研发现，目前我市农村青壮年外出务工人员占相当大的比例，严重影响农业的持续健康发展，更别说推进农业集约化经营了。在调研时，我们向乡村干部和农民解读了一些中央政策，特别是中央农村工作会议多次
2、提出，要以农业集约化经营为突破口，从解决农业生产方式这个农村最基本的问题入手，推进农村改革发展。我市提出到今年年底，全市农业产业化经营率要迗到66%以上，高于全省平均水平，这就要求我们更有必要推进农业集约化经营。（一）推进农业集约化经营是农业持续发展的迫切需要由于我市农村青壮年农民大量外出务工，土地多由年老体弱的中老年人耕作，经营粗放，效益很低，甚至还出现了攘荒现象。如此再过若干年，谁来经营土地就成了紧迫任务。因此，中央再三要求培养新型农民，其意义不仅是现代农业的要求，更是传承农耕文化、保证农业持续发展的需要。我们必须通过农业集约化经营，尽快培养出一大批热爱农业、会经营的专业大户，这是促进农业
3、健康发展的根o（二推进农业集约化经营是发展现代农业的客观要求现代农业包括现代物资装备、科学技术、经营形式、新型农民等多种因素，在这诸多要素中，前提是集约化经营，主体是有知识技术、懂经营管理的新型农民。没有集约化经营，没有新型农民，现代物资装备、科学技术就无法使用，现代发展理念、经营形式就无法引入，土地产出率、资源利用率、劳动生产率、农业的效益和竞争力就是一句空话。（三）推进农业集约化经营是实现农业产业化的基础性环节目前，自给自足的小农经济无法与市场农业接轨，只有专事商品农业生产的龙头企业、专业大户等市场主体才能接入农业产业链条，而实施集约化是实现农业产业化的基础环节。因此，要加速农业产业化进程
4、，必须推进集约化经营，形成一批优良的市场主体，奠定农业产业化基础。（四推进农业集约化经营是解决农村诸多问题的突破集约化经营是农业生产方式的根本性问题，这个问题解决了，其它问题都能迎刃而解。如果农业集约化经营能够大面积推广，诸如农业增效、农业自我投入、农民增收、农民观念转变，以及农村党风廉政建设、村干部待遇等这些问题都能得到较好解决。二、推进农业集约化经营的艰巨性从目前来看，虽然推进农业集约化经营是大势所趋、农民所愿，但还存在不少制约因素。（一）传统思想观念束缚农民把土地作为命根子来看待，认为只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营，也不愿将土地流转出去，推进集约化经营。还有部分农民对土地流转
5、政策心存误解，怕土地流转后，征用土地时得不到补偿，也担心政策一变会失去承包权，满足于小富即安、守土经营的现状。（二）农村社会保障制度还不完善近年来，虽然我市对农民医疗保障、失地保险、大病救助等方面不断加大投入，但农村养老、社会救助等保障体系还不健全，农民主要还是依靠土地收入来解决看病、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障来看待，对于流转土地后存有后顾之忧。（三引进开发业主难度大由于我市人均耕地少，流转规模小，又面临着市场和自然双重风险，企业业主对投资农业开发极为慎重。有的业主只想靠政府支持，有的管理水平低，有的项目选择不准，这些都在一定程度上制约了农业集约化经营.三、推进农业集约化
6、经营的可操作性随着我市城市经济和县城经济的发展、农民工的进一步转移就业和农业集约化经营的实践，必将有更多农民支持农业集约化经营。（-）加快土地流转步伐推进农业集约化经营，土地流转是重要途径和前提。一是加强政策宣传。充分利用报刊、电视、网络等媒体，加大对农村土地承包法、河北省农村土地承包经营权流转办法等法律法规的宣传力度，让国家鼓励土地流转的政策家喻户晓，使农民充分认识到土地流转是有法律保护的，解除其后顾之忧和思想顾虑。二是规范土地流转秩序。要结合本地实际，建立健全农村土地流转管理制度，加强日常监管，切实做到土地流转的程序、合同和行为“三规范”。同时，要保护和支持社会中介机构从事土地承包经营权流
7、转市场的建设，做好服务和管理工作。三是加快劳动力转移。充分利用各县职教中心、就业培训中心等培训机构，加强农民就业培训，切实提高农民素质，为顺利实现劳动力转移打好基础。要加快小城镇建设，增强小城镇的集聚功能，吸引更多的农村劳动力务工经商。大力发展农村二、三产业，拓宽农民就业渠道，就地转化农村劳动力，为土地流转及集约化经营开辟空间。四是建立健全农村社会保障机制。加强以农村低保、养老保险等为主的农村社会保障体系建设，逐步弱化土地的福利性和社会保障功能。对土地全部流转后进入城市、城镇从事二、三产业的农民，在子女就学、最低生活保障、医疗保险等方面享受与城市、城镇居民同等待遇。唯此，才能使农民放心走出去，
8、促进土地的大规模、高效率流转，为农业集约化经营创造有利条件。（二实施品牌带动战略没有龙头企业的壮大、品牌农业的发展，实现集约化经营就无从谈起。一是加大龙头企业扶持力度。截至2014年底，我市现有国家级农业产业化重点龙头企业6家，省级62家，市级468家，虽然数量均居全省首位，但其规模有的还不大，有的带动功能还弱一些。要进一步加大这些龙头企业的扶持力度，在生产手段、劳动力素质、生产条件、产出能力等要素中，予以政策、资金、技术、信息等方面的倾斜。同时，还要充分发挥农业大户的带动作用，增强其辐射能力，提高集约化、规模化经营水平。二是大力培育农产品品牌。目前，我市已形成了五得利面粉、晨光生物科技、康诺
9、牛奶、金凤禽蛋、南大堡蔬菜等农产品品牌，但这些特色农产品在竞争力上与农业发迗地区相比，还存在一定差距。要对现有特色农产品进行深入挖掘和培育，进一步扩大生产规模，优化农产品结构。同时，要利用市场手段对现有品牌进行必要的整合，努力形成一批具有较响知名度、市场占有率高的农产品品牌，进一步提高农产品竞争力。三是积极发展专业合作组织。探索建立政府主导型、科技依靠型、“能人”领办型、企业带动型、“两委”促进型等多种形式的专业合作组织，使其成为连接农户与龙头企业、农户与市场的桥梁和纽带，提高农民姐织化程度。（三枳极推广农业科技推进农业集约化经营，就必须改变粗放经营、广种薄收的传统习惯，走出一条以科技为先导的
10、集约化经营路子，实现农业的持续高效发展。一是提高劳动力科技水平。要加强对农民的农业技术培训，掌握新的农业生产技术，提高生产技能。要依托各县、乡农业科技推广站，并联合农业院校和科研院所开展多层次的技术培训，使更多的农民成为新时期农业大户，带动集约化经营。二是健全农业技术推广机制。各县科技局、农技中心等部门要以市场为导向，围绕农业主导产业的发展，搞好科研成果引进和人员的配置。县农、林、畜等部门要建立农技推广网络，提高农业生产新技术的转化使用率。三是提升农产品质量。加快制定农产品等级标准，狠抓产品质量认证，推动标准化、集约化生产。对农业主导产业基础较好的县、乡，要以培育绿色无公害农产品为目标，在测土
11、配方施肥、病虫害统防统治等生产环节加大科技投入，提升农产品质量和效益。（四加大扶持服务力度。推广农业集约化经营，必须依靠各级政府的扶持和服务1、加大政策支持力度。在财政投入方面，安排专项资金扶持农业龙头企业和农业大户；在税收方面，对从事高新技术、资源综合利用的龙头企业以及为农产品生产、加工、流通服务的行业，给予税收优惠；在信贷方面，对省、市重点龙头企业及其它实力强、资信好的农业企业，给予优先贷款；在用地方面，对农业龙头企业和农业大户进行倾斜优惠。2、增加农业投入。继续加大对农村田、电、路、沼等农业基础设施建设的投入，改善现有生产条件，为农业集约化发展提供必要的硬件支持。3、建立新型农业生产经营机制。鼓励引导龙头企业与基地、农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制，形成“自愿互利、利益均沾、风险共担”的新机制，推进农业集约化经营，持续不断增加农民收入。
