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4、泊军滓剔歼务蒲还侩彩蹋稻隶城题蜗乔皑零蛋鸭悸折孪并钞赶天津市国土房管局政务门户网站升级改造及手机网站研发招标需求第一部分政务门户网站升级改造需求一、总体要求（一）升级后的系统要能够适应现有政务门户网站群服务器、网络、安全、备份与快速恢复 环境要求。（二）系统架构应采用表现层、业务逻辑层、数据层等的三层或多层分离结构基础上的 Browser/Server 模式。采用微软 MOSS 2007构建门户网站，数据库 SQL Server2005。系 统应保证 Windows XP及以上客户端正常使用，浏览器建议采用 IE8.0 版本,并与流行浏览器兼容。主要功能应采用 web-part 方式开发 。门
5、户网站采用宽屏设计。2（三）系统架构中各层应采用成熟的、符合技术标准的服务器、中间件、数据 库产品。升级后的门户网站系统须支持分布式部署，软件与数据库可分配和管理不同主站和子站，并支持主站和子站之间的信息共享。（四）升级后的市国土房管局门户网站要和各区县国土房管子站在统一技术体系架构下，实现门户网站群统一存储、统一 WEB服务、 统一管理 维护等。同时，又要能 够实现门户网站群用户权限的可视化灵活定制。（五）门户网站内容管理系统采用分布式、多站点、多栏目的系统架构。网站群内容管理平台，除了需提供网站群内容管理功能外，还需要满足面向全系统的分布式、多站点、多栏目的超大规模整体架构。网站群内容管理
6、系统必须具备支撑高容量、高负荷、高复杂度、高适应 性的灵活管理能力。（六）门户网站与群内子网站信息共享。各区县国土房管网站可以向上级报送信息。信息上报时可以指定多个上报对象，也就是可以将一条信息上报到多个栏目下，可以根据具体情况决定是采纳还是拒绝该信息， 发布后相应栏目都可以看到该信息。市局在下达相应信息时，同 样可以选定下达对象，默认为全部区县单位，也可选定某几个特定单位下达信息。（七）统一的法律法规系统。国土房管门户网站群建立统一的法律法规系统，系 统信息由市局统一管理维护，各区县单位无需自行维护本单位数据，系统自行从市局的主站中同步提取相应的信息，3以保证信息的一致性、权威性和统一性。（
7、八）统一的便民服务系统。建立统一的便民服务系统，市局及各区县单位使用一套统一标准的在线服务体系，通过为公众提供多样的在线服务功能，实现实时与公众进行互动交流。便民服务系统可以通过文字、 语音、视频多种方式与公众进行交流，及时解答公众提出的问题，并自动进行信息存储。（九）统一的电子信访系统。建立全局系统统一电子信访服务平台，在网上电子信访功能模块的设计，必须考虑在统一的电子信访数据库的基础上，实现门户网站和网站群（33 个区县子站以及相关事业单位）电子信访案件的统一接受、分发、办理的流程化、案件办理的灵活查询统计、公众信访案件办理状态查询和案件办理的网上动态监控， 实现短信回复，信访件办理状态查
8、询，同时对全局电子信访服务系统栏目界面进行统一。二、门户网站功能要求市国土房管局政务门户网站设计要美观、操作方便，能体现天津市国土房管系统的特色。要求性能稳定，支持每天超过 20000 页面的访问量。主要功能如下：（一）前台页面。共设 6 个频道，分别为新闻中心、政务公开、便民中心、公示公告、政策法规、互 动社区，其中每个主 栏目下包含诸多子栏目。9 个业务类栏目，分 别为土地管理、房屋管理、地矿管理、住房改革与保障、物业管理、 风貌建筑、 执法 监察、电子信访、教育培训。41、首页。主要包括国土房管新闻、 热点专题、公示公告、视频播报、法律法 规、网上办事、 动态资讯、政务 公开、服务指南、
9、 电子信访、每日房价等。2、新闻中心。主要包括国土房管新闻、 图片新闻、视频新闻、媒体动态、区 县动态、房地聚焦、房 产百科、 风貌保护动态、热点专题、 语音新 闻。（1）国土房管动态。发布国土房管行业性新闻，该栏目提供新闻置顶功能，并可设置置顶新闻的显示样式，该栏目以列表的方式显示，点击单 条可查看详细信息。（2）图片新闻。将新闻图片轮换展示，并链接到相关新闻中。（3）视频新闻。发布国土房管行业视频类新闻信息，该栏目以列表的方式展现，点击单条可查看相应视频。（4）媒体动态。摘录各媒体报道的国土房管行业新闻信息。（5）区县动态。发布区县网站动态新闻，可以选自各区县单位上报的信息， 经审核后发布
10、到网站上，也可为转发媒体的信息。（6）房地聚焦。发布国土房管行业内热点新闻。（7）房产百科。发布国土房管行业内百科类信息。（8）风貌保护动态。发布天津市风貌建筑新闻图片等。（9）热点专题。以专题形式发布国土房管系统阶段性重点工作。（10）语音新闻。以语音方式展示新闻内容，在看新闻的同时，可以听新闻。53、政务公开。主要包括政务公开规定、政 务公开指南、政务公开导航、政 务公开目录、政务公开年报、依申请公开、机构概况、领导信息、规 划计划、服务指南、人事信息、 专项 工作、电子信访。（1）政务公开规定。按国家级、部级、市 级、委局 级发布政务公开类规定。（2）政务公开指南。 以详细页面的形式展现
11、政务公开指南的内容。可方便修改为列表形式展示。（3）政务公开导航。展示所有政务公开的内容，除了包括总的政务公开规定、指南、目 录、年 报等，还应包括房管、国土、矿产具体分类。（4）政务公开目录。按照住建部、国土部、市政府的政务公开相关要求，以目录及链接的形式公开相关信息。（5）政务公开年报。按要求每年发布政务公开年报。（6）依申请公开。链接市政府信息公开系统依申请页面。（7）机构介绍。包括机构概况（介绍市局主要职能等）、内部机构（介绍市局机关主要职能、联系方式等）、局属单位（介绍局直属单位的主要职能、 联系方式等）。页面展示要合理，可扩展。（8）领导信息。包括领导简介、领导讲话、 领导活动等内
12、容。（9）规划计划。包括总体规划计划、房管类、土地类、矿产类。（10）服务指南。包括房管类、国土类、 矿产类、区县房管类、区县国土类。（11）人事信息。包括人事任免、干部选拔、人员考录、教育培训。6（12）专项工作。各类专项工作。（13）电子信访。链接电子信访页面。4便民中心：主要包括行政许可（即服务指南）、收费标准、相关下载、政府虚 拟服务、办件情景导航、 办事 查询、在线审批、在线咨询、在线查询 、国土房管系统导航。（1）服务指南。包括房管类、国土类、 矿产类、区县房管类、区县国土类。（2）收费标准。国土、房管、 矿产类收费标准（3）相关下载。国土、房管、 矿产类文件下载（4）虚拟服务大厅
13、。结合国土部门的业务特点，以用户为中心，以服务为导向， 强化为民服务的功能，通过动画效果虚拟场景的形式绘声绘色地展示国土行政服务中心大厅的全貌及办事过程，形象逼真，给人身 临其境的感受。虚拟服务大厅以真实的国土行政服务中心办事大厅为模型，同时结合行政服务中心的交通路线指示图和中心大楼平面示意图，在每个办事事项中注明此事项的实际办理窗口并提供表格下载，给需要前来行政服务中心办事的网民朋友带来方便。虚拟 服务大厅以动画形式按照实体政务大厅原型设计，通过各种链接， 强化便民互动和网上办理等功能。服务窗口、设备设施都与实体大厅一一对应，市民可以在任何一个感兴趣的窗口模拟办理政务事项，全程体验政务办理流
14、程。虚拟服务大厅与电子地图相结合：虚拟服务大厅可以展示行政7服务中心周边公交线路及周边环境，形成以行政服务中心为主的电子地图，为公众提供导航功能。虚拟服务大厅与影音相结合：进入虚拟政务大厅，在每一个虚拟服务窗口都会有虚拟的工作人员为你服务，温馨的语音提示会告知你准确详尽的办事流程、收费标准等有关事项。办事影音为每一个虚拟工作人员定制了一系列专门的课件资源，有针对性的对各类办事事项进行指导性讲解，公众可根据需要查看相应的课件，了解所要办理事件的手续，办理流程及收费标准等。同时，系统将自动记录每一个虚拟工作人员接待公众来访的数量及接待时间，以此统计每个服务人员的服务业绩，作为网站的服务业绩指标；同
15、时也可从另一个方面了解公众普遍关心的内容，从而加大在该方面的服务力度。虚拟服务大厅与在线咨询相结合。通过虚拟服务大厅公众可就某一办理过程中不清晰的地方直接在线提问，咨询人员在线直接回复问题。虚拟服务大厅与电子信访相结合。通过虚拟政务大厅可直接给相关处室发送信访件，并开辟监督投诉、建言献策等栏目，由工作人员及时在线解答。建立政务服务的长期通道，进一步增强政务服务的互动功能。（5）办件情景导航：情景导航将国土房管的对外服务事项进行了统一的归纳细分，针对不同的服务对象分出不同的服务内容，并逐步进行细化，最终以一个统计的页面集中展现。本系统需要供应8商对国土房管局现有业务范畴及业务流程充分了解，并能够
16、自行进行归纳总结。（6）办事查询：与市政府办事大厅链接，并嵌入到统一的页面中。（7）在线审批：与市政府办事大厅链接，并嵌入到统一的页面中。（8）在线咨询：可以定时开通网络、电话、视频、手机等组合形式的在线咨询专题活动，能够实现在线咨询活动的后台控制，平时可以接受群众文字在线咨询。（9）国土房管系统导航：将国土房管系统所有网站链接展示在此页面。5、公示公告。包括最新公告、房屋管理公告、土地管理公告、矿产管理公告、土地类（土地出让公告、土地出让结果公告、征地公告、征地补偿 公告、土地登记结果公告、建 设 用地审批公告）、矿产类（探矿权公告、采矿权公告、矿产资源储量、公益性地质资料）、房管类（住房补贴公告、补登公告、销售许可证公告）等。6、政策法规。包括最新政策、国土房管 综合类、房屋权属管理、房地产市场管理、房产管理、物业管理、房屋拆迁管理、住房保障、风貌建筑保护、 综合管理、地籍管理、土地市场管理、用地管理、农用地管理、土地税费、 地质矿产、海洋管理、其他类。各类中分：国家级、部级 、市 级、委局级。各详细页面
