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1、编办编办 XXXX 年工作总结及年工作总结及 XXXX 年工作安排年工作安排XX 年，在市委、市政府和编委会的正确领导下，在上级业务部门的指导下，按照编委机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，力求常规工作有所创新，重点工作有所突破，履职尽责，开拓进取，务实创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX 工作总结及 XX 年工作安排简要汇报如下： 一、XX 年工作完成情况 一年来，市编办终始坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡、分级负责”的机构编制管理原则，建立健全推动机构编制“零增长”的制度和长效机制，有效开展了十项重点工作： 全面开展权力事项承接、清理和梳
2、理工作。一是承接、清理行政审批项目。按照国家、省权力下放目录新的原则和要求，市编办会同市法制办逐个对有关责任部门加强了梳理对接，保证每一项下放权力的承接落在实处，确保权力进驻到位。同时，在开展清理规范行政审批事项过程中，对保留下来的行政审批事项进一步瘦身。其中包括按照国务院和省政府要求，对非行政许可审批事项，原则上予以取消，确需保留的，报市政府批准。经过认真梳理、对接，我市确定保留的行政审批项目压缩至 306 项其中行政机关行政审批项目 297 项，法律法规授权的组织行政审批项目 9 项，现已经全部进入政务大厅和分厅办理。二是梳理全市行政审批事项。市编办会同市法制办对我市有相关行政审批职能部门
3、的审批事项按行政许可类事项和非行政许可类事项进行了梳理。明确了权力编号、事项名称、审批主体、审批依据、收费依据、审批材料、法定时限、承诺时限等审批事项。对各审批事项现阶段的审批流程形成书面材料，为下一步清理审批事项，简化审批流程，创新审批方式奠定了基础。 圆满完成建立政府部门权力清单工作。市政府此次行政权力清理对象包括 30 家市政府工作部门及部分事业单位。清理事项主要包括法定行政机关或者组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政奖励、行政确认、行政监督及其他行政权力等。30 家单位按照“谁行使、谁清
4、理”的原则，依据法律法规规章、“三定”规定等规范性文件，对照行政职权等 10 类事项，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记，并提出调整规范的意见(保留、取消、下放、转移、整合等)，以清单方式列举，报市政府审定。现在全市共梳理出行政职权 3261 项，经审核把关，清减掉 99 项，清减率 3.03%，确认保留的行政职权共有 3162 项。权力清单已由市政府第十八次常务会议审定，在*政府网站公布实施。 ，不参加分类 7 个，暂缓分类 37 个，暂未明确类别 16个。 稳步推进政府职能转变和机构改革。按照省、市的统一部署，我市政府职能转和机构改革工作自 XX 年 11 月末开始以来，在市政府
5、的高度重视下，积极稳妥地推进。一是组建了卫生和计划生育局、市场监督管理局，并对市场监督管理局派出机构进行规范设置。二是对涉及职能交叉的个别部门进行调整。三是设立了农产品质量安全的监督检测机构，进一步加强了农产品质量安全监管体系建设。在改革过程中，市编办做到三个到位。机构和职能整合到位。根据改革精神，将原卫生局、计生局职能整合，重新组建了卫生和计划生育局；将工商、质监、食品药品、食安办职能整合，组建市场监督管理局，并加挂工商、质监、食品药品、食安办牌子,并以政府名义下发“三定方案”明确职能和人员。编制和人员划转到位。工商、质监、食药监部门下放地方管理，根据管理权限，市编办做好下放部门人员编制接收
6、核对工作，在部门和编办双方确认无异议后，签字盖章，做好归档备案工作。对于职能和机构调整涉及的工作人员，按照“人员编制随职能走”的原则，全部足额划转。资产审计到位。为做好下放部门接收组建工作，我市多次召开相关部门协调会，明确责任，落实分工，专门制定资产审计工作方案，重点做好下放部门人财物的审计和交接工作，确保组建工作如期完成。 进一步加强空余编制管理。为贯彻落实好中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于切实加强机构编制管理的通知精神，市编办结合部门职能，调整编制管理方式，在认真梳理部门职能和人员编制的基础上，严格按照省里规定的比例，XX 年收回党政群行政编制 24 名，转为机关机动编制；核销自
7、收自支事业编制 22 名。在社会救助和新城镇化建设方面，为社会救助事业中心增编 23 名，设立了城镇管理执法机构 2 个。 集中开展“吃空饷”专项治理工作。按照*市开展党政机关事业单位“吃空饷”专项治理工作的通知要求，结合全市开展“四风”整治专项活动，市编办会同市纪委、市委组织部、市人社局和市财政局，利用一个月时间，对全市 360 个行政事业单位进行专项整治。共对 19 人进行了处理，其中办理辞退 4 人，调动或病退 15 人。 行政审批改革障碍专项整治工作圆满完成。为确保审批改革障碍专项整治工作有效完成，市政府成立了行政审批改革障碍专项整治工作领导小组，并将办公室设在市编办。并结合我市实际情
8、况，多次召开专题工作会议，由行政审批工作领导小组对全市 37 个具有审批职能的部门和301 个审批项目进行了全面的检查和梳理。我市原有审批职能的部门 36 个，审批项目 276 项，截止目前我市对接国家和省下放的行政审批项目共 25 项，通过此次对接省下放的审批项目，我市目前共有审批职能部门 37 个，审批项目301 个，增加审批职能部门 1 个，增加审批项目 25 项，将人社、残联等六个单位涉及行政审批的项目和人员统一纳入到政务大厅管理。 机构编制信息维护和管理工作繁中有序开展。完成 XX年*机构编制统计数据和统计资料的上报工作。完成日常的机构编制信息管理和维护工作。共计办理落编手续 114
9、人，人员调动及信息修改 718 人，消化减少人员 479 人。维护机构信息 1500 条，人员信息 1015 条。完成全市领导职数信息系统数据补充录入工作。完成全市领导职数信息系统数据维护工作。依据吉林省领导干部职数信息管理系统数据维护工作的规定，对全市 68 个党政机关、263个事业单位的领导职数及领导人员信息进行了认定及维护。政务和公益机构中文域名注册管理工作。市编办利用一个月的时间，对全市各部门、单位的网络红页的维护和使用开展了培训工作，督促各部门、单位对网络红页的维护和使用。截止目前，我市共有 307 个部门和单位进行了中文域名的注册工作，共注册中文域名 616 条。 事业单位年度报告
10、、登记备案、注销工作。 为了进一步促进事业单位管理工作的规范化，按照上级的文件要求，市编办利用三个月时间，及时地开展了事业单位年度报告和事业单位登记备案工作。截止目前，完成了 280 个事业单位年度报告审验工作，事业单位年度报告审验率达到 100%。新增登记事业单位 2 个，重新登记事业单位 12 个，实现累计备案 359 个事业单位，办理 54 个事业单位法人变更，并完成了 373 个已登记事业单位备案的档案管理工作。 二、自身建设和干部队伍建设工作 一年来，市编办紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题，开展党的群众路线教育实践活动。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，多角度、多渠道、多层次地
11、认真查找“四风”方面存在的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，严肃开展批评和自我批评。重点抓好深化学习教育、分析查找问题、撰写对照检查材料、开展谈心活动、召开专题民主生活会、召开党支部专题组织生活会和民主评议党员等工作任务。努力建设学习型机关，服务型机关，着力加强自身建设，坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设，服务保障能力明显增强。 利用群众路线学习，加强干部队伍建设。一是加强对政治理论的学习，组织全体干部认真学习党的十八大以来的重要文件，先后组织专题学习讨论会 9 次，各类集体学习 10 多次，系统学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和十八大报告精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神及五本书籍
12、，积极开展党的群众路线实践教育活动，使编办的干部时刻保持清醒的政治意识、大局意识，干部的思想政治素质明显增强；二是坚持业务学习制度，确保每天的业务学习不间断，保持干部的经常性学习，干部的业务素质明显增强；三是公开办事程序和标准，建立监督制度，增加工作的透明度，干部的服务水平明显增强。 加强执政能力建设，班子的凝聚力、战斗力明显加强。市编办在班子建设上，紧紧围绕“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育，提高班子做群众工作的能力。执政能力明显提高。一是注重加强思想政治建设，坚定班子成员正确的政治方向；二是坚持把学习作为加强自身建设的一项重要任务，班子成员自身素质明显提高；三是大兴求真务实之风，坚持
13、深入基层，深入实际，密切联系群众，班子成员宗旨意识进一步加强；四是党风廉政建设责任制建立和落实，班子拒腐防变能力增强。 加强规章制度建设，机关效能明显提高。市编办始终把制度建设摆在重要位置，坚持依靠制度规范运行、提升效能、促进编办全面发展。一是认真贯彻民主集中制，坚持民主科学决策，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保证各项决策和工作部署更加符合实际、更好地体现全办工作人员的意志。二是分工科学化。全办工作人员积极拥护办领导，自觉维护办领导，同时根据办决定进行科学工作分工，各尽所能，各司其职。三是结合实际，通过制定科学严格的绩效考评办法、年度考核办法，对办公秩序、值班制度、考勤制度、学习制度、信息
14、报送、限时办结、服务承诺等都作了详细规定，规范了工作流程，强化了制度约束，明确了人员责任，使编办在人手少、事务多的情况下，工作有条不紊，效率全面提升。 三、XX 年工作安排 XX 年，市编办将继续按照市委市政府的总体部署，着力地在编办各项重点工作上下功夫，进一步地开展好以下八项工作： 进一步提高编制管理水平。一是严格控制机构编制和领导职数。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于严格控制机构编制精神，继续实行机构编制“零增长”。严把审批关口，除中央和省有文件明确要求外，不再受理新增事业机构、新增事业编制、新增领导职数、事业机构升格等事项。继续抓好编制管控，严格控制使用空编从社会上新招聘事业单位人员。
15、二是及时办理政策性安置人员编制手续。根据国家和省安置计划，继续做好退役士兵、特岗教师安置工作，及时办理编制手续，确保社会和谐稳定。三是加强政务和公益机构中文域名注册管理。督促我市没有进行域名注册的单位进行域名注册，对域名到期的单位提前通知其进行续费。对已经注册开通中文域名的单位，要组织培训网络红页的维护和使用，使注册中文域名的单位拥有自己的网页。四是加强机构编制信息 U 盘的推广和应用。并有计划的对各部门和单位的相关人员进行 U 盘使用的相关培训，进一步提高机构编制管理服务的科学化、信息化、规范化水平，加强机构编制信息的终端管理，真正做到机构编制信息 U 盘的全面应用。 进一步推进政府职能转变
16、和机构改革工作。从实际出发，明确政府职能转变的目标要求、主要任务和工作重点，制定职能转变总体安排和工作规划。做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的承接工作。加强资源整合，重点推进地方食品药品监督管理体制改革，加强基层监管执法和技术力量，确保食品药品监管机构有足够力量和资源履行职责。切实做好不动产统一登记工作，整合组建不动产登记经办机构，明确机构职能，确保人员编制平稳过渡。推进县级公立医院人员编制改革，合理新建、整合公立医院，科学确定人员编制总量。 进一步深化事业单位分类改革。在做好分类工作前提下，重点对事业单位编制结构标准、职能交叉等课题进行了调研，准确掌握事业单位人员编制、职能运行情况，制定了相关事业单位编制结构标准的暂行规定以及事业单位职能交叉情况调研报告等文件，收集整理相关数据，为稳步推进事业单位分类改革奠定了基础。 进一步强化事业单位管理。一是做好 XX 年全市事业单位登记年检和日常的管理工作；二是简化办公流程，发放统一的审办流程告之单，确保做好事业单位日常登记、变更的换证管理工作；三是进一步加
