国际工程承包课件第一、二章绪论与概况

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1、国 际 工 程 承 包,International Project Contracting,绪 论,为什么学习本课程? Why 如何学习本课程? How 本课程的主要内容? Content 参考书籍: 国际工程承包管理,武汉大学出版社,赵修卫、张清 国际工程承包风险与规避,建工出版社,夏志宏,建筑业的基础知识 1.建筑业的主体 业主（Employer,Owner,Client) 承包商（Contractor) 中介服务组织 自律性组织 公证组织 检查认证机构 金融机构 咨询、代理机构,2.建设程序 我国的基本建设程序 国际工程建设一般程序 项目投资决策阶段 设计与招标阶段 项目施工阶段 竣工阶

2、段 世界银行项目贷款的周期 （1）项目选定；（2）项目准备； （3）项目评估；（4）项目谈判； （5）项目执行与监督；（6）项目后评价,国际工程项目管理模式 1.设计招标建造方式（DBB模式） 2.设计建造方式（DB模式） 3.设计采购施工方式（EPC模式） 4.建筑工程管理模式（CM模式） 5.BOT模式 6.Partnering模式 7.项目管理承包（PMC模式）,我国国际工程承包现状简介： 2005年1-12月，我国对外承包工程完成营业额217.6亿美元，同比增长24.6%；新签合同额296亿美元，同比增长24.2%。 截至2005年12月底，我国对外承包工程累计完成营业额1357.9亿

3、美元，签订合同额1859.1亿美元。,2005年对外承包工程、劳务合作、设计咨询业务完成营业额分省、市、区排序,2005年我国对外承包工程完成营业额前三十名的企业,第一章 国际工程承包市场,资料1： 1、我国对外工程承包发展概况 中国对外承包工程行业自改革开放以来快速发展，完成营业额从1985年的6亿多美元增加到2003年的138亿多美元。2001年后我国对外承包工程完成营业额和新签合同额增长速度有明显加快的趋势。2004年，在海外华人的安全形势恶化，阿富汗和巴基斯坦出现针对中国工程人员的恐怖袭击，中国对外承包工程企业面临着前所未有的挑战的形势下，中国对外工程承包企业克服不利影响，仍然取得骄人

4、成绩。2004年111月，我国对外承包工程完成营业额1448亿美元，同比增长288；新签合同额2075亿美元，同比增长435，首次突破200亿美元大关。截至2004年11月底，我国对外承包工程累计完成营业额11105亿美元，合同额15320亿美元。,2、我国对外工程承包行业分布 从行业分布看，我国对外工程承包主要分布在房屋建筑、交通运输、石油化工和电力工业等传统项目上。根据2003年的统计数字，对外工程承包房屋建筑业占合同额的287，交通运输业占247，电力工业占69，石油化工业占206，制造业加工业占86，污水处理占15，供水占3，电子通讯业占16，其它占43。,近年来，我国对外工程承包除了

5、在传统房建工程领域继续保持平稳增长外，工程承包范围也扩大到冶金、港口、电力、通讯、机械、石油化工、水利等多种专业工程。总的来看，我国对外工程承包各行业内的企业群体都在不断壮大。从近年来的发展趋势上看，我国企业在科技含量高、资金规模大的工业项目上呈现持续增长的趋势，电子通讯类高科技项目也有很大的进展。,3、我国对外工程承包地区分布 近三年来我国对外承包工程在重要的市场上快速增长，当前，我国已在180多个国家开展业务，初步达到了市场多元化的目标。 但地区分布的总体趋势变化不大，业务仍主要集中在亚非等传统市场，市场集中度过高。根据2003年的统计数据，我国对外承包工程完成营业额中有501集中在亚洲，

6、约188在非洲，84在欧洲，47在拉丁美洲，在北美只占12。亚洲、非洲等传统市场的营业额之和占海外市场营业总额的70左右，超过八成的上亿美元项目是签订于巴基斯坦、苏丹、阿尔及利亚、香港等亚、非国家和地区。今后几年我国对外承包工程业务在亚洲、非洲、东欧和拉丁美洲将保持比较快的增长速度。,4、我国对外工程承包发展特点与趋势 （一）大型企业的影响日益突出。 在我国1600多家具有对外承包劳务经营资格的企业中，以中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司等为代表的大型企业是我国对外工程承包的主体。2003年，我国内地进入美国工程新闻纪录全球225家国际承包商行列的47家企业，对外承包工程营业额占我国总额的

7、60，其中前10家企业对外承包工程营业额占总额比重近40。中建总公司的国外营业额达195亿美元，比2002年的148亿美元增加了30，在我国对外承包工程企业中处于龙头老大的位置，在225强排名榜上位列第17。,（二）在欧美工程承包市场有所突破。 中建美国有限公司继2002年9月中标美国南卡罗莱那州杉地新建高中学校和技术中心项目，以2188万美元的价格获得了该项目主要标段后，2003年又先后签约纽约布鲁克林区八大道地铁车站项目、纽约曼哈顿万豪酒店工程管理合约（该合约包括建造一座包括238间客房的万豪酒店、一座A级写字楼、购物中心和地下停车场）。中国冶金建设集团公司按EPC交钥匙模式总承包的美国热

8、、冷轧钢板厂项目合同于2004年8月25日在北京正式签订，项目总投资4025亿美元，这是我国公司首次在美国本土工业建设领域取得总承包项目，这标志着中国公司在开拓美国等发达工程承包市场方面有了突破性进展。中国大型建筑企业应抓住机遇积极制定市场转移战略，由传统的东南亚、非洲、中东市场向北美等高端市场发展。,（三）大型项目和工业项目增多，承包方式不断创新。 一些大型企业经过几十年的竞争磨练，国际竞争力不断增强，具有建设总承包能力的企业越来越多，大型工程承包项目增长迅速。截至2004年10月新签合同额5000万美元以上的承包工程项目累计合同额832亿美元，其中上亿美元的大项目19个（2003年全年50

9、00万美元以上项目累计合同额663亿美元，其中上亿美元的大项目18个），工业项目和电信项目明显增加。,EPC总承包已成为我国对外承包工程的主要方式，并逐步向BOT等更高层次的方式发展。2003年5月，中国寰球工程公司签订越南海防磷酸二铵项目工程建设管理承包（PMC）合同，这是我国企业在海外签订的首例PMC合同。2003年4月，中国化学工程总公司率其全资子公司成达工程公司正式签署印尼巨港电站BOOT项目合同，这是中国第一份海外BOOT项目，总投资金额9843万美元，经营期20年。此外，苏丹麦洛维大坝项目，合同额接近65亿美元。2004年5月15日，伊朗德黑兰地铁四号线项目承包合同签字仪式在德黑兰

10、举行，合同总金额836亿美元，是我国迄今为止在海外承揽的最大金额EPC交钥匙工程承包合同。,（四）资源开采类项目增加迅速 随着中国能源需求的不断增长，我国石油化工行业再承包工程营业额中所占的比重也将逐步增长。中国石油天然气集团公司在开拓海外业务方面领先一步，在苏丹、哈萨克斯坦、委内瑞拉、墨西哥和伊朗等国家具备强大的竞争实力，已形成了以苏丹为中心的北非、以哈萨克斯坦为中心的中亚和以委内瑞拉为中心的南美三大地区市场。2003年中国在海外投资经营的第一个大型固体矿山中赞合资的谦比希铜矿投产。2004年4月，中国钢铁业的旗舰宝钢集团，与世界最大的铁矿石生产商巴西的CVRD公司签署协议，决定在巴西建立大

11、型钢铁联合企业开展可行性研究，总投资达15亿美元。此外，我国还与安哥拉签订了20亿美元的“工程换石油”协议，与巴西签订了价值10亿美元的“工程换能源”合作备忘录，未来几年内，石油化工和矿产资源开采在我国对外承包工程营业额中所占的比重将越来越大。,一、国际承包工程承包市场的概念和含义 对国内承包商来说，国际承包工程承包首先是一个市场的概念。了解国际承包工程承包首先要明确市场的概念。市场在这里的含义首先是承包商取得项目的地方，其次是通过优胜劣汰机制使企业得到生存和发展的空间。空间是两纬的，有广度和深度。空间的广度是指地域范围，即我们的企业在那些地区做工程，从这个意义上讲，国际承包工程承包市场是国内

12、承包工程承包市场的延伸，而且应该是自然延伸。空间的深度是指在一个地区的经营情况。营销学上常用市场占有率来表示企业对一个市场经营的深度。国际承包工程承包市场经营深度包括对一个国家的了解程度、项目中标的情况等等。,二、国际承包工程承包市场的形成 国际承包工程承包市场是随着一国的建筑市场的发展而形成的。一个国家的国民经济发展、社会生活水平的提高会从各个方面促进本国建筑市场和建筑业的发展。由于建筑业在带动经济发展和就业方面的特殊作用，政府往往对建筑市场进行保护，限制外国承包商参与国内建筑市场的竞争，使国内的建筑市场优先满足国内承包商的要求。例如，中国政府有明确规定外国承包商只能在中国承担国外投资、或中

13、国承包商不掌握技术等四类项目。这种只能由本国承包商承担的项目称为国内市场。,当国民经济发展到一定程度，会因种种原因出现本国承包商不能满足承包工程市场需要的情况。这时，政府就会允许外国承包商直接参与本国的建设项目。这样，在本国的建筑市场内就出现了一些由外国承包商承担的项目，从而在国内建筑市场内形成了国际承包工程承包市场。,三、国际承包工程承包市场形成的原因 促使一国向外国承包商开放本国承包工程市场的原因主要有以下4个方面： 1本国承包商没有能力承担某些工程。当一个国家的经济实力发展到一定程度后，需要建设一些特殊的工程，如超高层建筑、特大型桥梁、填海造地等。完成这些特殊的工程需要一些特殊的设备和技

14、术，本国的承包商没有能力购买和掌握这些技术和设备，而且从投资的角度看，也不可能要求本国承包商购买这些技术和设备。,2引进外部投资的需要。在经济发展过程中，建设资金不足是各国政府面临的主要问题之一。为解决建设资金问题，政府允许外部资金投资于本国的基础设施建设。外部投资主要有两部分，一是以盈利为目的的私人资本投资；二是以援助为目的的外国政府和国际金融组织。外部投资的项目往往要求政府允许外国承包商承担项目的建设工作，特别是外国政府和国际金融组织贷款的项目。例如，允许成员国的承包商参加投标，有条件地与当地承包商平等对待是世界银行贷款的条件之一。私人资本投资的项目往往也希望外国承包商参与竞争，以达到降低

15、成本、控制工期和工程质量的目的。,3自然资源开发的需要。自然资源的开发对促进国家经济的发展有非常重要的作用。当一国的经济实力、技术力量等方面无力开发自然资源的时候，政府就需要以各种方式引进外国承包商进行资源的开发。4市场竞争的需要。为保持承包工程市场的竞争态势，满足基础设施建设的需要，政府对外开放承包工程市场，让外国承包商参与国内的建设。,四、 国际承包工程承包市场的构成 一个国家国内对外国承包商开放的承包工程市场形成该国内的国际承包工程承包市场。各国的国际承包工程承包市场组成了全部的国际承包工程承包市场。从资金来源上看，国际承包工程承包市场由对外国承包商开放的政府投资项目、国际金融组织和外国

16、政府的援助项目、私人投资项目等三部分组成。从项目内容上看，涉及了基础设施建设的所有领域。国际承包工程承包市场由国家、行业、项目等三个层次组成，即外国承包商可以承担的项目、外国承包商可以承担项目的行业、允许外国承包商承担项目的国家。对国际承包工程承包市场的研究需要分别研究这三个层次的情况。,各国或地区的承包工程市场对外国承包商的开放程度是不同的，保护对当地公司的保护措施也是不相同的。例如世界银行的项目对当地公司或当地公司份额超过50%的当地公司与外国公司的联营体有7.5% 的价格优惠。不享受7.5%的承包商的标价要增加7.5%以后再和当地公司的标价进行价格高低的比较。香港及中东地区国家采取对外国公司和当地公司相同的资质管理的方法。政府管理部门根据承包商完成项目的业绩和资金实力，给承包商颁发资质等级证书，每一级承包商可以参加投标的项目有明文的规定。在资质审查中，如果承认外国承包商在外国完成的项目业绩，就使外国承包商可以争取到与当地公司同样的投标权力。日本政府则要求承包商要有在日本完成项目的业绩，实际上是把外国承包商排斥在本国市场以外。,