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1、学 校 名 字毕 业 设 计 （ 论 文 ） 开 题 报 告设 计 （ 论 文 ） 题 目 ： 社 会 养 老 保 险 管 理 系 统的 设 计 与 实 现学 生 姓 名 ： 学 号 ：专 业 班 级 ： 计 算 机 科 学 与 技 术 033 班指 导 教 师 ： 职 称 ：2007 年 3 月 23 日毕 业 设 计 （ 论 文 ） 开 题 报 题 的 研 究 意 义 ， 国 内 外 研 究 现 状 、 水 平 和 发 展 趋 意 义随 着 我 国 改 革 开 放 的 逐 渐 深 化 和 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 逐 步 完 善 ， 建 立 完 备 的 劳 动和 社 会
2、保 险 制 度 成 为 我 国 现 阶 段 各 级 劳 动 部 门 的 工 作 重 点 。 统 一 的 劳 动 和 社 会 保 险 部 门 的管 理 使 原 有 传 统 的 劳 动 社 会 保 险 系 统 管 理 不 能 再 适 应 新 体 制 下 的 管 理 模 式 。 利 用 高 新 技 术手 段 完 成 劳 动 社 会 保 险 系 统 的 管 理 ， 建 立 计 算 机 和 科 学 系 统 管 理 基 础 的 新 的 劳 动 管 理 信 息系 统 己 迫 在 眉 睫 。 为 适 应 这 项 工 作 的 发 展 ， 建 设 国 家 级 劳 动 和 社 会 保 险 管 理 信 息 系 统 ，
3、 是国 家 对 劳 动 和 社 会 保 险 工 作 提 出 的 新 要 求 。 养 老 保 险 是 劳 动 社 会 保 险 系 统 的 重 要 组 成 部 分 ,养 老 保 险 管 理 信 息 系 统 建 设 是 促 进 养 老 保 险 改 革 、 完 善 养 老 保 险 制 度 的 需 要 ， 是 规 范 管 理 、提 高 工 作 效 率 和 实 现 决 策 科 学 化 的 需 要 。 系 统 建 设 能 使 我 们 利 用 现 代 化 的 计 算 机 通 信 技 术和 手 段 规 范 业 务 ， 提 高 管 理 水 平 ， 从 而 改 变 管 理 理 念 和 管 理 方 式 ， 优 化 管
4、 理 的 组 织 结 构 ，加 速 养 老 保 险 管 理 科 学 化 的 进 程 。 形 成 全 国 统 一 的 网 络 管 理 和 信 息 服 务 体 系 ， 不 仅 能 更 好地 完 成 信 息 的 收 集 、 整 理 和 上 传 下 达 ， 为 制 定 养 老 保 险 政 策 的 决 策 者 和 社 会 公 众 提 供 更 好的 服 务 ， 而 且 对 各 级 政 府 全 面 、 准 确 、 及 时 掌 握 养 老 保 险 信 息 ， 提 高 决 策 的 科 学 性 具 有 重要 意 义 。国 家 不 仅 需 要 随 时 掌 握 社 保 资 金 的 进 展 状 况 ， 更 需 要 对
5、社 保 资 金 进 行 科 学 、 合 理 的 利用 ， 发 挥 资 金 的 效 益 ， 实 现 科 学 的 行 政 管 理 ， 为 百 姓 提 供 合 理 有 力 的 社 会 保 障 。 而 要 实 现对 社 会 保 险 资 金 的 知 情 和 调 控 ， 就 必 须 加 快 社 保 行 业 信 息 化 建 设 。 当 前 中 国 各 地 的 社 保 信息 管 理 系 统 有 了 一 定 的 基 础 ， 而 对 于 系 统 建 设 的 重 要 性 、 必 要 性 和 紧 迫 性 已 经 达 成 共 识 。劳 动 社 保 部 门 实 现 社 保 系 统 的 信 息 化 ， 能 有 效 加 强
6、对 社 会 保 障 基 金 的 监 督 管 理 ， 减 少 业 务经 办 过 程 中 的 人 为 干 扰 ， 提 高 基 金 征 缴 、 支 付 和 管 理 的 规 范 化 、 制 度 化 ， 提 高 社 会 保 险 基金 监 管 部 门 对 基 金 运 转 的 透 明 度 和 知 情 度 ， 有 效 防 止 冒 领 养 老 金 现 象 ， 切 实 防 范 和 化 解 基金 风 险 ， 加 强 基 金 监 管 力 度 。 同 时 ， 金 保 工 程 的 全 面 实 施 ， 也 是 改 进 劳 动 和 社 会 保 险 业 务处 理 方 式 的 重 要 手 段 ， 能 够 将 社 会 保 险 登
7、记 、 申 报 、 审 核 、 收 缴 、 发 放 、 稽 核 、 账 户 、 基金 管 理 以 及 劳 动 力 市 场 招 聘 、 求 职 、 就 业 登 记 、 失 业 管 理 等 诸 环 节 纳 入 系 统 管 理 ， 实 现 劳动 就 业 和 社 会 保 险 业 务 管 理 手 段 的 现 代 化 和 管 理 程 序 的 规 范 化 。 劳 动 和 社 会 保 障 工 作 作 为一 项 连 接 百 姓 生 活 ， 关 系 社 会 稳 定 和 民 众 利 益 的 事 业 ， 成 功 开 发 和 推 广 比 较 完 善 的 养 老 保险 管 理 信 息 系 统 ， 是 社 会 保 险 工
8、作 信 息 化 道 路 上 的 重 要 里 程 碑 。 外 研 究 现 状 、 水 平国 外 的 社 会 保 障 体 系 发 展 已 很 成 熟 ， 管 理 方 式 是 信 息 化 的 模 式 。 而 国 内 在 近 几 年 也 有了 很 大 的 发 展 。 我 国 软 件 开 发 者 根 据 各 项 社 会 保 险 政 策 和 劳 动 社 会 保 障 信 息 标 准 及 信 息 结构 ， 结 合 社 会 保 险 业 务 开 展 现 状 和 发 展 趋 势 ， 为 全 国 社 会 保 险 机 构 构 建 社 会 保 险 管 理 信 息系 统 提 供 了 全 面 解 决 方 案 。 系 统 以
9、为 信 息 载 体 ， 在 应 用 架 构 上 采 用 集 中 式 与 多 层 架构 相 结 合 ， 在 数 据 上 可 灵 活 地 与 各 政 府 机 关 和 金 融 机 构 相 沟 通 。 组 件 化 、 多 平 台 、 可 拆 可毕 业 设 计 （ 论 文 ） 开 题 报 告合 等 特 性 ， 能 够 对 政 策 调 整 及 不 同 地 方 、 不 同 层 次 的 业 务 需 求 做 出 快 速 反 应 。 系 统 设 计 采用 分 布 式 处 理 技 术 ， 以 心 的 多 层 体 系 结 构 ， 网 络 基 于 标 准 的 和协 议 。 系 统 根 据 应 用 实 体 和 业 务 处
10、 理 的 不 同 提 供 两 层 或 三 层 体 系 结 构 。 系 统 软 件 的 功 能 可划 分 为 业 务 管 理 功 能 、 决 策 分 析 功 能 、 综 合 查 询 功 能 三 个 部 分 。目 前 ， 一 些 地 区 进 行 社 会 统 筹 与 个 人 账 户 相 结 合 的 养 老 保 险 制 度 改 革 以 后 ， 业 务 量 急剧 增 长 ， 虽 然 一 些 地 区 建 立 了 计 算 机 管 理 信 息 系 统 ， 对 于 深 化 改 革 、 规 范 管 理 、 提 高 业 务工 作 效 率 等 产 生 了 积 极 的 促 进 作 用 。 目 前 已 有 相 当 一 部
11、 分 城 市 开 始 使 用 计 算 机 进 行 前 台 业务 处 理 ， 一 些 较 发 达 的 城 市 实 现 了 全 市 联 网 。 但 由 于 各 地 的 经 济 状 况 不 同 ， 系 统 建 设 的 规模 、 水 平 差 异 也 较 大 。 系 统 建 设 面 临 的 主 要 问 题 有 ： 现 有 的 信 息 系 统 已 无 法 更 好 地 满 足 业务 处 理 和 管 理 决 策 的 更 高 要 求 ； 缺 乏 全 国 统 一 标 准 和 组 织 指 导 ， 各 地 自 行 建 设 信 息 系 统 ，一 些 地 区 未 按 系 统 工 程 的 要 求 进 行 方 案 设 计 和
12、 论 证 ， 造 成 硬 件 和 系 统 软 件 的 浪 费 ， 应 用 软件 重 复 开 发 现 象 比 较 普 遍 ， 网 络 互 联 困 难 ； 信 息 系 统 建 设 资 金 渠 道 没 有 明 确 ， 各 级 信 息 系统 建 设 经 费 明 显 不 足 ； 缺 乏 组 织 与 人 员 保 证 ， 许 多 地 区 社 会 保 险 经 办 机 构 内 部 没 有 专 门 的信 息 管 理 组 织 机 构 ， 全 国 社 会 保 险 经 办 机 构 的 计 算 机 人 员 配 备 不 足 ， 这 种 状 况 严 重 制 约 着各 地 信 息 系 统 建 设 和 发 展 。 趋 势保 证
13、长 期 稳 定 的 研 发 队 伍 ， 将 研 发 与 实 施 剥 离 ， 跟 踪 社 会 保 险 业 务 的 发 展 和 变 化 ， 为全 国 各 地 的 社 会 保 险 用 户 提 供 及 时 的 服 务 。 研 发 队 伍 还 将 跟 踪 国 际 国 内 的 计 算 机 技 术 、 网络 技 术 和 信 息 技 术 的 发 展 趋 势 ， 将 成 熟 稳 定 的 技 术 吸 收 来 ， 提 高 社 会 保 险 领 域 的 计 算 机 应用 水 平 ， 提 高 各 地 社 会 保 险 经 办 机 构 的 工 作 效 率 。 根 据 我 国 各 项 社 会 保 险 政 策 和 劳 动 社 会
14、保 障 信 息 标 准 及 信 息 结 构 ， 结 合 社 会 保 险 业 务 开 展 现 状 和 发 展 趋 势 ， 为 适 应 劳 动 和 社 会 保障 事 业 迅 速 发 展 的 要 求 ， 进 一 步 加 强 、 规 范 劳 动 和 社 会 保 障 基 础 工 作 ， 提 高 业 务 管 理 的 现代 化 水 平 ， 劳 动 和 社 会 保 障 局 准 备 建 设 一 个 一 体 化 的 劳 动 和 社 会 保 障 管 理 信 息 系 统 ， 能 够方 便 、 灵 活 严 格 地 处 理 日 常 的 社 会 保 险 业 务 ， 而 且 提 供 领 导 查 询 、 辅 助 决 策 、 信
15、 息 发 布 与社 会 服 务 等 功 能 。 即 采 用 先 进 的 计 算 机 网 络 集 成 技 术 ， 建 立 统 一 的 劳 动 和 社 会 保 障 信 息 系统 ， 实 现 劳 动 和 社 会 保 障 信 息 的 协 同 处 理 和 资 源 共 享 ， 使 劳 动 和 社 会 保 障 部 门 可 以 更 加 准确 地 把 握 劳 动 力 资 源 、 社 会 保 险 和 企 业 的 发 展 状 况 ， 为 劳 动 和 社 会 保 障 工 作 的 业 务 开 展 、重 大 决 策 、 政 策 制 定 提 供 信 息 支 持 ， 更 好 地 为 社 会 、 企 业 和 劳 动 者 服 务
16、 。 将 社 保 信 息 系 统建 设 定 位 在 “ 大 社 保 ” 阶 段 。 “ 大 社 保 ” 包 括 了 五 保 合 一 （ 养 老 、 工 伤 、 生 育 、 医 疗 、 失业 ） 、 劳 动 业 务 （ 包 括 劳 动 机 关 、 规 划 工 资 、 职 业 鉴 定 培 训 等 ） 、 人 力 资 源 （ 即 劳 动 力 市 场 、下 岗 再 就 业 等 ） ， 显 然 这 是 一 个 高 起 点 的 建 设 。毕 业 设 计 （ 论 文 ） 开 题 报 题 的 基 本 内 容 ， 可 能 遇 到 的 困 难 ， 提 出 解 决 问 题 的 方 法 和 措 施本 课 题 的 基 本 内 容 是 实 现 养 老 保 险 的 信 息 化 管 理 。 包 括 参 保 者 档 案 管 理 、 保 险 金 缴 纳管 理 、 养 老 金 发 放 管 理 、 信 息 查 询 等 功 能 。 分 析本 系 统 主 要 包 括 参 保
