新形势下党的建设若干问题思考

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1、 新形势下党的建设若干问题思考一、以改革创新的精神加强党的建设二、新形势下党的建设若干问题思考（一）中国共产党历来重视自身的建设（二）60多年执政，形成了执政党建设的科 学布局（三）新形势下，加强党的建设是我们党解 决深化改革一系列重大复杂问题的必然要求一、以改革创新的精神加强党的建设（一）中国共产党历来重视自身的建设毛泽东首先把党的建设作为一个 “伟大的工程”提出来，侧重于革命 党的战斗力建设。“建设这样一个党的主观客观 条件也已经大体具备，这件伟大 的工程也在进行之中。”在这里，毛泽东首次提出了党的建设“伟大的工程”这个命题。 共产党人发刊词 邓小平把党的建设“伟大的工程 ”明确与“执政”

2、联系起来在1956年党的“八大”上首次 提出，要搞好“执政党的建设”问 题。这是第一次把我们党称为执政 党而不是革命党。1962年邓小平又再次指出：“ 我们党成为执政党，这是一件值得 高兴的事情。但是，执政党也不是 很容易当的。”“所以，我们每天 每时都要注意执政党的特点。” 江泽民明确提出党的建设的“新的伟大工程”，并初步把它 与执政能力建设联系起来。1994年，江泽民根据毛泽东提出的 命题，对党的建设“伟大的工程”做 了 深入的阐述，提出了“新的伟大的工 程”。 “我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一 个什么样的党和怎样建党这个基本问题，进一步 解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防

3、 变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进 党的建设的新的伟大工程。” 胡锦涛进一步提出“新的伟大 工程”就是党的执政能力建设，其 根本目的是要达到永葆党的先进 性。把党的建设“新的伟大的工 程”，归结到党的先进性建设和 贯彻落实科学发展观的要求上。 2005年，胡锦涛说：“开展 党的先进性建设，就是要使我们 党保持与时俱进的品质、始终走 在时代前列，不断提高执政能力 、巩固执政地位、完成执政使命 。” （二）中国共产党执政60多年，形成了执政 党建设的科学布局第一张考卷：拉开了中华民族全面复兴的历史帷幕第二张考卷：形成了执政党建设的科学布局一是及时准确地判断和把握了执政党 历史方位的两大根

4、本性转变。二是科学地提出了执政党建设面临的 两大历史性课题，即不断提高执政党的拒 腐防变能力和不断提高党的执政能力和领 导水平。三是明确了马克思主义执政党建设的 总目标，正确地回答了“建设一个什么样 的执政党”这样一个长期困扰执政党建设 的问题。从而为执政党建设指明了努力 的方向。四是把反腐倡廉建设与党的思想建设 、组织建设、作风建设、制度建设并列 ，从而构成了马克思主义执政党的建设 总体布局，初步回答了“怎么建设这样一 个马克思主义执政党”的问题。（三）新形势下，加强党的建设是我们党 解决深化改革一系列重大复杂问题的必然 要求党的十四大、十五大、十六大，也包 括现在的十七大在内，在每一次党代

5、会的 五年间，都会安排一个中央全会专门研究 党的自身建设问题，并且形成了相应的党 的建设的决定。十四届四中全会通过中共中央关于加 强党的建设几个重大问题的决定 十五届六中全会通过中共中央关于加 强和改进党的作风建设的决定十六届四中全会通过中共中央关于加 强党的执政能力建设的决定十七届四中全会通过中共中央关于加 强和改进新形势下党的建设若干重大问题的 决定当今时代的深刻变化要求把党执政提高 到一个新水平。一是世情的深刻变化当今世界正处在一个大发展、大变革 、大调整时期，一个世界多元化、经济全 球化、科技进步日新月异的时期。中国将更引人关注，也将面对更大的 挑战和更多的机遇。我们现在对付中国比过去

6、对付苏联难 多了,我们过去搞垮苏联只用两化,西化和 分化。对付中国,至少还要再加上四化:让 中国的老百姓对政治淡化,让中国的党政官 员腐化,把中共的领袖丑化,使马列主义意 识形态溶化。核心是动摇共产党人特别是 各级领导干部的四信，即信仰、信念、信 心、信任。四信动摇了，举旗的人垮了， 中国特色社会主义的旗帜也就倒了。 美国政府智库兰德公司一教授谷歌走了。在中国经营了4年并为自己 起了一个好听的中国名字的“谷歌”，喧 嚣了一段时间之后，终于有了结果。2010年1月21日，希拉里发表涉华演讲 ，宣称促进互联网自由是21世纪美国外交 方略，强烈谴责网络审查制度，并在谷歌 与中国的冲突中对前者给予大力

7、支持。尼克松在1999，不战而胜一书中 宣称：在同社会主义的斗争中，“最终对 历史起决定作用的是思想而不是武器。 ”“我们在意识形态领域斗争的失利，我 们所有的武器、条约、外援和文化交流都 将毫无意义。”无论是(老)布什，还是克 林顿都是将推进美国式民主和美国文化作 为一个独立的战略目标，或者说是服务于 维护美国霸权这个总目标的一个子目标。 “美国像一个巨人雄踞于世界之上 。它控制着世界的经济、商业和通讯， 它的经济发展是世界上最成功的，它的 军事实力无敌于天下”。 -摘自经济学家思想文化建设交融、交锋呈现新特点 ，各种力量竞争、较量更加激烈，给我 国的发展带来新的机遇和挑战。二是党情的新变化

8、1、从党员的思想状况来看 党员中存在的理想信念动摇、宗旨观念 淡薄、组织纪律涣散等突出问题。逯军质问记者的一句话：“你是准备替党说话 ，还是准备替人民群众说话？”真实地代表性地反 映了这种现状。这类“狂”后吐真言，暴露了相当 一些干部的头脑中把对党负责、对上级负责和对 人民群众负责相对立的错误思想和官僚作风。 3月“”中印象最深刻的事件， 还是“鸿忠抢笔”。3月7日，湖北省长李 鸿忠接受记者采访时，听到一位女记者问 及邓玉娇案，颇为惊讶，没有直接回答， 而是反问她是哪个媒体的，并声称要找她 所在报社的社长。更加令人错愕的是，李 省长伸手抢走了女记者手里的录音笔，数 小时以后才由工作人员归还。

9、2、从党的廉洁状况来看不容乐观2008年，全国纪检监察机关共处分党 员干部13万多人，其中省部级干部12人， 地厅级干部332人，县处级干部4179人；移 送到司法机关的县处级干部767人。3、从党的规制状况来看:缺漏还比较多29岁的清华硕士毕业生周森锋全票当 选湖北省宜城市市长后，因其年龄和名校 毕业生的身份，在舆论中引起极大的争论 和质疑。“年轻不是问题，制度才是问题”。 4、从党的干部提拔升迁的情况看，现在 仍存在问题2009年南京做了一次以局处级干部 想什么为问题的问卷，在问到“影响 干部升迁的主要因素”时，215位局处级 干部中选择“人际关系”的占56.9%，“ 工作业绩”和“机遇”

10、的各占43.1%，选 择“家庭背景”的占17.4%。“学历与年 龄的占14.2%。 三是国情的新变化立足点：改革30年取得了举世瞩目成就 ，但我国仍然处于社会主义初级阶段。清醒的人知道一个简单道理：中 国的发展快，是因为起点低；美国走 下坡，是从高处来；美国是制度出了 故障尚须改善，中国则是制度尚未建 立亟待起步。主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要和 落后的社会生产之间的矛盾。经济体制改革给社会带来了深刻的变 化，市场经济允许人们追求个人的合法利 益，市场经济本质上是还利于民。人们开 始有了不同的利益诉求。 1、我国社会分层及其利益需求的多样化趋 势以及由此而引发的矛盾进一步发展。从1993

11、年到2006年，群体性事件从 8,709起到了90,000起，2007年、2008年、 2009年都超过了90,000起。最关键的是特 大群体性事件的增加。表面上看我们有很 好的楼建起来了，有很好的公路开通了， 大家好像感觉到莺歌燕舞，但实际上有这 些事情对党执政提出问题。 对中国群体性事件做简单的分类，大 约可以分为维权、泄愤和骚乱这三种类型 ，而维权活动又可以分为农民、工人和市 民这三部分。我国社会分层及其利益需求的多样化趋 势以及由此而引发的矛盾进一步发展。2、市场经济的发展，我国出现了不同的利益 集团，在与民争利。利益集团在政治生活中的真实存在及其 影响不得不令人关注。一份研究表明，大

12、致 有23的美国人至少属于一个集团。相比之 下，英国和德国大约有12人口，意大利有 不到13人口，而墨西哥有14的人口属于 一个集团。第一次明确承认利益集团的存在， 是在1988年中共十三届二中全会上。在 该全会报告中明确指出：在社会主义制 度下，人民内部仍然存在着不同利益集 团的矛盾。3、市场经济的发展催生公民社会。公民社会，一般是指除政府、市场 之外的所有民间组织和民间关系的总和 ，包括非政府组织、公民的自愿性社团 、社区、协会组织、利益团体和公民自 发组织起来的运动等。公民社会崛起对执政党构成一定的 竞争与挑战：使执政党协调、整合社会利益的难 度大大增加。 公民社会的某些特性和发展倾向

13、不利于执政党维护社会稳定和国家统 一。公民团体常常向执政党施加法律、舆论 压力，监督其施政活动，使执政党稍有不慎 就可能面临社会公众的指责甚至司法控告。公民社会的某些特性和发展倾向不利于执 政党维护社会稳定和国家统一。从活动方式看，公民社会组织主要通过 游说、社会动员、抗议、示威、批评等方式 对执政党的治国理政活动施加影响，在特定 环境下容易激化民众情绪。 作为平行于市场、政府之外的第三种 势力，公民社会的发展不以人的主观意 志为转移，执政党应顺时应变，不断改 进自身建设和提高执政能力。 目前中国社会总体上是稳定的，而 社会管制还是有效的。到底怎么才能稳定？总之，以上这 些问题不解决，我们党的

14、建设就不能前 进，甚至会发生危机。所以，必须加强 党的自身建设。二、新形势下加强党的建设若干问题的思考（一）执政党建设要有危机意识一个成熟的长期执政的政党，要想 取得持续而稳定的执政地位，应该有足 够的危机意识，能够与日俱进，随着社 会的变迁及时调整自身结构功能，能够 不断加强自身建设。（二）执政党必须学会在宪法和法律的框架内开展活动一方面要处理好执政党对行政权力施加影响的边界；另一方面要解决好行政权力对执政党的腐蚀防范。 （三）扩大意识形态的包容性，使之适应 社会整合的需要扩大意识形态的包容性使之适应社会 整合的需要、社会的多元化和人们思想复 杂化，是一个不可回避的现实。 如何通过一种社会大

15、多数人都能接受 的意识形态，把多元化的社会利益整合在 一起，消解不同利益集团之产生的矛盾和 冲突，是执政党面临的又一个难题。 （四）随着新的社会阶层的出现，执政 党要不断扩大社会基础，实现政治整合， 从而实现社会的长治久安，确保执政党的 领导地位。执政党必须切实加强党的建设，不断提高政 治整合的能力，及时有效地把各种新生社会力量 吸引过来，使之与现在政治秩序达到高度的整合 状态。一个执政党强调自己的人民性，正是该党 试图强化自己整合功能的体现。执政党既不能在执政过程中始终强 调自己的阶级性，也不能为了执政而 放弃这种属性，而应该在保持阶级性 不变的情况下，体现出自己是全民族 利益的代表，是全社

16、会的整合力量。（五）发挥兼容和同化功能，建立制度化的政治参与体系。执政党有较强的兼容性和同化能力，通过制度化的程序，把社会力量都纳入到自己的政治体制或政党体制中来，构成一个利益共同体。执政党需顺应民主化浪潮,进一步建立健全公民政治参与机制,提供公民民主意识形成的土壤,也提供民主政治表现的平台。 （六）改进和加强对媒体的控制和利用，引导社会舆论，树立良好的政党形象是执政党长期执政的重要保证。（七）在反腐败问题上大胆亮剑，运用多 种手段，加强党的执政合法性。（八）发扬党内民主和保障党员的主体性1、中国共产党历来重视党内民主广义地说，政党民主包括三层含义 ：一是指在一个国家里公民有组织政党 的权利；二是不同政党之间的关系，按 照民主的原则处理对待，相互平等尊重 ，不以武力诉诸；三是政党内部开展活 动必须实行民主，即所建立的政党是民 主性质的政党。狭