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1、1镶黄旗满都拉养殖专业合作社畜牧业产业化建设项目可行性建议书项目建设单位：镶黄旗满都拉养殖专业合作社项目建设地点：镶黄旗新宝拉格镇四面井嘎查项目报告编写时间：二 0 一二年三月2目 录第一章 态效益第五章、目环境影响评价第六章、结论及建议4第一章 总论 目概述镶黄旗满都拉养殖专业合作社为进一步推进产业化畜牧业进程，按照旗委十一届八次全委（扩大）会议确定的“三化四基”经济社会发展总体战略精神。本着拓宽畜牧业经营渠道，提高经济效益，增加社员收入的思路，提出建设牛羊育肥、加工、销售及畜牧业观光旅游业一体化项目。目名称：设单位：目建设性质：目建设地点：目建设期限：1 目单位基本情况项目单位镶黄旗满都拉
2、养殖专业合作社位于镶黄旗新宝拉格镇东北部的四面井嘎查。合作社成立于 2010 年，由嘎查的 4 户，17 个牧民组建。社员人均拥有草场 530 亩，另有 5000 亩集体草场（通过草场流转租赁） ，社员户均出资 10 万元合股经营。现拥有固定资产：羊 900 只，牛 80 头。大型拖拉机 1 台，小四轮带打草机 2 台套，小汽车 2 部，大型自卸车 1 辆，装载机 1 辆，标准化棚圈 3 个 300 平米，高产饲5草料基地 60 亩，在新宝拉格镇有商住楼 2 套（154 平米和 60平米各一套） 。2011 年人均纯收入 7840 元。满都拉养殖专业合作社成立以来，结合地区实际基础，通过转变畜
3、牧业生产经营方式，组织实施科学育肥项目，把保护建设生态环境，持续、稳定、健康发展生态畜牧业作为重点，树立生态环境为主，资源永续利用作为建设和发展方向。积极推进与国家政策的对接、带领牧民脱贫致富，加速现代化畜牧业的发展。为全旗牧区转变畜牧业生产经营方式提供具有示范性和可操作性的依据。法人代表：毕力格巴特尔，34 岁，蒙古族，中专文化，现任该合作社理事长。目建设内容（1） 、新建小型流水线肉食品加工车间一处 400 平方米；（2） 、新建 40 吨位冷藏库 1 个；（3） 、新建 10 吨位速冻库 1 个；（4） 、新建办公室 120 平方米：（5） 、新建工人宿舍及食堂 160 平方米；（6）
4、、购置氟 22 型制冷压缩机及附属设备 1 套；（7） 、购置配备车间轨道及配套台案、盒具；购置配套（8） 、新建标准化棚圈 300 平米450 元=元6（9） 、新建畜牧业观光旅游点 1 处（10） 、收购育肥受体羔羊 2000 只；（11） 、合作社自产育肥受体羔羊 500 只；（12） 、收购育肥受体牛 250 头；（13） 、合作社自产育肥受体 50 头；（14） 、筹备流动资金 100 万元；目投资估算（1） 、新建小型流水线肉食品加工车间一处 400 平方米 =30 万元（2） 、新建 40 吨位冷藏库 1 个 30 万元（3） 、新建 10 吨位速冻库 1 个 25 万元（4）
5、、新建办公室 100 平方米 =6 万元：（5） 、新建工人宿舍及食堂 150 平方米 =9 万元；（6） 、购置氟 22 型制冷压缩机及附属设备 1 套 11 万元；（7） 、购置配备车间轨道及配套台案、盒具 18 万元；（8） 、新建畜牧业观光旅游点 1 处 60 万元（9） 、新建标准化棚圈 300 平米450 元=元（10） 、收购育肥受体羔羊 2000 只 =110 万元；（11） 、合作社自产育肥受体羔羊折价 500 只 7=元；（12） 、收购育肥受体牛 250 头 =元；（13） 、合作社自产育肥受体牛 50 头 =14） 、筹备流动资金 100 万元；以上总投资 515 万元
6、。其中：投向基础设施投资 ；投向设备 29 万元（占 ；投向育肥受体 元（投向流动资金 100 万元（ 。目资金构成：总投资 515 万元；其中：申请政府支持畜牧业产业化专项资金和 300 万元，合作社通过自产受体牛羊及自筹资金投资 215 万元。财政补助资金主要用于支持本项目的基础建设。其中：（1） 、新建肉食品加工车间投资 30 万元中，申请财政补助资金 20 万元。（2） 、新建冷藏库投资 30 万元中，申请财政补助资金20 万元。（3） 、新建速冻库投资 25 万元中，申请财政补助资金20 万元。（4） 、新建办公室投资 6 万元中，申请财政补助资金5 万元。（5） 、新建工人宿舍及食
7、堂投资 9 万元中，申请财政8补助资金 5 万元。（6） 、购置制冷压缩机及附属设备投资 11 万元中，申请财政补助资金 10 万元。（7） 、购置配备车间轨道及配套台案、盒具投资 18 万元中，申请财政补助资金 10 万元。（8） 、新建畜牧业观光旅游点投资 60 万元中，申请财政补助资金 50 万元。（9） 、新建标准化棚圈投资 元中，申请财政补助资金 10 万元。150（10） 、收购育肥受体羔羊投资 元中，申请财政补助资金 100 万元。（11） 、收购育肥受体牛投资 75 万元中，申请财政补助资金 20 万元。年经济效益概算表）（1）年销售收入 元（2）年创利润：元（3）按利润的 5
8、0%按社员入股和投资投劳分配，社员人 均纯收入可达 元左右。（4）利润的 50%折旧提取用于设施、设备投资回收，回收期为 （5）投资利润率：6）项目的实施可使 亩草场得以休养生息。项目方向第一是牧区、牧业、牧民自主创新和结构调整的需要；第二是是基础设施的建设；第三是民生工程，促进就业；第四是生态保护、保护环境的建设。项目基本原则（1）. 坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境的承载能力核定建设规划。（2）. 坚持因地制宜，突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。（3）. 坚持注重实效，稳步推进原则。要以持续解决牧民增收问题，从造血式的扶贫理念出发，立足当前，着眼长远，
9、讲求实效，突出重点，逐项推进。（4）方支持原则。充分发挥牧民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。要技术方案项目采取合作社统一集中育肥、统一屠宰加工、统一产品销售的方式进行生产。采用科学饲喂技术进行舍饲育肥，采取先进工艺加工。以增加产品的附加值，提高经济效益。技术来源：项目建设主要技术依托单位是旗畜牧工作10站，草原工作站。并聘请有中级职称以上技术人员和项目单位现有技术人员进行生产指导和技术检验。按照羔羊标准化舍饲技术进行育肥，引进先进加工技术及时加工销售。缩短生产周期，提高效益。目建设规范：项目经批准建设后，建设期要严格按照国家的有关法规政策实施管理，健全项目法人责任，
10、成立项目班子；项目法人对工程负责。项目建设期为一年。目运行机制：项目建成后，该基地将按照建立现代股份制合作企业的制度要求，完善各项经营管理制度。按照机制好、经营活、管理严的发展方针确保项目发挥应有的功效。以取得良好的经济效益和社会效益。济效益：项目建成实施后平均年纯利润可达 元（见经济效益概算表）润分配方案：项目设计利润的 50%按社员入股和投资投劳分配；利润的 50%用于归还贷款和合作社扩大再生产。目辐射带动：项目可辐射带动全嘎查及周边牧户利用科学手段进行标准化育肥，并尝试承揽为周边牧户进行托管式育肥的模11式，共同提高经济效益。目报告编制依据（1） 、 中共中央国务院关于 2010 年促进
11、农业稳定发展农民持续增收的若干意见 （中发20101 号）（2） 、国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发20074 号）（3） 、内蒙古自治区党委、政府印发关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要（20112020 年） 的实施意见（4） 、 内蒙古产业化体系建设方案（5） 、 镶黄旗新牧区建设工作安排意见（6） 、中共镶黄旗委十一届八次全委（扩大）会议精神第二章、处浑善达克沙地西南边缘，地理座标为东径 1132211445，北纬 41464245。南北长 89 公里，东西宽 113 公里。总面积 4960 平方公里，可利用面积 4400 平方公里。是一个以蒙古族为主的边疆少数民族地区，主体经
12、济为牧业。也是国务院批准的全国唯一的牧区改革实验区，同时又是内蒙古自治区扶贫开发工作重点扶持贫困旗。全辖一个苏木、两个镇，60 个嘎查。人口：31235 人。其中，牧区人12口 15287 人。全旗牧业年度牲畜头数平均为 57 万头（只） ，年平均出栏 28 万头（只） 。全旗 60%以上的人口从事主导产业畜牧业生产；受十年九旱的气候特点和地处半荒漠化草原的客观条件，以及草场面积小，产业结构单一等因素影响，牧民生产艰难，生活贫困。镶 黄 旗 是 一 个 多 气 象 灾 害 ， 且 灾 情 往 往 较 严 重 的 地区 。 虽 属 半 干 旱 生 态 环 境 ， 但 由 于 自 然 气 候 环
13、境 及 人 为 因素 ， 其 接 近 向 荒 漠 化 过 渡 的 趋 势 不 容 忽 视 。 畜 牧 业 产 业 在如 此 环 境 下 的 生 存 生 息 和 发 展 壮 大 ， 主 要 面 临 的 矛 盾 是 ：生产与生态的矛盾，市场拉动与资源约束的矛盾，牧民增畜致富与草场载畜过度的矛盾。而造成这些矛盾的主要制约因素是科学发展水平落后；科技创新能力低，科技含量低，科技成果转化滞后以至畜牧业经济整体发展滞后。饲养畜群品质低劣，饲草料转化率低，草畜矛盾尖锐，产业链过短或产业衔接断层，畜产品的附加值低，生态资源透支过大是畜牧业经济现状的集中表现。十七大提出的要深入贯彻落实科学发展观、坚持生产发展、生活富裕、生态良好的目标。指明了实现经济又好又快的科学发展道路；国务院部署的做好确保农业农村经济稳定发展工作和农村扶贫开发政策措施方案及实施西部大开发战略，为加强草原生态建设和实施农牧业产业化带来了良好的机遇。13镶黄旗作为全国唯一的牧区改革实验区，目前正在积极响应，调整优化产业结构及推动经济又好又快地发展。近几年，旗党委政府通过调整畜牧业经济结构、找出了草原建设、畜种改良、基础建设、标准化饲养、集约化、产业化经营合理搭配的最佳组合模式。为全旗畜牧业生产经营实现生态效益、社会效益和经济效益的协调发展找到了最佳切入点。按照“保护优先、加快建设、
