公司安全监理实施细则

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1、黑龙江烟草工业有限责任公司哈尔滨卷烟厂 易地搬迁技术改造项目安全监理实施细则郑州中兴工程监理有限公司1建设工程监理细则项目名称 : 黑龙江烟草工业有限责任公司哈尔滨卷烟厂 易地搬迁技术改造项目工程合同编号: 审 核 人: 编 制 人: 郑州中兴工程监理有限公司2目 录一、工程概况：一、工程概况：3二、安全监理的依据二、安全监理的依据3三、安全监理遵循的工作原则三、安全监理遵循的工作原则4四、安全监理工作目标四、安全监理工作目标5五、安全监理工作程序五、安全监理工作程序5六、安全监理工作内容六、安全监理工作内容71、施工准备阶段安全监理的主要工作82、施工阶段安全监理的主要工作9七、本工程危险源

2、分析七、本工程危险源分析11八、安全监理资料管理八、安全监理资料管理12九、现场安全文施工管理措施和办法九、现场安全文施工管理措施和办法151、安全监理的工作方法152、安全监理的工作措施153安全监理实施细则一、工程概况：一、工程概况： 工程名称：黑龙江烟草工业有限责任公司哈尔滨卷烟厂易地搬迁技术改造项目场地平整工程。 ； 工程地点：哈尔滨市松北区产业园松浦镇东北亚经贸科技合作区起步区； 建设规模：年总产量 70 万箱，总建筑面积 17.75 万平方米 ； 结构类型：钢结构、钢筋混凝土框架； 工程性质：易地技术改造； 总体实施计划要求：25 个月具备投产条件 工程参建责任主体1）建设单位：黑

3、龙江烟草工业有限责任公司。2）勘察单位：黑龙江省水文地质工程地质勘察院3）设计单位：机械工业第六设计研究院。4）监理单位：郑州中兴工程监理有限公司。二、安全监理的依据二、安全监理的依据1)中华人民共和国建筑法 2)中华人民共和国安全生产法 3)建设工程质量管理条例 4)建设工程安全生产管理条例 5)工程建设监理规 范 （GB50319-2000）6)建设工程安全生产监督管理工作导则 7)工程建设监理合同、施工及供货合同8)工程建设监理 规划9)我公司质量、职业健康、环境三标一体化贯标要求410)勘察、设计单位的施工图纸；11)国家、部、省 、市有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及规程

4、。三、安全监理遵循的工作原则三、安全监理遵循的工作原则1）建设工程安全监理，坚持 “以人为本 ” 、 “安全第一、预防为主”的方针。2）实施建设工程安全监理应遵循 “谁主管、谁负责 ”的原则。3）以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。4）在实施安全监理时， 必须做到 “该审的审、该查的查、该管的管、该报的报 ”的工作原则。5）对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。6）安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理做到实行过程监管，采用 “事前预控，

5、事中监督，事后总结 ”的工作方法。7） “安全生产，人人有责 ” ，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。8）统一人人监督、群策群力现场管理思路，使参建各位管理人员牢固树立安全监督、安全管理意识。四、安全监理工作目标四、安全监理工作目标1）严格贯彻执行 “安全第一，预防为主 ”的方针，国家现行的安全生产的法律、法、规建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。52）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底。4）检查督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准的要

6、求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位安全防护措施。5）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。6）出现施工方不服从监理安全管理、违章作业及出现安全事故及时向建设单位及安全监督机构报告。安全监理通过事前、事中和 事后管理保证施工现场 无重大伤亡事故，环保符合国家和地方标准，施工现场创省级安全文明工地。五、安全监理工作程序五、安全监理工作程序6安全监理工作程序框图安全监理工作程序框图隐患隐患 不合格合格制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与 建设单位之间的 安全生产责任书 2、总包单位与 分包单位之间的 安全协议1、安全生产管理制度 2、安全

7、生产岗位责任制 3、安全生产操作规程 4、安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施 工方案检查施工机械安全状态1、进场施工机械的完 好状况 2、施工机械的安全防 护和控制装置 3、垂直运输设备装拆 作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范 2、排水系统是否畅通 3、 “四口” “五临边”的防 护措施 4、消防设施是否齐全 5、易燃、易爆物资的安全 措施 6、出入口及高危作业区的 警示标识 7、现场防雷措施等日常现场巡视检查对高危作业/易发生安全风险源 重点检查作好安全记录继续施工通知整改整改复验不整改指令停工整改报告建设单位报告上级安

8、全监 督主管部门施工单位拒不停工不整改安全监理总结7安全事故监理程序安全事故监理程序生产安全事故发生安全监理工程师应第一时间到达现场，并及时通知 项目总监和建设单位安全负责人督促施工单位实施应急救援预案协助施工单位采取必要 措施防止损失进一步扩大督促施工总承包单位上报事故参与事故现场保护工作并 做好相关书面记录上报监理部和公司经理室管理部会同建设各方对事故进行初步分析配合有关部门进行 调查取证工作协助或参与安全事故定性工作协助施工总承包单位编写安全 事故报告书督促施工单位做好善后事宜，完善施工安全方案。事故处理 结果报监理部和公司管理部补充调整安全监理方案或细则、杜绝事故再次发生8六、安全监理

9、工作内容六、安全监理工作内容1、施工准备阶段安全监理的主要工作、施工准备阶段安全监理的主要工作1）督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。2）审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件） 。3）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。4）审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案 。 （审查要点见后附件 1）5）审核施工单位负

10、责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证，以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证。6）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。7）督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。8）制定安全监理工作文件，建立岗位责任制,进行安全监理工作交底。9）在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强9制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。10）检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。11）

11、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准 等标准要求情况。2、施工阶段安全监理的主要工作、施工阶段安全监理的主要工作1）检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。2）监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。3）对施工现场安全生产情况进行巡视检查（详见附件二） ，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的

12、，应及时向安全监督部门进行书面报告。4）检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。5）督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。106）监督施工承包单位做好 “四口” 、 “五临边” ，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。7）在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。8）对高危作业，易发生安全事故源

13、和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。9）检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。10）督促施工承包单位按照 建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知 的要求，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。11）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程

14、暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关11部门对事故进行调查处理。七、本工程危险源分析七、本工程危险源分析危危险险源源分分析析： 本工程规模大、 工期紧、结构及公用安装系统复杂 、施工过程中 参建单位多， 因此现场安全文明管理有较大难度，需要在实施监理前对现场危险源进行识别和分析。根据该工程特点，现场施工主要存在以下危险因素：1、施工用电：本工程子项多，施工线路长，施工现场需要布置多台变压器。多家施工单位共用临时变电所现象必然存在，作业场所架设电线杆在所难免，施工用电安全是本工程安全管理重点。2、本项

15、目办公楼设有地下室，地下水位较高，基础开挖深度超过 5需采用支护结构施工的工程。3、土方开挖工程开挖深度超过5的基坑、槽的土方开挖 。4、本工程存在预应力 工程及大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。5、本工程存在大跨度钢网架安装及设备吊装施工。6、本工程存在压力容器、压力管道安装。7、本工程存在油罐及输油管道的施工。8、本工程存在1）高度超过 24的落地式钢管脚手架；2）悬挑式脚手架；3）门型脚手架；4）吊装卸料平台。129、本工程存在以下 其他危险性较大的工程1）建筑幕墙的安装施工；2）预应力结构张拉施工；3）特种设备施工；4）网架结构施工；5）采用新技术、新工艺、新材料

16、，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工 情况。同时由于本工程工期紧空间和平面交叉施工在所难免，各类施工机械较多，施工现场的文明管理、消防措施、生活区安全措施管理也是本工程安全监理重点。八、安全监理资料管理八、安全监理资料管理1 1、安全监理文件的编制、安全监理文件的编制安全监理文件的编制应根据国家安全生产法律法规以及委托安全监理约定的要求，结合工程项目特点和施工现场实际情况，并应作到有针对性、指导性、可操作性。根据本工程特点监理部拟建立以下安全监理资料：1）委托监理合同关于安全监理的约定；2）监理规划中的安全监理方案；3）安全监理实施细则；4）工地例会上安全监理工作交底内容；5）安全监理通知单；6）安全监理通知回复单；137）安全监理工作联系单；8）有关安全生产的工程暂停令及复工令；9）检查施工现场安全管理记录表；10）检查专项安全施工方案、施工机械、安全设施及安全交底情况汇总表；11）专项安全施工