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1、承包商风险评估 技术方法,2,安全经验分享,基本概念 风险评估的目的 PES法风险评估流程 评估方法 示例及练习 LEC法风险评估方法 风险矩阵评估方法,本课程基本内容,3,基本概念,危害可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 风险某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评估辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。,4,基本概念 风险评估的目的 PES法风险评估流程 评估方法 示例及练习 LEC法风险
2、评估方法 风险矩阵评估方法,本课程基本内容,5,应用规范、动态、系统的方法去识别及评估安全生产过程中的风险，制定风险控制的措施、实现风险的超前控制，把风险降低到可接受的程度 制定有效的风险控制方案,避免和减少事故及其损失 通过系统的梳理我们的作业任务和步骤，使员工有组织的，系统化的工作，养成安全的工作习惯,风险评估的目的,6,危害辨识，风险评估和控制是风险管理过程的基础,利用预防和保护措施，使风险控制到可容忍的风险水平。,风 险,措施,风险,7,基本概念 风险评估的目的 PES法风险评估流程 评估方法 示例及练习 LEC法风险评估方法 风险矩阵评估方法,本课程基本内容,8,作业风险评估流程,9
3、,基本概念 风险评估的目的 PES法风险评估流程 评估方法 示例及练习 LEC法风险评估方法 风险矩阵评估方法,本课程基本内容,10,风险评估的范围,区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。 针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能造成电网、设备和作业人员安全的自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其风险。,11,区域内部风险评估步骤,工种：生产活动中专业作业活动的分类。 如：木工、钢筋、混凝土、调度运行、变电运行、变电检修、输电运行、配电运行、带电作业、继电保护、高压试验、化学试验
4、、汽车驾驶等等,12,13,作业任务：指各专业涉及的工作任务。在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理工作任务。 如：不同电压等级输电线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”、同一主接线方式的线路停电操作可归类为“kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“kV母线停电操作”等。,14,15,作业步骤：即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。 如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。“变压器高压套管更换”可分解为施工准备、现场安全措施布置、放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、测量与试验、拆除现
5、场安全措施、记录与归档等几个步骤,16,17,危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓。 作业中经常面临的危害名称可针对内部危害因素辨识参考表进行选择，表中位涉及的危害一般填写格式为“形容词+名词”，如：“压力不足的车胎”、“有尖角的设备”等。,18,19,20,危害的种类,21,危害分布、特性及产生风险条件： 对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同类作业任务时，该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？,22,23,危害可能导致的风险后果：即
6、现存危害可能引起风险的具体结果信息，包括： 人身伤残（列明可能的人体伤、残部位） 人身死亡（列明可能的死亡人数） 设备损坏（列明可能损坏的设备或部件） 事故/事件（列明可能的设备和电网事故，包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断安全记录等） 健康受损（列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响） 环境污染/破坏（列明污染/破坏的环境区域和范围）。,24,25,细分风险种类与风险范畴：,27,可能暴露于风险的人员、设备及其他信息： 即对所评估出的作业风险，确定执行所评估的作业任务涉及的人员数量、作业时间频率、影响的设备或电网范围等。 现有的控制措施： 根据确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况，
7、查找目前已有的控制措施，包括：管理人员风险行为、要求执行巡视检查等的规程制度的名称与具体条款编号；改善电网、设备和控制技术等已经应用的工程技术；防止风险而使用的安全工器具和个人防护、安全标识；保证人员意识和技能而开展的常态性的人员学习与教育培训；为降低风险损失而采取的应急措施等。,29,危害的可能性分析 危害的可能性包含两个方面： 可能引起危害的作业动作发生的重复频度- 暴露（E）,2.作业动作实际引起危害发生并导致最严重结果的频度- 可能性 （P）,危害结果严重性（S）分析,危害发生可能导致的最可能的结果量度（S）,34,35,风险值 进行风险等级分析时需考虑三个因素：由于危 害造成可能事故
8、的后果；暴露于危害因素的频率；完整的事故顺序和发生后果的可能性。 风险值 =后果(S)暴露(E )可能性(P) 这就是PES分析法的基本概念。,36,计算风险值,后果,暴露,可能性,风险值,X,X,=,37,风险等级与应对措施,特高的风险 400风险值 放弃、停止 高风险 200风险值400 立即采取纠正措施 中等风险 70风险值200 采取措施进行纠正 低风险 20风险值70 需要进行关注； 可接受的风险 风险值20 容忍,38,39,控制措施效能判断(J),控制措施效能判断(J) =风险值（R）/ (纠正程度X成本因素） 判断（J）10，预期的控制措施的费用支出恰当； 判断（J）10，预期
9、的控制措施的费用支出不恰当,41,作业风险分析的其他信息 对于作业风险分析中其他的概念，如：危害名称，危害类别危害分布，特性及产生风险条件，危害可能导致的风险后果 .可参阅供电企业作业危害辨识与风险评估方法,42,43,区域外部风险评估填报表的其它内容与区域内风险评估要求相同。其中“可能暴露与风险的人员、设备等其他信息”是对查找出来的外部环境风险，确定暴露与该环境下的人员数量与时间频率、设备类别与数量。 区域：为部门、单位或班组所管辖的可能存在危害因素的区域。如“变电站”、“线路走廊段”等,区域外部风险评估步骤,44,45,基本概念 风险评估的目的 PES法风险评估流程 评估方法 示例及练习
10、LEC法风险评估方法 风险矩阵评估方法,本课程基本内容,46,在您工作的地方 有什么典型的危害?,47,如何恰当的给潜在风险的可能性及暴露打分 可能性（P）可按本局的经验数字为参考； 暴露值（E）可通过本部门过去发生的或本年度的工作计划来定；,可能遇到的问题,48,可能遇到的问题 对于风险控制措施建议，应优先考虑工程技术措施。在工程技术措施不能解决的情况下，才建议采纳管理措施，如“加强培训”、“加强管理”等,49,50,的优点,找出风险，研究解决对策 预防职业灾害与安全事故的发生 有组织的，系统化的，让工作更正确、有效率的执行 让人们养成安全的工作习惯,51,哪些人应参与的讨论？,进行工作的工
11、人 基层主管,如班组长 安监 工程师 技术员 分包商,52,一定要有进行该工作的工人，同时将其他会受到该工作影响的人员纳入小组 在表格中记录发现的所有工种、任务、步骤及危害 与全班人员一起尽量客观的量化三个因子 尽可能从工程的角度来提出改善措施 主管必须审核与讨论最后的报告,如何写一个高质量的？,53,与小组讨论PES 认同与接受 力求面面具到 秉持客观,如何写一个高质量的？,54,基本概念 风险评估的目的 PES法风险评估流程 评估方法 示例及练习 LEC法风险评估方法 风险矩阵评估方法,本课程基本内容,55,作业条件危险性评价（LEC）方法,作业条件危险性评价（LEC）方法,作业条件危险性
12、评价是由美国格莱姆等人提出的一种简单易行的在有危险性环境下作业的评价方法。作业危险性（D）是三个因素的乘积。这三个因素为：发生事故或危险事件的可能性，用符号来表示；人出现在危险环境下的时间，用符号来表示；发生事故后可能产生的结果，用符号来表示。这样，对某一作业的危险性就可用下式表示： 作业危险性：D=LEC,发生危险情况的可能性（L）,发生危险事故的可能性可用发生事故的概率来表示，即绝不可能发生的事件为，而必定要发生的事件为1。然而，在考虑安全系统时，绝不发生事故是不可能的，所以在制定值时，人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为.，而必然要发生的事件的分数定为，对于这二种情况之间的情况指定了
13、中间值。于是，事故或危险事件发生可能性的分数范围从实际不可能事件的.一直到完全可以预料事件的。表一为发生危险情况可能性（）的分数值。,发生危险情况的可能性（L）,人出现在危险环境中的时间（E）,人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。我们规定连续出现在危险环境的情况定为分，而规定每年仅出现几次相当少的时间为。同样，根本不会在危险环境中出现的情况也是不必考虑的。表二列出了暴露在危险环境的分数值。,人出现在危险环境中的时间（E）,事故后出现的危险程度（C）,事故造成的人身伤害的变化范围很大，对伤亡事故来说，可以是极小的轻伤直到很多人死亡的结果。由于范围很广，所以规定分数值为1100。把需要救
14、护的轻微伤害规定分数值为1，把造成很多人死亡的可能性分数定为100，其它情况的数值均在1100之间,事故后可能结果的分数（C）值,危险性等级（D）,根据公式危险性D=LEC就可以计算出作业的危险程度，但关键是如何确定各值的分数和总分的评价。 根据经验，总分在20以下被认为是低危险的，这样的危险比我们日常生活中骑自行车去上班还要安全些。如果危险分数达到70160，那就有显著的危险性，需要及时整改。如果危险分数为160320，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境。320分以上的高分表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境改善为止,危险分数分级表,LEC法评价的程序,确定危险作业 主要
15、根据本单位的作业特点和已有经验进行事故预想，确定要评价的作业，对复杂作业按作业流程，划分评价单元。作业项目选取的基本原则是：按正常操作、检修作业、开停工作业进行划分，这样对于整个作业活动危险性评价而言，可以全面、具体的进行考虑。,对危险作业进行风险评价 利用LEC法对危险作业进行评价，评价作业的危险等级，确定不可承受风险，提出削减目标和削减措施，为危险性分析提供依据。,LEC法评价的程序,基本概念 风险评估的目的 PES法风险评估流程 评估方法 示例及练习 LEC法风险评估方法 风险矩阵评估方法,本课程基本内容,68,定义 在进行风险评价时，将潜在危害事件后果的严重程度相对地定性分为若干级，通
16、常为五级；将潜在危害事件发生的可能性相对地定性分为若干级。然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。较适用于施工作业的风险评价。,矩阵法,矩阵法分析步骤,矩阵法,风险评价矩阵图,后果严重性,发生可能性,人,财物,环境,声誉,在同类作业中未听说过,同类作业中发生过,在本单位发生过,本单位每年几次,本作业小队每年几次,可忽略的,极小,极小,极小,0,1,2,3,4,轻微的,小,小,小,2,3,4,5,6,严重的,大,大,一定范围,3,4,5,6,7,个体死亡,重大,重大,国内,4,5,6,7,8,多人死亡,巨大,巨大,国际,5,6,7,8,9,注：7-9级为无法承受风险（高度）5-6级为需关注风险（中度）0-4级为可接受（低）,
