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1、民文201045 号民权办事处党工委关于在各党支部和共产党员民权办事处党工委关于在各党支部和共产党员 中深入开展创先争优活动的实施意见中深入开展创先争优活动的实施意见各党支部：为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照中央、省、市、区委开展创先争优活动的安排部署，经办事处党工委研究，决定在各党支部和广大党员中深入开展以“做推动科学发展的先锋队，当建设魅力浉河的排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。现
2、结合我办实际，提出如下实施意见：一、重要意义各党支部和广大党员要按照中央精神和省、市、区委的要求，充分认识开展创先争优活动的重大现实意义，积极投入到创先争优活动中来，确保创先争优活动扎实推进、取得实效。（一）开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要。在我办各党支部的共同努力下，我办的学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥各个领域优秀党组织和党员的模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上，运
3、用到加快魅力浉河和美丽茶乡建设上。（二）开展创先争优活动是进一步促进民权辖区经济社会科学发展的需要。当前，民权办事处正处在加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥辖区内党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把基层党党支部建设成为加快经济发展方式转变的组织者、推动者和实践者，为建设魅力浉河和美丽茶乡提供坚强的组织保证。（三）开展创先争优活动是进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。扎实开展创先争优活动，有利于进一步活跃基层、打牢基础，提升水平、增强活力；有利于进一步解决基层党建方面的突出
4、问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；有利于促使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，始终保持党同人民群众血肉联系；有利于促使广大党员牢记宗旨、心系群众，不断夯实党执政的组织基础，保持和发展党的先进性。（四）开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，推动科学发展持续深入
5、。（五）开展创先争优活动是加快魅力浉河建设、推进美丽茶乡建设的需要。当前，魅力浉河建设进入了攻坚阶段，美丽茶乡建设步入了关键时期。扎实开展创先争优活动，有利于促使基层广大党员干部进一步加强党性修养、弘扬优良作风、争当模范表率，有利于他们更好的坚持正确的事业观、工作观、政绩观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，在推进魅力浉河建设和美丽茶乡建设的进程中发挥先锋模范作用。二、总体目标深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做推动科学发展的先锋队，当建设魅力浉河的排头兵”为主题
6、，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，围绕推动科学发展、促进经济发展方式转变，紧密结合本单位本部门实际，改革创新，求实求效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为推动科学发展、建设魅力浉河做出积极贡献。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展的规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行
7、社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。三、基本原则开展
8、创先争优活动要把握以下基本原则：围绕中心，服务大局。要紧紧围绕民权办事处工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新
9、，使党建工作更具生机活力。四、主要内容根据中央、省委、市委、区委关于开展创先争优活动要求，我办的创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。（一）“五个好”先进基层党组织标准深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”，争做科学发展的先锋队。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局
10、，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。（二）“五个表率”优秀共产党员标准始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”，争当建设魅力浉河的排头兵。一是坚持学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是敬业奉献的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，克己奉公，无私奉献，在急难险重任务面前挺身而出，在工作岗位上取得突出业绩；三是服务群众的表率。党的宗旨意识强，积极主动为群众办实事、
11、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，勇于开展批评和自我批评，发扬社会主义新风尚，坚持以实际行动弘扬正气。五、具体要求各党支部要紧密结合本部门本单位中心工作来谋划和推动创先争优活动，根据实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。社区党组织以“双建双好”为主题，即创建党建示范社区、创建文明和谐社区，辖区党组织共驻共
12、建好、党员服务社区居民好。把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿办事处、社区党组织始终，紧紧围绕“五建”（建党的组织、建投入机制、建活动阵地、建服务体系、建区域网络），认真落实“三有一化”， 通过以点带面，构建以办事处党组织为核心、社区党组织为基础、驻辖区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。根据城市基层管理体制改革实际和社区党员变化情况，坚持边组建边调整、边巩固边提高，凡有 3 名以上正式党员的，都要单独建立党支部，确保“一社区一支部”。对管辖区域大、党员人数多的社区党支部，可根据工作需要及时升格为党总支，并根据党员分布和从业状况分类建立党支部。充分发挥党员服务中心的
13、指导服务作用，通过建立社会人才工作站、党员示范楼院、党员志愿服务队伍，开展面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务，面向空巢老人提供力所能及的关心和帮助，积极探索对在职党员 8 小时以外的管理，不断提高对辖区党员管理服务的有效性和针对性。积极培养典型，以点带面，全面提升社区党建工作水平。非公有制经济组织以“三抓三有三结合”为主题，即无党员的抓培养，有党员的抓组建，有组织的抓规范；决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖；实现党建与企业生产经营和各项业务相结合、与文化建设相结合、与促进企业发展和推动各项事业进步相
14、结合。要灵活设置方式，严格标准程序，做到应建尽建，组建率要达到 100%；要围绕贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进生产经营设计载体，通过开展立足岗位比奉献等活动，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的途径和方法，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，积极参与公益事业；引导党员立足本职岗位讲党性、强业务、做贡献。规模以上非公有制企业党组织要在创先争优活动中发挥示范带动作用。六、方法步骤根据中央、省委、市委、区委要求，创先争优活动要有计划、有步骤地持续推进。从 2010 年 4 月开始，着重围绕迎接建党 90 周年开展活动，引
15、导基层党组织切实履行职责、共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从 2011 年 7 月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。（一）调查研究(2010 年 5 月下旬)各党支部要组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，制定出切合实际的创先争优活动实施意见，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。（二）动员部署(2010 年 6 月上旬)办事处党工委、各党支部在认真准备的基础上，制定切实可行的符合本单位实际创先争优活动实施方案，召开好创先争优动员会，做好创先争优活
16、动的思想发动工作。（三）组织实施(2010 年 6 月中旬至 2012 年 4 月)各党支部要按照实施意见，结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。1、公开承诺。基层党组织都要制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。2、领导点评。联系居委会副科级以上干部适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。4、双向述职。每年“七一”前夕，结合总结创先争优活动情况，办事处党工委书记向区委述职，各党支部分别向党工委和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。（四）系统总结(2012 年 5 月) 办事处党工委、各党支部要认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度
