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1、1浅议如何更好发挥信息化在专卖管理中的作用现代信息技术是推进现代社会发展与变革的重要技术基础，也是实现中国烟草又好又快发展的重要保证。姜成康局长在今年的工作报告中明确提出“要积极推进烟草产业与信息化相融合”，这是国家局党组贯彻落实“两化融合”战略，建设现代化烟草对信息化工作提出的新要求。那么，如何更好地发挥信息化在烟草专卖管理中的作用，提升烟草专卖管理工作水平，是摆在我们面前需要解决的重要课题。一、信息化在专卖管理中的重要意义加强专卖管理信息化建设不仅可以增进资源共享，提高信息传递速度，节约专卖管理资源，方便社会各界监督，而且还能够有效提升管理绩效，提高工作质量，促进执法公正，加快专卖管理规范
2、化、制度化、科学化进程。1、信息化可以对卷烟经营状况进行数据分析，提供对管理决策的支持。利用信息系统对卷烟经营数据分析，从而提供对管理决策的支持是可行的。通过信息系统数据提取或者对数据仓库进行数据挖掘和钻取，对卷烟的经营数据进行多维度的分析，然后对市场的发展做出预测，从而对专卖管理提供支持。2、信息化可以提高资源的共享程度，使业务处理更快捷、准确，提高了工作效率，降低了劳动强度，从而提高专卖管理的反应速度。二、信息化在专卖管理应用中的现状1、深刻认识信息化面临的新形势。从行业信息化的具体情2况看，一是对信息化协调发展的要求越来越突出。二是跨部门互动的业务需求和信息共享的需求越来越多，对系统集成
3、、资源整合、信息共享的要求越来越迫切。2、缺乏挖掘专卖信息化的潜能。信息技术日新月异的发展，专卖管理工作人员在知识更新，提高自身素质这一方面，还远远跟不上信息化时代发展要求。随着专卖管理业务平台建设的加速与推进， 传统的市场监管方式、方法已经不能适应企业发展需要。然而直到现在，仍然有人抱有一些落后观念，认为计算机只是用来处理文字和简单存档的，不能充分挖掘信息化建设的潜能。这严重阻碍了烟草专卖管理水平的进一步提升。3、缺乏发挥专卖管理信息化作用的人文环境。信息化不是简单地为“ 计算机+网 络+数据库” ，有人 误认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库是信息化的全部内容。确实，信息化离不开计算机
4、、网络和数据库，但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。更重要地是深刻理解信息化对烟草专卖管理工作，社会经济发展的重大意义，并有一套行之有效的运用方法、长远目标及规章制度。三、发挥专卖管理信息化作用的途径（一）挖掘信息化建设的潜能加速建设“网上烟草”、充分挖掘信息化建设的潜能至少包括以下几方面：其一，运用信息化手段创新烟草专卖许可证全面推行网上登记，完善“互联审批”办法，探索建立便捷高效的市场准入机制；其二，运用信息化手段创新经营管理方式，依法对客户进行分类管理，不断强化对卷烟零售客户从市场准入、销售3方式、经营动态、守法状况到退出市场的全程网络监管，努力构建“烟草综合监管信息系统”，建立市场主
5、体动态监管机制；其三，运用信息化手段创新市场管理方式，根据卷烟零售客户的信用分类确定巡查频率，制定巡查计划，落实巡查任务，记录巡查结果，利用信息化建设成果促进专卖队伍建设，建立快速反应和快速处理机制。（二）抓好信息化应用知识培训专卖管理应用软件涉及烟草专卖法律法规和行政执法程序，要求专卖人员不但有丰富的专卖法律法规知识，还要有一定的实践操作技有，所以专卖人员素质十分关键。一是要相对稳定操作人员。在人员配备上，要从长期发展的角度出发，可以将一些业务素质相对较好，专业知识较强的人员配备到操作岗位，定期培训，定向培养，并保持岗位相对稳定性。如有变动，必须做好岗位业务交接和人员培训工作。二是要加大人员
6、业务培训。可以采取集中培训、业务指导培训、经验交流培训等方法，不但让专卖人员了解软件功能，还要让操作人员熟练掌握操作技能，为信息化应用和推广提供保障。三是收集反馈问题。通过培训和运行，了解信息化软件在操作运用情况，实际操作存在问题等，提出修订完善意见，进行修订和完善。四是要扩大培训面。在培训中，要将涉及岗位的领导及工作人员全部纳入培训范围，使更多的人了解信息软件功能，从而支持这项工作的开展，顺利完成相关操作程序，使软件在应用过程中不出现“掉链” 现 象，达到人人会使用，个个会操作的目的。（三）发挥信息资源的共享性4信息资源共享是信息化在专卖管理应用的一个重要特征。烟草专卖管理的一个重要对象是卷
7、烟零售户，在信息化建设中要充分利用客户信息资源提高管理成效。要以信息资源共享为出发点，在许可证管理软件录入时，建立客户信息数据库，并以此为基础数据库，与卷烟访销、配送等信息资源共享。稽查员、电访员、客户经理、配送员等根据工作需要，各自维护信息数据，通过搭建信息平台，使各员对客户有一个全面的了解，可能有针对性地开展工作，以达到事半功倍的效果。信息共享能有效降低管理成本，提高工作效率，而且密切部门之间协作，通过信息资源的共享，发挥网络在专卖管理中的重要作用。除信息应用软件的应用外，烟草行业的内部网站和外部网站，也成为当前实现信息共享的一个重要途径。通过专卖法规咨询、法律条款解答、案件动态分析、打假
8、打私宣传等一系列信息的公布，一方面让专卖人员便于学习和运用，及时了解市场动态，指导工作开展，提高业务技能，另一方面，广大群众通过网络信息，了解烟草专卖相关法律法规，掌握许可证办理程序、学习真假烟识别技能等，营造诚信守法经营氛围。 专卖管理部门要及时更新信息，丰富内容，提高信息共享效果，为打造良好的烟草专卖执法环境，实现信息共享创造良好的基础。（四）建立信息化应用检查考核机制检查考核是推动信息化在专卖管理应用的有力措施。检查考评可以采取网上抽查的办法，建立网上检查考评机制，通过信息网络抽查，了解信息运行和应用情况，掌握第一手资料。如在专卖案件处理信息系统中，可以采取走访检查考核，了解数据采集5和录入情况。如在烟草专卖零售许可证办理过程中，通过走访经营户、专卖及营销人员，看烟草专卖零售许可证的办理程序是否公平规范，应用软件运行是否正常等，提出整改意见和措施。将检查考核情况予以通报，考评结果与工资分配挂钩，增强了人员责任心，提高专卖人员工作质量，达到信息化管理效果。信息化技术的广泛应用不但提高了专卖管理的自动化程度及烟草专卖执法能力和创新能力，同时给专卖人员自我完善提出了新的要求。烟草专卖行政管理部门只有适应客观环境的变化，借助现代信息技术和资源，通过信息网络和计算机技术，才能不断提高行政执法综合能力，实现执法创新、管理创新和制度创新，全力维护国家利益和消费者利益。
