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1、11年8月14日星 期 日第8007号 （ 今 日 四 版 ）邮 发 代 号http:/值班主编： 刘宁值班编辑： 杨彬新闻编辑中心值班电话：010-82296611新闻线索征集邮箱：发行热线：010-82296886广告热线：010-82296888青少年“光辉的旗帜”读书活动表彰本报讯 （记者徐光明） 全国青 少 年 五 好 小 公 民 主 题 教 育“光辉的旗帜” 读书活动历经一年，8月12日在南昌举行总结表彰大会。 教育部关工委主任田淑兰出席。从1997年开始， 教育部关工委主办、 课堂内外杂志承办、各级教育系统关工委组织青少年开展了“五好小公民” 主题教育读书活动，14年来，这项活动
2、覆盖全国28个省、自治区、直辖市，近15亿名青少年参与活动、受到教益。（下转第四版）本报记者李小伟? ?针对民办教育面临的经费不足、 师资流失、 管理不规范等问题， 宁波市通过制度建设 营造良好的发展环境 筑就民办教育发展高地? ?浙江省宁波市下设的余姚市共有30多所初中，2011年中考合格率、优良率 最 高 的 居 然 是 两 所 民 办 学校余姚实验学校、 高风中学。据当地教育局负责人介绍， 这两所民办学校， 由于办学有特色、 教学质量高， 深受当地群众认可。事实上， 不只是余姚， 在整个宁波市， 民办教育都是公办教育强有力的竞争者。 据宁波市教育局副局长沈剑光介绍， 截至2010年年底，
3、全市共有全日制民办学校1075所，在校生37.8万人， 占全市学生数的 29%， 平均每4个学生， 就有一个在民办学校就读。近年来， 尤其是金融危机爆发以后， 整个民办教育发展遭遇寒冬。很多民办校受到成本上涨、 师资流失等因素影响， 出现了质量下滑、招生萎缩， 甚至停办、 倒闭等问题。在这样的大背景下， 宁波的民办教育为何能够 “独善其身”， 依然保持良好的发展势头呢？记者采访发现， 这得益于宁波市通过制度建设， 营造出民办教育可持续发展的良好环境。 早在2006年， 宁波市就出台了民办教育促进条例， 着重推出并逐年落实了公共财政保障、 教师社会保险等顶层制度设计 ， 给 民 办 教 育 披
4、上 了 抵 御“严寒” 的制度 “外衣”。公共财政保障做强 民办校品牌办学经费不足是个长期困扰民办学校的难题， 近年来， 由于物价上涨、 用工成本增加， 这个问题显得尤其突出。“很多民办学校都是靠 以学养学 模式发展起来的， 主要靠学费维持运行。 但是， 收费标准很多年都没有变了， 而物价和人力成本却一直在涨， 给学校正常运转造成了很大压力。” 大红鹰学院副院长王云儿说。他给记者算了笔账： 学院现有学生1.5万人、 教师800人。 按照每年1.6万元的收费标准， 学校一年的学费收入共2.4亿元。 看起来很高，但根本不够用， 仅以人头费为例， 800名教师， 再加上同样数量的后勤 人员， 按照每
5、人10万元， 这块开支就要1.6亿元， 还不算科研经费、 运转费用等大笔支出。“每年五六月份， 就是学校办学经费捉襟见肘、青黄不接的时候。” 王云儿说。“我们曾经作过调查， 发现受物价和人力成本上涨的影响， 很多民办学校都遇到类似困难。” 沈剑光说，“我们估算过， 如果15%的学校发展不好， 停办或倒闭， 可能会对宁波教育事业产生冲击。”为此， 宁波通过地方立法在市、县两级设立民办教育专项资金， 建立民办教育公共财政保障制度。 对符合规定条件， 实施中小学学历教育的非营利性民办学校， 按照同类公办学校生均教育经费1/4的标准给予补助； 对学校， 为教师缴纳养老保险补助1/2经费， 每人每年约4
6、380元。 从2007年到2010年， 仅市本级财政 民 办 教 育 专 项 支 出 ， 就 达 到 5652万元。 从今年起， 宁波市还新增了民办高 校 生 均 教 育 经 费 补 助 等 专 项补 助 资 金2895万 元 。 作 为 这 项 制度的 受 益 者 ， 大 红 鹰 学 院 获 得 了 1500万 元 的 财 政 补 助 。“这 笔 经 费， 对 于 缓 解 学 校 办 学 经 费 短 缺的 状 况 ， 非 常 及 时 ， 也 非 常 解渴。” 王云儿说。（下转第四版）世 界 大 学 校 长 论 坛 在 深 圳 开 幕刘 延 东 出 席 并 致 词新华社深圳8月13日电 （记者
7、郑天虹叶前） 世界大学校长论坛8月13日在深圳开幕，国务委员刘延东出席开幕式并致词。 她强调，要加强各国高等教育合作， 深化人文交流， 增进人民友谊， 推动国际合作， 为世界繁荣和谐与人类文明进步作出更大贡献。刘延东指出， 当今时代是深刻变革、 孕育机遇的时代， 也是充满挑战和不确定因素的时代。 人类需要运用智慧来化解矛盾、消弭危机、创造未来。 大学作为培养高端人才的重要基地，作为创造新知识、新思想、新科技的重要源泉，应承担起时代赋予的使命， 适应迅速变化的知识社会，大力培养各类人才；站在创新高峰与前沿，服务社会繁荣与进步；促进跨文化理解与合作，为构建和谐世界而不懈努力。刘延东强调， 加强各国
8、高等教育的交流合作， 对于促进人类社会的知识传播、 文化传承、 多元文明互鉴以及实现全球繁荣发展， 具有重要作用。 中国政府一贯高度重视高等教育的交流合作， 鼓励中国大学与各国大学构建有深度、 更持久的合作共赢关系。 要共享优质教育资源， 扩大中外学生交流规模和政府间学历学位互认， 支持中外大学间教师互派、 学生互换、 学分互认和学位互授联授， 吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、 科研和管理工作， 全面提升学科建设水平和人才培养质量。要深化科研合作， 鼓励大学瞄准世界科技发展前沿， 开展国际学术交流， 建立联合实验室等实体性国际研发机构， 协同推进高水平基础研究和高技术研究， 共同攻克应
9、对全球性挑战的重大问题。 要扩大社会互动， 支持大学与科研机构、 企业开展合作， 形成教学、 科研和产业良性互动的多赢格局， 推动大学参与区域经济一体化建设， 合作加强战略研究和决策咨询，提升服务社会的水平和实效。 要开展文化交流， 鼓励大学加强国际理解教育， 拓展校际交流， 增进学生对不同国家、 不同文化的认知和感受， 培育学生包容多元文化的胸怀和跨文化学习研究的能力。 刘延东希望各国大学更加广泛深入地参与到跨文化交流中来， 共同谱写人类文明进步的辉煌篇章。本次论坛以 “21世纪大学的新使命与人才培养” 为主题， 联合国教科文组织总干事伊琳娜博科娃及来自五大洲68个国家和地区的163位大学校
10、长出席开幕式， 教育部部长袁贵仁主持开幕式。 开幕式上还宣布设立了深圳大运留学基金， 并为首批获得基金的学生代表颁发了证书。2010年，中央财政共安排重大 项 目 经 费1347亿 元 ， 比 2009年增加近500亿元。关键词：十大重大项目教育规划纲要颁布实施后， 教育部成立了重大项目工作小组， 将10个重大 项 目 细 化 为37个 子 项目， 其中延续项目20个、新项目17个。 目前已经启动实施32个子项目。 2010年， 中央财政共安排重大项目经费1347亿元， 比2009年增加近500亿元。新增项目中， 一类属于 “雪中送炭”， 旨在改善民生， 如推进农村学前教育发展、 民族地区贫困
11、地区义务教育学生营养改善计划等； 一类属于提高质量的关键环节， 如中职优质特色学校建设、 中西部高等教育振兴计划、 拔尖创新人才培养实验计划等。 截至目前， 绝大多数项目都已启动， 少数几个项目论证已近尾声， 将于近期陆续启动， 争取年内所有项目都开始实施。本报记者 张春铭 文/图数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数数字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字字看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看看变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变变化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化化
12、化图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图图说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说说新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新新亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮亮点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点点组织实施重大发展项目17个新项目边远艰苦地区学校教师周转房建设等十大重大发展项目中央财政重大项目经费新增项目教育部致信祝贺第26届世界大运会 中国大学生体育代表团获首金本报深圳月日讯 （记者李小伟） 柔道选手秦茜今天在世界大运会上为中国代表团夺得首枚金牌，教育部发贺信祝贺秦茜，
13、 贺信如下：中国大学生体育代表团：欣悉我代表团女子78公斤以上级柔道选手秦茜在第26届世界大学生夏季运动会比赛中勇夺桂冠，为中国大学生体育代表团夺得首枚金牌， 取得良好的开端。 特此向冠军运动员及中国大学生体育代表团表示热烈的祝贺和亲切的慰问！希望中国大学生体育代表团以精湛的体育运动技术和良好的体育道德作风，在大运会赛场上与世界各国、 各地区大学生共同交流技艺，增进友谊，努力争取运动成绩与精神文明双丰收， 圆满完成各项参赛任务，为祖国、为人民赢得更大的荣誉。中华人民共和国教育部二一一年八月十三日总结推广解决教育难点问题经验刘利民在辽宁调研创先争优工作本报讯（记者刘华蓉）8月10日至12日，教育
14、部副部长、教育系统创先争优活动领导小组成员刘利民在辽宁调研中小学创先争优活动和解决义务教育热点难点问题。 教育部基础教育一司、辽宁省教育厅负责同志参加了调研。在创先争优联系点辽宁省大连市， 刘利民听取了辽宁省教育厅、大连市教育局、大连市第三十六中学、格致中学、甘井子区金三小学、西岗区教师幼儿园开展创先争优活动的情况介绍，与中小学及幼儿园的教师座谈。刘利民充分肯定了辽宁省、大连市中小学创先争优活动取得的成效，强调中小学要结合贯彻落实教育规划纲要，以推动教育教学水平提升为中心任务，创提高教育教学质量之先，争教书育人之优； 以促进校园和谐为主题， 创营造良好校园氛围之先， 争促进学生健康成长之优；以
15、服务教师发展和学生成长为出发点和落脚点， 创为师生发展和成长创造良好条件之先， 争努力为师生做好事办实事之优； 以加强教师队伍建设为重点， 创师德师风建设之先，争为人师表之优；以加强基层党组织建设为保障，创充分发挥党组织在学校各项工作中的政治核心作用和战斗堡垒作用之先，争发挥党员先锋模范作用之优。 （下转第四版）短评制度引导 政策扶持民办教育的发展， 已经走到一个挑战与机遇并存的十字路 口 。 一 方 面 ， 办 学 成 本 增加、 优秀教师流失等危机日益突出， 产权不明晰、 内部治理不完善等深层次问题也浮出水面； 另一方面， 教育规划纲要明确提出， 民办教育是教育事业的重要增长点和促进教育改
16、革的重要力量， 要大力支持民办教育。宁波的经验告诉我们， 发展民办教育要靠政府主导下的制度建设。通过建立公共财政保障、教师社会保险等扶持性的制度体系，帮助民办校获得足够的生存和上升空间，渡过现在的难关； 在加强监管制度建设的同时，充分保障民办学校的办学自主权，引导他们建立现代学校制度，走可持续发展之路。唯有如此， 才可能办出一批有特色、 高水平的民办校品牌， 与公办校形成并驾齐驱、良性竞争的态势， 满足老百姓多样化的需求， 最终推动教育事业的科学发展。学习汉语成为时尚 “中国制造”随处可见 大运 会 刮起 “ 中 国 风”随着第26届世界大学生运动会的开幕，各国选手陆续抵达深圳参赛，身处大运村的记者深刻感受到了在这里刮起的“中国风”。德国代表团的队医玛利亚口中念叨着“你好”，来到了大运村汉语学习中心， 仅会说 “你好”、“谢谢” 的她告诉该中心的辅导人员，自己过些天会去北京等地玩，想尽快学会更多的汉语会话。在得到工作人员的热情接待后，她开始认真学了起来， 经过半个多小时的学习，
