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1、1XX 市 XX 区 XX 乡(镇)XX 村村 民 自 治 章 程仇 庄 村 民 委 员 会二 0 0 七 年 七 月2第一章 总则.1第二章 组织机构和工作职责.2第一节 党支部工作职责.2第二节 村委会工作职责.3第三节 村民会议制度和职责.4第四节 村民代表会议制度和职责.5第三章 村民代表和享有的权利.6第四章 村政事务管理.7第一节 安全用电管理.7第二节 环境卫生管理.8第三节 社会治安管理.8第四节 个体经营管理.9第五章 婚姻家庭 计划生育 兵役工作.9第一节 婚姻家庭.9第二节 邻里关系.10第三节 计划生育.10第四节 积极服兵役和拥军优属.11第六章 民主理财.11第七章
2、 村务公开和民主监督.12第八章 精神文明建设.13第九章 附则.143第一章第一章 总则总则第一条 为了健全村民自治组织和实施民主管理制度，完善公开办事制度，保证村民依法行使民主权力，对干部实行民主监督，促进村内物质文明和精神文明建设，根据宪法 、村民委员会组织法和XX 区村级组织规范化管理工作实施细则等法律、法规，结合本村实际情况制定本章程。第二条 本村村民应当自觉学习和遵守本章程规定，维护自身合法权利，实施自我管理、自我教育、自我服务。第三条 本章程由村党支部、村委会负责组织实施，村务公开监督小组负责监督检查。第二章第二章 组织机构和工作职责组织机构和工作职责第一节第一节 党支部工作职责
3、党支部工作职责第四条 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和开展各项工作的领导核心。村党支部与村级其他组织的关系是领导与被领导的关系。村党支部书记主持村里的全面工作，对村内各项工作负总责。4第五条 党支部的工作职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和村内经济、社会发展中的重要问题。3、领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。4、搞好党支部自身建设，开展经常性的党员教育、管理和监督。培养入党积极分子，做好党员发展工作。5、抓好党员联系户工作，使党员真正起到党支部
4、与群众的桥梁和纽带作用，每个党员根据能力联系 1020 户，使全村村民团结在党支部周围。6、抓好精神文明建设和社会治安、计划生育工作。7、抓好经济发展，增强农民收入，维护村内稳定。第二节第二节 村委会工作职责村委会工作职责第六条 村民委员会使村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在村党支部领导下开展各项经济和社会工作。第七条 村委会的工作职责任务5（一）管理本村经济事务1、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作。2、依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产。3、办理村民会议（村民
5、代表会议）决定的村集体经济项目的立项、承包方案，村集体经济所得收益的使用，村民的承包经营方案等经济事务。4、村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织和村民、承包经营户的合法财产权和其它合法的权益。（二）依法管理村务1、负责办理村的公共事务和公益事业。2、调解村民、家庭、邻里之间纠纷，维护社会治安。3、负责召集村民会议、村民代表会议及村民小组长会议，向村民会议、村民代表会议报告工作，执行村民会议（村民代表会议）的决议。4、召集村民会议（村民代表会议）讨论制定和修改村民自治章程、村规民约。5、教育村民合理利用自然资源、保护和改善生态环境。6、落实村务公开、民主管
6、理各项制度。7、负责日常村政村务管理。68、完成村党支部交给的其它工作。（三）协助乡人民政府开展工作1、贯彻落实党和国家的方针政策、教育村民遵守国家的法律法规。2、教育村民依法履行应尽的义务。3、负责向村党支部、乡人民政府反映村民的意见、要求和建议。4、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。5、完成乡人民政府依法委托的行政工作。第三节第三节 村民会议制度和职责村民会议制度和职责第八条 村民会议是村级事务的最高决策权利机构，是村民行使自治权利的最高形式。第九条 村民会议得主要职责1、选举村民委员会，罢免和补选村民委员会成员；2、听取和审议村民委员会的年度工作报告，提出意见和建议；3、审议和通过
7、全村的经济和社会事业发展三年规划和年度计划，并做出相应的决议；4、制定修改通过本村的村民自治章程和村规民约；5、讨论决定村集体经济所得收益的管理、使用办法；6、讨论决定村内“一事一议”的集体生产公益事业筹资筹7劳方案；7、讨论决定集体重大经济项目的立项、承包方案及公益事业建设的承包方案；8、讨论决定村庄规划、宅基地划分使用方案；9、讨论决定应当由村民会议决定的涉及村民利益的其他事项。第十条 村民会议由本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加。所作决议应当经到会人员的过半数同意才能通过。第四节第四节 村民代表会议制度和职责村民代表会议制度和职责第十一条 村民代表会议是
8、村民会议授权的议事决策机构，由村民推选的村民代表组成，代行村民会议的部分职权，讨论决定村民会议授权的事项。第十二条 村民代表会议讨论、决定村民会议授权的事项，必须坚持少数服从多数的原则，不得违背国家有关法律、法规及其他相关规定。村民代表会议由村民委员会召集和主持，对村民负责。第十三条 村民代表会议的职责。1、讨论决定本村涉及村民利益的有关事项，向村民代表报告工作；2、听取村民委员会工作报告，监督村民委员会的工作；83、广泛听取村民意见，及时向村民委员会提出工作建议；4、必要时提请召开村民会议。第十四条 村民代表会议议事规则1、村民代表会议每年至少召开两次。三分之一以上的村民代表联名提出议题，村
9、民委员会应当在 15 日内召开村民代表会议。2、村民代表会议得议题，应先由村党支部、村民委员会讨论，形成统一的意见后，在村民代表会议召开前 3 日，通知村民代表，村民代表应广泛征求村民意见。第三章第三章 村民代表和享有的权利村民代表和享有的权利第十五条 村民代表由本村有选举权的村民采取无记名投票方式推选产生，代表人数由上届村民会议讨论决定。第十六条 村民代表应具备的条件1、本村年满 18 周岁，具有选举权和被选举权的村民。2、拥护党的基本路线，遵守国家的各项法律法规。3、作风正派，办事公道，关心集体，联系群众，有较高的群众威信。4、身体健康，具有一定议事能力，能正确行驶村民代表的权利，积极履行
10、应尽的义务。第十七条 村民代表享有的权利1、单独或与其他村民代表联名向村民委员会提出议题。92、对涉及全体村民利益的重大事项进行讨论和决策时享有表决权。3、在村民代表会议上发表意见和提出建议，评议村民委员会及其成员工作，提出批评和建议。4、受村民代表会议的委托，村民代表五人以上有权对村民委员会的某项工作进行调查。第四章第四章 村政事务管理村政事务管理第一节第一节 安全用电管理安全用电管理第十八条 本村村民应严格遵守安全用电操作规程，不得私自挂接临时用电线路，凡发生偷窃电者，有村民委员会按照相关处罚规定给予罚款处理。第十九条 村民对村集体的电力和电力设施有保护和按规定使用的权利。凡违章造成损失和
11、伤害的由当事人承担责任。第二节第二节 环境卫生管理环境卫生管理第二十条 村民应自觉遵守环境卫生管理制度，做到垃圾人池不乱倒，在临街道路两侧不堆放杂物，主动清扫房前屋后垃圾。第二十一条 村民要爱护公益设施，对村内建设器材正确使用，自觉维护文化活动场所秩序。10第三节第三节 社会治安管理社会治安管理第二十二条 本村村民要学法、懂法、守法，积极同各种违法行业作斗争，打击和预防犯罪，保障村内稳定。第二十三条 村民要积极参加治安防范工作，主动协助村内治保人员开展治安巡逻，及时发现和报告违法行为。第二十四条 主动做好刑满释放和安置帮教人员本人和家庭成员的思想教育工作，多关心，不歧视。第二十五条 崇尚科学、
12、反对迷信、禁止修练“” 。第二十六条 严禁酗酒闹事，严禁赌博。第二十七条 严格按流动人口和出租房屋管理规定，加强村内流动人口管理服务工作。认真做好流动人口的卫生防疫和预防火灾，预防煤气中毒。第四节第四节 个体经营管理个体经营管理第二十八条 本村村民在村内开办各类商业服务业要求照章纳税，依法经营，不准出售假冒伪劣商品。第二十九条 要文明经商、公平交易，方便村民生活需要。11第五章第五章 婚姻家庭婚姻家庭 计划生育计划生育 兵役工作兵役工作第一节第一节 婚姻家庭婚姻家庭第三十条 村民在处理婚姻问题上要遵循婚姻自主，男女平等、互敬互爱、建立团结和睦的家庭。第三十一条 夫妻双方地位平等，在处理共同财产时权利平等。第三十二
