辽宁省城市综合交通体系

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1、 辽宁省城市综合交通体系辽宁省城市综合交通体系 规划编制导则规划编制导则 辽宁省住房和城乡建设厅 二一六年十二月 前前 言言 为贯彻落实中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见（辽委发201618 号）精神，发展城市综合交通，辽宁省住房和城乡建设厅组织编制了辽宁省城市综合交通体系规划编制导则。在编制过程中，本导则编制组经广泛调查研究，认真总结经验，参考有关标准，并在广泛征求意见的基础上，完成了报批稿，最后经审核定稿。 导则共分 6 章，主要技术内容有：1.总则；2.工作阶段与要求；3.编制组织与审批；4.规划内容；5.技术要点；6.成果要求。 导则由辽宁省住房和城乡建

2、设厅组织编制和管理， 由上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、辽宁北四达集团有限公司负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。 辽宁省城市综合交通体系规划编制导则 目目 录录 1.1. 总则总则 . 1 1.1. 目的 . 1 1.2. 作用 . 1 1.3. 使用范围 . 1 1.4. 编制原则 . 1 1.5. 规划范围与期限 . 2 2.2. 工作阶段与要求工作阶段与要求 . 3 3 2.1. 工作阶段 . 3 2.2. 工作要求 . 3 3.3. 编制组织与审批编制组织与审批 . 4 4 4.4. 规划内容规划内容 . 5 5 4.1. 交通发展战略 . 5

3、 4.2. 综合交通体系组织 . 5 4.3. 对外交通系统 . 6 4.4. 城市道路系统 . 6 4.5 公共交通系统 . 8 4.6 步行与自行车系统 . 8 4.7. 客运枢纽 . 9 4.8. 城市停车系统 . 9 4.9. 货运系统 . 9 4.10. 交通管理与交通信息化 . 9 4.11. 近期规划 . 10 4.12. 规划实施保障措施 . 10 5.5. 技术要点技术要点 . 1111 5.1. 现状调研 . 11 5.2. 交通调查 . 12 5.3. 现状分析 . 14 辽宁省城市综合交通体系规划编制导则 5.4. 需求分析 . 16 5.5. 方案制定 . 17 5.

4、6. 方案评价 . 17 5.7. 强制性内容 . 18 6.6. 成果要求成果要求 . 1919 6.1. 成果形式 . 19 6.2. 规划文本 . 19 6.3. 规划说明书 . 21 6.4. 规划图纸 . 21 6.5. 基础资料汇编 . 22 辽宁省城市综合交通体系规划编制导则 1 1.1. 总则总则 1.1.1.1. 目目的的 城市综合交通体系规划旨在科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排城市交通各子系统关系，统筹城市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑城市可持续发展的综合交通体系。 1.2.1.2. 作用作用 1.2.1.城市综合交通体系规划是城市总体规划的重要组成部分， 是

5、指导城市综合交通发展的战略性规划。 1.2.2.城市综合交通体系规划是编制城市交通各子系统规划的依据，对外交通、道路、公共交通、步行与自行车交通、交通枢纽、停车、交通管理、交通信息化建设等子系统规划及近期规划应符合城市综合交通体系规划。 1.3.1.3. 使用范围使用范围 本导则适用于辽宁省域范围内城市综合交通体系规划的编制。 1.4.1.4. 编制编制原则原则 1.4.1.应以建设集约化城市和节约型社会为目标，贯彻科学发展观，促进资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展、保护自然与文化资源。 1.4.2.应贯彻落实优先发展城市公共交通的战略， 优化交通模式与土地使用的关系，统筹各交通子系统

6、协调发展。 1.4.3.应遵循定量分析与定性分析相结合的原则，在交通需求分析的基础上，科学判断城市交通的发展趋势，合理制定城市综合交通体系规划方案。 1.4.4.应统筹兼顾城市规模和发展阶段，结合主要交通问题和发展需求，处理好长远发展与近期建设的关系。规划方案应有针对性、前瞻性和可实施性，且满足城市防灾减灾、应急救援的交通要求。 辽宁省城市综合交通体系规划编制导则 2 1.5.1.5. 规划规划范围范围与期限与期限 1.5.1.规划范围：与城市总体规划一致。市域交通规划覆盖市域范围，并考虑与周边区域的协调；城市交通规划覆盖城市规划建设用地范围，并与周边区域衔接和协调。 1.5.2.规划期限：城

7、市综合交通体系规划期限应当与城市总体规划相一致。 近期规划 35 年，建议至 2020 年；远期规划一般为 20 年，与城市总体规划一致，建议至 2030 年以后。城市重大交通基础设施规划布局应考虑城市远景发展要求。如城市总规年限过近（一般为 2020 年） ，建议工作内容调整为城市综合交通系统近期建设规划。 辽宁省城市综合交通体系规划编制导则 3 2.2. 工作阶段与要求工作阶段与要求 2.1.2.1. 工作工作阶段阶段 2.1.1.编制城市综合交通体系规划的工作过程，一般可划分为现状调研、 专题研究、纲要成果、规划成果四个阶段。 2.1.2.纲要成果编制应与城市总体规划纲要成果编制相衔接。

8、 2.1.3.规划成果编制应与城市总体规划成果编制相衔接。 2.2.2.2. 工作工作要求要求 2.2.1.现状调研阶段 通过多种方式收集城市经济社会发展的现状和规划资料， 听取相关部门规划设想和建议； 分析城市发展中存在的主要交通问题； 根据规划需要开展相应的交通调查。 2.2.2.专题研究阶段 在现状调研基础上， 对影响城市综合交通体系发展的重大问题组织开展专题研究，一般应包括交通发展趋势、城市交通发展战略与政策、重大交通基础设施布局等。 2.2.3.纲要成果阶段 重点评价和分析城市综合交通体系现状存在的主要问题； 论证城市综合交通发展趋势和需求、交通发展战略和交通资源配置策略， 提出城市

9、综合交通体系框架；确定城市综合交通体系总体发展目标和交通各子系统规划目标；提出城市综合交通体系的布局原则。 2.2.4.规划成果阶段 确定城市综合交通发展战略、 政策和保障措施； 确定城市交通设施布局方案、控制性规划指标和强制性内容； 提出对城市交通各子系统规划的指导性技术要求；提出近期规划的策略与方案。 辽宁省城市综合交通体系规划编制导则 4 3.3. 编制组织与审批编制组织与审批 3.1.1.城市综合交通规划由城市人民政府组织编制， 城市建设主管部门会同有关部门负责具体的组织编制工作。为便于规划编制工作的协调，可成立由城市人民政府牵头的领导小组。领导小组成员单位除城市建设主管部门外，可包括：规划、发展改革、交通、铁路、民航、公安、环保和其他相关部门。 3.1.3.城市综合交通规划的编制应委托具备相应资质和设计能力的单位承担， 建议地级市及以上等级城市的编制单位应具有城市规划甲级资质，县（市）的编制单位应具有城市规划乙级及以上资质。 3.1.4.城市综合交通规划由同级城市建设主管部门组织