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1、科学基金发展历程 1982-1999郑郑永和 国家自然科学基金委员员会计计划局科学基金制在我国的诞生和早期实践 （1982-1985）自然科学基金委创立时期（1986-1990）自然科学基金事业的全面发展（1991-1999）科学基金制在我国 的诞生和早期实践 1982-19851981年中科院第四次学部委员大会期间，张文裕、谢希 德、曹天钦、谈家桢等89位学部委员上书中央和国务院 领导，建议设立中国科学院科学基金。 建议设立科学基金的四大好处： 一是由学部委员在全国范围内评审、遴选一批好的 科研项目； 二是解决科研经费纵向戴帽下达时强调重点，忽略 一般的问题，科学基金可以支持那些有意义但难
2、以 得到资助的科研项目； 三是对缺门的、薄弱的而又需要发展的学科，对于 边远地区、小单位等等，可以利用科学基金给予支 持； 四是通过学部委员评议，发现并培养优秀中青年科 学家，培养好的学风，鼓励科学工作者独立思考， 勇于创新。 1981年5月15日中科院上报中央，得到邓小平、胡耀 邦、的批示，1981年5月22日中科院接到同意 批文，前后一周时间。 建议立项原则：择优、择重、择需 1981年11月14日，中科院 科学基金委员会成立主 任：卢嘉锡 副主任：严东生、谢希德1982年至1985年，科学基金每年3000万元， 国家财政投入经费1.2亿元，资助项目4426 个，平均资助强度3.9万元每项
3、基金制早期探索阶段：1、为我国基础研究建立了稳定的经费渠 道，实施“竞争、择优、择需、创新” 的运行机制，建立严格、公正的评审制 度。 2、资助项目取得丰硕成果。 3、发现和培养了一批优秀人才。 4、推动了科研体制的改革。 5、培养了科学基金管理干部。自然科学基金委 创立早期 1986-19901985年7月， 李政道教授来华访 问，上书邓小平：“中国成立全 国科学基金委员会 是在中国历史上的 重要创举。” 邓小平：设立国家科学基金委员会 ，大家都赞成，不会反对，应 该这样办，新生事物，搞起来 再说，逐步总结经验。 1986年2月14日国 家自然科学基金委 员会正式成立1986年12月25日国
4、家自然科学基金委员会第一次全体委员会 在北京隆重召开，方毅参加并讲话 第一次全委会报告：明确了科学基金工作的指导思想： 一、必须贯彻面向经济建设的战略方针。 二、要保证基础性研究稳定发展和加强人才培养。 三、应坚持“依靠专家、发扬民主，择优支持，公正合理”的评审原则。 方毅： 实行科学基金制是关 系中华民族振兴的大 事。这一事业前途光 明、前景灿烂。 必须强调公正性、民 主性、科学性，这是 科学基金能否生存发 展的关键所在。第一次全委会闭幕时党和国家领导 人在人民大会堂亲切接见自然科学 基金委委员及全体工作人员 基金委创立早期的科学基金工作奠定了 科学基金长远发展的基石： 确立了工作方针和评审
5、原则，形成了三 个层次的项目资助体系和基金管理队伍 涌现了一批优秀的研究成果 稳定了一批优秀的基础研究人才自然科学基金事 业的全面发展 1991-1999自然科学基金委第二届领导（1991年1月1995年11月）主 任：张存浩副主任：胡兆森、梁栋材、孙枢、陈佳洱、金国藩自然科学基金委第三届领导（1995年12月1999年12月）主 任：张存浩副主任：孙枢、陈佳洱、周炳琨张新时、梁森 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 全面发展： 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观
6、调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展：1999年经费突破10亿，是1991年的近6倍198619911999 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展：1992年设立优秀中青年科学基 金为代表的五个专项基金，标 志着科学基金由“三个层次” 走向“三个层次、若干专项” 的资助格局。1991-1999年设立的基金专项项目优秀中青年科学基金 1992年 海外留学人员短期回国工作科学基金 1992年 优秀国家重点实验室研究项目基金 1992年 新医药新农药基础性研究基金 1992年 优
7、秀研究成果专著出版基金 1992年 理论物理专款 1993年 福特-中国研究与发展基金 1993年 国家杰出青年科学基金 1994年 国家基础人才培养专项基金 1995年 管理科学应急研究专款 1997年 科学仪器基础研究专款 1998年 优秀论文作者鼓励专款 1998年 自然科学基金委-香港研资局联合科研资助基金 1998年 重点学术期刊资助专款 1999年 海外青年学者合作研究基金 1999年 香港、澳门特别行政区青年学者合作研究基金 1999年 1994年：国家杰出青年基金设立1994年国家杰出青年基金评审会 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观
8、调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展： 1993年8月，管理科学家向基金委建议设 立管理科学部 1996年1月获中编委同意，1996年5月16日 ，任命成思危为学部主任。 1996年7月25日，管理科学发展座谈会在 清华大学召开，朱镕基副总理出席并讲话 ，人民日报以“管理科学、兴国之道 ”为题全文发表。 管理科学部的成立标志着中国管理科学的 发展进入一个崭新的历史阶段。 1998年12月10日国家自然科学基金委员会 成立了监督委员会（简称监委会），由自 然科学基金委原副主任梁栋材院士担任第 一任主任。 对坚持和维护科学基金“依靠专家，发扬 民主，择优支持，公正合理”的评审
9、原则 ，抑止和克服在科学研究和科学基金工作 中一切形式的不正之风和弄虚作假行为， 倡导实事求是、不断创新的作风和科学态 度有深远意义。 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展： 重申和强调创新是基础性研究的基本 要求。 1992年5月制定了“控制规模、提高强 度、拉开档次、支持创新”的资助方 针。项目平均资助强度逐年提高，突 出了对创新项目的激励和支持力度。 重大项目/重点项目突出了对创新 性强的项目和学科交叉研究的支持 。 对重大项目的申请修改为既可整个 项目组织申请，也可对所属课题进 行单独申
10、请，增加了灵活性和竞争 性。 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展：1993年初，根据唐敖庆、张存浩 先生建议，在温家宝同志领导下 ，中办调研组对科学基金实践以 及我国基础研究状况进行了历时 半年的调查研究（1）中办基金制调研科学民主 鼓励竞争 激励创新温家宝同志 总结基金制：（2）基础研究国家目标 一是围绕国民经济和社会发展中重大深层次 问题深入研究，为当前的急需和未来的发展 提供科技动力和成果储备； 二是要瞄准科技前沿，选择我国有优势或有 较强基础的学科和领域，在世界上占有“一 席之地”；
11、三是发挥摇篮作用，培养高层次科技人才； 四是推动全民族科学文化素质的提高。（3）全面开展学科发展战略研究 1993年8月起，开展了“国家自然科 学基金优先资助领域战略研究”工作 ，出版了系列的战略研究报告。 1994年8月和1999年8月举行了两次“ 学科前沿与国家自然科学基金优先资 助领域国际研讨会”。1994年8月科学基金优先资助领域战略国际研讨会1994年8月5日江泽民接见会议代表1999年8月25日李岚清接见会议代表（4）九五计划和2010年中长期远景规划制订九五计划与2010年发展规划：持续稳定地发展基础性研究，保持适度规模保持基础与应用基础的适度比例应用基础选题要更加面向经济社会发
12、展重大基础科学问题正确处理一般与重点的关系营造宽松学术环境和强化创新能力大力培养跨世纪优秀人才基础性研究要面向世界进一步完善和发展科学基金制基金经费应继续有大幅度的增长描绘了九五及此后一段时期科学基金工作的发展蓝图。 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展： 1992年起，每年增拨经费对农业领域加强 支持，使科学基金成为支持农业基础研究 的主渠道 1996年起，用基金总额少许比例(不超过 3%)设置宏观调控及政策倾斜经费，支持 国民经济建设中急需解决、需要在经费上 给予政策倾斜的重大科技问题。夏商
13、周断代工程 300万元数学倾斜 250万元人口与计划生育 160万元陈竺研究集体 200万元。这些研究工作很重要，但当时在正常经费运 行中难以得到支持。通过宏观调控不失时机地给 予了资助。 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展：基金委1987-2000年国际合作项目数与经费统计与国际基金组织签订合作协议情况 1992年6月816日，国家自然科学基金委员会 ，协调组织了第一批大陆杰出学者的访台活动 。 应台湾中研院院长吴大猷先生邀请，张存浩教 授（团长）和夫人，谈家桢教授和夫人，吴阶 平教授和夫人
14、，邹承鲁教授和夫人李林教授， 卢良恕教授和夫人，华中一教授和夫人一行12 人访问了台湾。 这是海陕两岸学术界隔绝40年后的首次重要接 触和交流。 促进两岸科技交流：大陆科学家代表团访台基金制国际研讨会 1992年10月第一届发展和完善科学基 金制国际研讨会在北京举行，二十个 国家七十多位代表出席会议 这是有史以来国际基金组织领导人第一 次大聚会。 1995年11月13日在北京人民大会堂签署了预备性合作协 议，中德两国政府总理出席签字仪式。 在张先生的建议和推动下，中德双方同意建立中德中心 争取经费增长 完善资助体系 健全管理机构 突出激励创新 推进战略研究 加强宏观调控 促进国际合作 建设评审大楼科学基金工作 取得全面发展：1986年4月 中央音乐学院1991年6月 防化兵大院2000年基金委评审大楼正式启用中德科学中心1991-1999期间的科
