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1、湖南省矿产资源总体规划(20082015年)发布部门: 规划处 发布人: 发布时间: 2011-11-16 14:21:22 浏览次数:8 目 录一、现状与形势1(一)矿产资源概况1(二)矿产资源勘查开发现状2(三)矿产资源供需形势与保障能力4(四)首轮矿产资源总体规划实施成效5(五)矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题6二、指导原则和规划目标7(一)指导思想7(二)规划原则7(三)规划目标8三、矿产资源调查评价与勘查11(一)基础地质调查与矿产资源调查评价11(二)矿产资源勘查12(三)勘查规划分区和勘查规划区块14四、矿产资源开发利用与保护15(一)矿产资源开发利用布局15(二)有序集约
2、开发矿产资源16(三)开发利用规划分区和开采规划区块16(四)矿产资源节约与综合利用18(五)矿产资源开采总量调控19(六)矿产资源保护19五、矿业经济发展与结构调整20(一)矿业经济空间布局20(二)矿业经济结构调整21六、矿山环境保护与恢复治理22(一)加强矿山地质环境保护22(二)矿山环境的恢复治理22(三)积极推进矿山土地复垦22(四)矿山环境保护与恢复治理规划分区23(五)实施重点工程23七、规划实施保障措施24(一)推进规划的法制建设24(二)完善规划的管理体系24(三)健全规划实施的激励机制25(四)加强规划实施的监管25(五)推动规划编制的公众参与26附 图 目 录序号图号图
3、名比例尺11湖南省矿产资源分布图150万22湖南省矿产资源开发利用现状图150万33湖南省矿山环境现状图150万44湖南省矿产资源调查评价与勘查规划分区图150万55湖南省基础地质调查规划图150万66湖南省主要矿产资源勘查规划区块图150万77湖南省矿产资源开发利用与保护规划分区图150万88湖南省主要矿产资源开采规划区块图150万99湖南省矿山环境保护与恢复治理规划图150万附 表 目 录附表1 截止2007年湖南省主要矿产资源储量表附表2 截止2007年湖南省主要矿区(床)资源储量基本情况表附表3 2007年湖南省主要矿产开发利用现状表附表4 2007年湖南省主要矿山开发利用现状表附表5
4、 截止2007年湖南省主要矿产探矿权现状表附表6 截止2007年湖南省主要矿产采矿权现状表附表7 湖南省主要矿产品产量、需求量及其预测表附表8 湖南省矿产资源重点调查评价分区表附表9 湖南省矿产资源重点调查评价项目表附表10 湖南省矿产资源勘查分区表附表11 湖南省主要矿产资源勘查规划区块表附表12 湖南省矿产资源开采分区表附表13 湖南省主要矿产资源开采规划区块表附表14 湖南省矿业经济区规划表附表15 湖南省主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表附表16:湖南省主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表附表17 湖南省矿山环境保护与恢复治理规划表附表18 湖南省土地复垦规划表湖南省矿产
5、资源总体规划(20082015年)根据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国矿产资源法实施细则、全国矿产资源规划(20082015年)、国务院关于加强地质工作的决定、湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,结合全省矿产资源特点及供需形势,编制湖南省矿产资源总体规划(20082015年)(以下称规划)。规划以2007年为基期年,规划期为20082015年,远景展望至2020年。规划是指导全省规划期内矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件;是省人民政府对本行政区内矿产资源勘查、开发利用、矿山环境保护与恢复治理进行宏观调控和监督管理的重要依据,是制定全省与矿产资源有关的各类专项规划和编制省
6、级以下矿产资源总体规划的依据。一、现状与形势湖南省位于长江中游南部,地处东经1084711415,北纬24383008,土地面积21.18万平方公里。截止2007年底,全省人口6805.70万人,城市化水平为40.45%,2007年全省GDP为9200.00亿元。以矿产资源开发和生产加工为对象,冶金、化工、建材业已成为全省的支柱产业;有色金属冶炼及加工、锰业在全国具有优势地位。在全省独立核算工业企业中,矿业(含采选、金属和非金属制品、金属冶炼和压延加工)总产值2793.55亿元,占全省工业总产值的33.00%,占全省工业总产值的30.36%。矿业的发展,带动和促进了全省社会经济的发展,形成了娄
7、底、郴州等市级和桂阳、耒阳、常宁、冷水江、资兴等县级以矿产资源为支撑的矿业城镇。(一)矿产资源概况湖南素有“有色金属之乡”和“非金属之乡”的美誉。截止2007年底,已发现矿产141种(含亚种),探明储量的有101种。有特大型矿床8处,大型矿床105处,中型矿床277处,小型矿床1250处。钨、铋、普通萤石、海泡石、隐晶质石墨等矿种的保有资源储量居全国之首,锰、钴、钒、锑、重晶石、玻璃用砂岩居全国第二,锡、铀、金刚石、水泥用灰岩居第三。钨、锑、铋保有储量分别占世界的34.81%、9.34%、37.18%,具全球优势。15种支柱性矿产中,除石油、天然气、钾盐外,其余12种矿产都有探明储量。全省矿产
8、资源潜在价值达1.26万亿元,排名全国第16位。湖南矿产资源具有矿种多、大宗矿产少;共伴生矿产多,单一矿产少;难选冶贫矿多,富矿少的特点。全省探明资源储量分布相对集中。大型特大型矿床占矿床总数的6.89%,其保有和累计探明资源储量占全省的比例分别为:钨69.41%和73.53%、锡73.80%和68.44%、铋91.04%和89.53%、锌42.13%和41.75%、锑75.53%和84.60%、普通萤石98.04%和96.52%、重晶石97.96%和94.98%、石膏95.20%和95.04%、隐晶质石墨82.03%和77.25%。湖南地跨南岭、鄂西湘西、钦杭等三大重点成矿区带,成矿地质条件
9、优越,锰、金、有色金属找矿潜力巨大。(二)矿产资源勘查开发现状1矿产资源调查评价与勘查(1)基础地质调查已完成全省150万遥感地质调查和重力测量;120万区域地质矿产调查、区域水文地质普查、区域化探测量;第二代120万水系沉积物测量;已完成125万区域地质调查(修编)7个图幅;1:25万洞庭湖区生态地球化学调查;120万重力测量22个图幅;15万区域地质调查198个图幅,占全省土地面积的42.00%;15万区域矿产调查70个图幅,占全省土地面积的14.89%;15万矿产资源远景调查33个图幅,占全省面积的8.29%;15万水系沉积物测量5570平方公里;15万遥感地质解译2001 平方公里。(
10、2)矿产资源调查评价与勘查1999年以来,在南岭成矿带湖南段、湘西鄂西成矿带湖南段、钦杭成矿带湖南段等开展了国土资源大调查矿产评价。全省探明矿床1640处,其中达到详查(含煤炭普终)及以上工作程度的有1100处。从2000年至2007年底,实施国家财政投资矿产资源评价,勘查项目419项,完成投资额5.87亿元;期间,全省吸纳社会投资4.84亿元,开展商业性勘查项目820个,商业性矿产勘查项目逐年递增,投资额快速增长。截至2007年底,全省共有探矿权632个。2矿产资源开发利用全省已开发利用矿产94种(含亚种)。有矿山企业6019个,其中大型矿山82个,中型164个。大中型矿山占4.09%。矿山
11、从业人数33.71万人。年产固体矿石2.57亿吨,矿山企业工业总产值230.58亿元,利润33.60亿元。 能源矿产:建立了以涟邵、资兴、白沙3个矿务局和煤炭坝、辰溪等煤矿为主体的煤炭工业基地。2007年全省共产煤4904.39万吨,占全国的2.53%。黑色金属矿产:建立了以华菱集团公司、桃江锰矿、湖南冶金企业集团公司为主体的铁、锰矿产资源开发与生产加工基地。2007年全省产铁矿石425.91万吨,锰矿石114.38万吨。占全国产量的26.5%。有色金属矿产:建立了以黄沙坪、水口山等铅锌矿和株洲冶炼厂、三立集团为主体的铅锌采选冶工业基地,以锡矿山矿务局、桃江板溪锑矿等为主体的锑生产与加工基地,
12、以柿竹园、瑶岗仙等钨矿和株洲硬质合金厂为主体的钨生产与加工基地。2007年钨、锑、锡、铅、锌、铜等矿种产量分别为2.16万吨、3.33万吨、3.45万吨、175.24万吨、78.94万吨、32.31万吨。贵金属矿产:建立了以辰州矿业公司、黄金洞金矿等为主体的黄金生产和加工基地。2007年产金矿石4962.15万吨,占全国的3.19%;产银矿石1.0万吨、占全国的1.03%。非金属矿产:建立了以湘衡盐矿、湘澧盐矿为主体的盐生产和加工基地,以韶峰集团、雪峰集团等为骨干的水泥生产基地,以及以岳阳磷肥厂、湖南磷化工总厂等为主体的化工生产基地。主要利用的矿种有岩盐、钙芒硝、磷、水泥灰岩、石墨、石膏等,其
13、它非金属矿产综合开发利用水平低。稀有、稀土和分散元素矿产:形成了江华稀土矿等生产和加工基地。3矿山环境保护与恢复治理截止2007年底,已发现3000处因矿业活动引发的地质灾害;矿山建设占用土地面积约13万公顷,其中污染与破坏的达5万公顷以上;全省因矿坑抽排水导致地下水系统受到破坏的矿山在200个以上;矿山固体废弃物累计积存量约2.20亿吨、废水约16亿立方米、废气537461.00万标立方米,“三废”对原有的生态系统、地貌景观造成较大破坏。建立和逐步完善了全省矿山地质环境保护政策法规体系,先后出台并实施了湖南省地质环境保护条例、湖南省矿山地质环境影响评估技术要求、湖南省矿山地质环境治理备用金管
14、理暂行办法等相关制度,有力保障和促进了全省矿山环境的保护与治理工作。全省已开展9000余座生产和闭坑矿山的地质环境调查与评估,为矿山地质环境保护与治理提供了基础资料,实施了矿山的治理恢复工程,初步建立全省矿山地质环境监测网络。(三)矿产资源供需形势与保障能力1矿产资源供需形势随着国家实施“中部崛起”、全省开展“一化三基”(新型工业化、基础设施、基础产业、基础工作)和大力构建“资源节约型、环境友好型”社会的战略,我省经济和社会发展将呈跨越发展之势。经济的发展,人口的增长,人均资源消费水平提高,城市建设和基础设施建设的加强,建材、冶金、化工等重化工业的发展,均要求为能源工业和原材料工业提供更多的矿物原料,矿产资源保障能力形势严峻。规划期内,全省石油、煤炭、铁矿石、锰矿石等12种矿产总体上供不应求,缺口明显。专栏一 湖南省主要矿产供需情况一览表矿产品名称计量单位2010年2015年可供量需求量供应缺口可供量需求量供应缺口石油万吨0600600010001000煤矿石万吨500064001400450075003000铁矿石万吨6002900230080033002500锰矿石万吨1802002018020020铜金属量万吨0.30.50.20.40.80.4