资金不足人才缺乏

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1、先进制造 园区19 2017年07月25日 星期二 编辑： 姜成 校对： 筱华 美编： 王祯磊中国先进制造园区 （部分）资金不足人才缺乏 园区智能化转型遭遇掣肘本报记者 何芳 朱虹针对上述难题， 业界专家给 出了自己建议。 针对人才短缺问题， 专家建 议应因地制宜， 培育本土制造 业技能人才。刘杰豪分析认 为， 各地方园区应深化人才体 制机制改革， 完善激励创新的 股权、 期权等风险共担和收益 分享机制， 吸引具备创新能力 的跨界人才， 营造吸附融合发 展优秀人才的良好环境。 “具体可结合国家专业技术 人才知识更新工程、 企业经营管理人才素质提升工程、 高技 能人才振兴计划等， 加强融合 发展

2、职业人才和高端人才培 养” 。同时他认为， 还应联合高 校设置 “互联网+” 等相关专业， 加强高层次应用型专门人才培 养。对于重点企业和重大项目 所需引进的技能人才给予适当 补贴， 持续不断进行高层次人 才和国外智力的引进工作， 为 智能制造长远发展储备后备力 量。 在资金缺口方面， 有专家建议， 园区企业在进行智能化改 造中既要量体裁衣， 又要量力 而行。将智能化改造作为一个 渐进式的演变过程， 从最急需 的阶段入手， 逐渐改进。与此 同时， 还需要政府加大资金支 持力度， 拓宽园区企业投融资 渠道。刘杰豪认为， 作为园区 企业， 可借助政府的力量， 积极 争取试点示范。 田瑞波认为， 政

3、府引导和支 持尤为重要。“政府应在人才引 进、 科技成果、 融资等方面给予企业指导性意见， 重要的是落实 于政策的实施， 而不是一纸空 文， 让企业真真切切的得到实 惠， 成功转型后回报地方政府。 ” 此外， 在技术方面， 业内专 家建议企业积极寻找机会参与 前沿的技术创新联盟。通过整 合或者借力各种优良科技资源， 提高自身创新能力和整体创新 实力， 力争在关键环节获取技术 优势， 从而逐步在协同创新体系 和产业生态链中占据更为有利 的位置， 实现收益最大化。除人才问题之外， 资金不足 也限制了园区内中小企业的智 能化升级步伐。“中小企业资金 有限， 这是限制它们开展智能制 造的一个关键因素”

4、 。据垦利区 经信局徐开强介绍， 垦利经济开 发区内资金实力比较强的大型 企业在实施智能制造进度上呈 现 “决心大、 行动快、 投入多、 效 果好” 的特点， 但多数中小企业 缺乏足够的技术和研发人员的支撑， 即使部分企业想搞 “机器 换人” ， 但却因人才、 资金、 技术 等实力不够望而却步。 据田瑞波反映， 由于我国高 端制造装备严重依赖进口， 对于 欠发达地区制造型企业， 原有设 备改造费用和新型高端设备采 购费用无异于 “天价” ， 造成了很 多企业心有余而力不足的窘境。 “智能制造属于工业 4.0 阶 段， 从2.0、 3.0跨越到4.0， 意味着需要投入大量的资金去做生产 设备及运

5、营流程的改造， 一般的 中小型企业是难以承担的。 ” 刘 杰豪分析认为， 中小企业自有资 金十分有限， 同时还缺乏银行等 融资渠道支持。 田瑞波告诉 中国企业报 记者， 除了传统的银行贷款， 欠 发达地区的制造型企业融资渠 道少之又少。“因区位劣势， 企业 在对接资本市场的过程中往往处于劣势， 很多企业在融资过程 中失去了对企业的掌控权； 此 外， 融资过程时间长、 成本大也 是此类企业融资的弊病所在。 ” 田瑞波这样说。 人才不足和资金短缺的叠 加， 又进一步影响技术的融合。 业内人士反映， 国内每年有大量 的前沿课题和技术专利， 因为缺 少资金支持， 很大一部分只存在 于实验室， 难以实现

6、产业化。中国企业报 记者在采访 中了解到， 高端人才的缺乏已经 成为一些园区在转型升级中的 痛点。 作为省级高端装备制造产业 区， 山东东营市垦利经济开发区 也在积极对接 “中国制造2025” 发展战略,为鼓励企业加大技术 投入,垦利经济开发区在2016年 拨款200万元进行人才奖励补贴, 助力区内企业招龙引凤。然而在 当前劳动力成本上升、 产业转移 速度加快的大背景下， 相较于大 型企业， 该区内中小企业的劳动力紧缺等问题尤为凸显。 处在区位劣势或经济欠发 达地区的先进制造园区， 人才 问题更加突出。北大科技园副 总裁、 包头北大科技园公司总 经理田瑞波在接受 中国企业 报 记者采访时反映，

7、 由于欠发 达地区的人才政策和技术研发 环境较为落后， 造成在企业引 入高科技人才时经常要花费高 额成本， 对企业的长期成长较 为不利， 并且在高端人才梯队 的建设上缺乏必要的环境和管 理手段。作为园区内企业高管， 北京 金恒博远科技股份有限公司董 事会秘书邱香富对 中国企业 报 记者表示， 人才是产业园取 得成功的最坚实保障。国内园 区应该以人才作为智力贡献， 以 人才智力贡献赢得智慧共建， 以 智慧共建促进园区健康长远发 展。至于如何采取具体措施， 来 解决国内先进制造园区发展过 程中面临的高端人才匮乏问题， 邱香富建议， 园区建设者要不断 努力为园区产业发展积累和提 供高端人才库、 技术

8、库和智力库， 不断促进科研活动与产业园 区建设的紧密结合， 只有这样， 才能实现人才智力为产业升级 发展创造应有的价值。 艾瑞咨询分析师刘杰豪向 中国企业报 记者分析指出， 由 于目前国内智能制造领域专业 技术人才和经营管理人才队伍 建设尚处于刚起步阶段， 国内各 大智能制造产业园区都面临 “智 能制造” 发展所急需的专业技术 人才、 中高端复合型人才、 工业 和信息化领域人才以及创新创 业人才紧缺的现状。随着工业3.0的快速翻篇以 及工业4.0的极速跳转， 全国 各地工业园区都在铆足劲向先进制 造园区跨域。然而， 在这个过程中， 一些诸如人才、 资金等关键性的问 题也逐渐显现， 成为产业园区

9、转型 升级的掣肘。王利博制图王利博制图专业人才匮乏成行业难题资金短缺制约企业转型专家： 破解难题需对症下药内蒙古包头北大科技园以节能环保以节能环保、 智能制造智能制造、 新材新材 料料、 现代科技服务等战略性新兴产现代科技服务等战略性新兴产 业为主导产业方向业为主导产业方向。其中其中： 节能环节能环 保保9 9家家， 占比占比3333% %； 智能制造智能制造7 7家家， 占占 比比2626% %； 新材料新材料5 5家家， 占比占比1818% %； 现代现代 科技服务科技服务6 6家家， 占比占比2323% %。山西大同装备制造园区以发展重型汽车及配套以发展重型汽车及配套、 汽车整汽车整 装

10、车及配套装车及配套、 食品制造食品制造、 媒机制造媒机制造、 新新 材料材料、 新能源六大产业板块为主新能源六大产业板块为主。天津滨海新区先进制造园区重点发展电子信息重点发展电子信息、 汽车和装汽车和装 备制造备制造、 石油钢管和优质钢材石油钢管和优质钢材、 生生 物技术与现代医药物技术与现代医药、 新能源和新型新能源和新型 材料材料、 数字化与虚拟制造等六大产数字化与虚拟制造等六大产 业业。广东江门市先进制造业 江沙示范园区重点发展节能环保的新能源新重点发展节能环保的新能源新 材料产业材料产业、 健康食品产业和精密机健康食品产业和精密机 械械、 电子信息等产业电子信息等产业。河南省特色装备制

11、造产业园区是全国最大的高科技振动设备是全国最大的高科技振动设备 制造基地制造基地， 拥有太行拥有太行、 威猛威猛、 亿卓亿卓、 金金 特等特等300300多家整机及零部件生产多家整机及零部件生产、 研发研发、 销售的振动机械企业销售的振动机械企业， 产品涉产品涉 及及4545个大类近千个品种个大类近千个品种， 占据中国占据中国 振动机械设备振动机械设备1 1/ /4 4以上份额以上份额， 被誉被誉 为为 “全国振动机械之乡全国振动机械之乡” 。江苏苏通科技产业园重点发展精密机电重点发展精密机电、 电子信息电子信息、 生物科技生物科技、 新材料新材料、 环保及新能源环保及新能源、 现代服务业等六

12、大产业现代服务业等六大产业。山东寿光先进制造园区以整车装备及配件以整车装备及配件、 木材加工木材加工 交易配送交易配送、 生物基材料生物基材料、 塑料管材塑料管材、 新型工程材料新型工程材料、 石油配件石油配件、 港口仓储港口仓储 物流物流、 清洁能源八大产业集群为主清洁能源八大产业集群为主。广东东莞松山湖 高新技术产业开发区重点发展机器人产业重点发展机器人产业、 生物技生物技 术产业术产业、 同时加快发展新能源产业同时加快发展新能源产业， 培育发展文化创意产业培育发展文化创意产业。黑龙江大庆光明产业园重点发展高端装备制造重点发展高端装备制造、 节能节能 环保环保、 新材料和仓储物流四大产新材

13、料和仓储物流四大产 业业。截至目前截至目前， 园区已入驻泓洋机园区已入驻泓洋机 械设备有限公司等械设备有限公司等9191家企业家企业。上海嘉定工业区构建构建 “以先进制造业为支撑以先进制造业为支撑、 现现 代服务业为重点代服务业为重点、 战略性新兴产业战略性新兴产业 为引领为引领” 的发展格局的发展格局， 初步形成了包初步形成了包 括汽车及其零部件括汽车及其零部件、 高端设备制造高端设备制造、 总部经济总部经济、 电子商务电子商务、 文化创意文化创意、 互互 联网及互联网金融联网及互联网金融、 新能源和国家新能源和国家 重大战略产业化项目在内的八大支重大战略产业化项目在内的八大支 柱产业体系柱产业体系。湖南衡阳白沙洲工业园区 （深圳工业园）以先进装备制造业和现代物流以先进装备制造业和现代物流 业为主业为主， 重点发展机械重点发展机械、 电子电子、 轻工轻工、 新型建材新型建材、 食品食品、 医药等医药等。 （以上资料由本报记者何芳整理）