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1、 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及固废处置项目环境影响报告书 1 第第 1 章章概述概述 1.1 项目背景项目背景和和特点特点 随着社会和经济的发展，工业废物特别是危险废物产生量和种类不断增多， 已引起政府和公众的极大关注。危险废物的随地排放和不合理处置，会危害人们 的健康，长期积累将严重破坏人类赖以生存的生态环境，其破坏程度远大于生活 垃圾。危险废物已成为世界性范围的突出公害，积极开发新技术、新工艺、新设 备， 开展对危险废物的集中管理和综合处置， 减少和消除污染危害已是当务之急。 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司 （原名为赤峰市嘉宝仕生物化学有限公 司，以下简称“嘉宝仕公司” ）
2、成立于 2005 年 11 月，建设地点为赤峰红山高新 技术产业开发区（原名：赤峰红山经济开发区、赤峰经济开发区红山园区） ，是 专门从事从事环保农药研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业，共建有 两个厂区，即新、老厂区，目前老厂区已建成 300 吨甲胺基阿维菌素苯甲酸盐原 药项目（以下简称“甲维盐项目”）生产线，年产 4000 吨高效低毒农药制剂和 280 吨农药原药建设项目（以下简称“高效低毒农药制剂与原药项目”包括 1000t/a 水悬浮剂（SC） 、3000t/a 水分散颗粒剂（WDG） 、30t/a 啶酰菌胺、50t/a 咯菌腈、100t/a 棉隆、40t/a 环丙唑醇、60t/
3、a 特丁噻草隆，其中已建成的 100t/a 棉隆生产线建设于老厂区、3000t/a 水分散颗粒剂（WDG）生产线建设于新厂区， 其他生产线依据市场行情陆续建设。 随着公司建设项目的投产， 甲维盐项目生产线工艺变更， 生产中高浓度废液、 固体废弃物产生量增大， 目前处置去向为委托具有危险废物处置资质的单位收集 处置。但由于废物运输距离较远，费用昂贵，且相关危险废物或需在厂区内暂存 较长时间，一定程度制约了企业环境管理及企业发展。 根据赤峰市环境保护“十三五”规划 “鼓励产生量大、种类单一的企业 或园区建设区域性危险废物收集贮存、预处理和安全处置设施。 ”的精神，为了 防止和减少环境污染，促进资源
4、综合利用，发展循环经济，创建节约型社会，内 蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司拟在新厂区北侧空闲厂房内建设废液及固废 处置项目，危险废物处理能力为 22.8t/d（固废 3.6t/d、废液 19.2 t/d） ，用于处理 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及固废处置项目环境影响报告书 2 嘉宝仕公司“300 吨甲胺基阿维菌素苯甲酸盐原药项目”及“年产 4000 吨高效 低毒农药制剂和 280 吨农药原药建设项目”产生的相关固废、废液，项目的建设 具有良好的环保效益及经济效益。 至 2019 年 9 月，企业已完成了项目大部分土建工程及车间主要生产设备的 安装，按照中华人民共和国环境保护法 、
5、 中华人民共和国环境影响评价法 的要求， 原赤峰市红山区环境保护局针对内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司未 批先建的违法行为，予以行政处罚（赤红环罚201932 号） 。 1.2 环评影响评价工作过程环评影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例 （国务院第 682 号令）等法律法规规定，本项 目属于建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年本及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第 1 号 2018 年 4 月 28 日）中“三十四 环境治理业：100.危险废物（含医疗废物）利用及 处置”范畴， “利用及处置的（单独收集、病
6、死动物化尸窖（井）除外） ”需编制 报告书的类别。 受建设单位内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司委托， 赤峰环保投资有限公 司承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织技术人员认真研究 本项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，收集和核实有关资料，并进行了类 比调查和工程分析，完成了环境影响分析和预测，提出了相关污染防治对策和措 施。在此基础上，编制完成了内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及 固废处置项目环境影响报告书 。 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分 析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图 1.2-1。 内蒙古嘉宝仕生物
7、科技股份有限公司配套废液及固废处置项目环境影响报告书 3 图图 1.2-1 环境影响评价工作流程图环境影响评价工作流程图 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1、产业政策符合性 本项目为危险废物焚烧项目，对照国家发展改革委发布的产业结构调整 指导目录（2019 年本） ，本项目属于第四十三项“环境保护与资源节约综合利 用”中第 15 条“三废”综合利用与治理技术、装备和工程，属于鼓励类项目， 符合国家产业政策。 2、相关规划符合性 本项目为废液及固废处置项目，为嘉宝仕公司配套建设的环保工程，项目的 建设符合全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 、 赤峰市环境保护“十 三五”规划的要求，
8、符合项目所在园区的规划要求。 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及固废处置项目环境影响报告书 4 3、与“三线一单”的符合性 本项目的建设符合国家关于“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 和环境准入负面清单”的相关要求。 4、选址符合性 本项目位于赤峰红山高新技术产业开发区嘉宝仕公司新厂区院内， 为工业用 地，项目选址符合危险废物焚烧污染控制标准(GB18484-2001)、 危险废物 集中焚烧处置工程建设技术规范 （HJ/T176-2005）和危险废物集中焚烧处置 工程建 设技术规范 （HJ/T176-2005）修改方案（公告 2012 第 33 号） 、 危险废 物处置工程技术
9、导则HJ2042-2014、 危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2001)及其修改单中选址的相关规定，综合本项目正常工况下大气环境防 护距离预测、卫生防护距离计算结果，本次环评确定项目的防护距离为厂界外 100m 的包络线范围 （该范围内禁止新建居民点、 办公楼和学校等环境敏感建筑） ， 在该范围内无居民居住，周围敏感点满足其卫生防护距离要求；环评公示期间未 收到公众对本项目建设的意见。 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本项目环境影响评价的目的是论述危险废物处置综合利用项目建设的环境 可行性，重点回答与项目决策相关联的以下 3 个问题： 1、项目的选址可行性，与各规划、
10、标准、规范的相符性； 2、项目采取的污染防治措施是否能稳定达标，经济技术是否可行； 3、项目排放的大气污染物对周边环境敏感点的环境影响程度。 1.5 环境影响评价结论环境影响评价结论 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及固废处置项目的建设符合 国家、地方产业政策及相关规划的要求，项目选址符合园区总体规划，符合环境 保护相关法律法规的要求，符合国家相关技术规范要求，符合“三线一单”的要 求，本项目选用先进技术和设备，采取有效的污染防治措施，各项污染物的排放 均能满足国家的有关排放标准，满足总量控制的要求，影响预测结果表明，项目 建设对评价区的气、声等环境影响较小，不会降低项目所在地的环境质
11、量等级。 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及固废处置项目环境影响报告书 5 在采取相应的风险防范措施和应急预案后， 项目风险属可接受水平；同时项目 建设取得了周边公众的支持和理解。该项目实施有利于提高危废处置率，对环境 影响具有一定的正效应。 故本报告认为，在全面认真落实本报告中提出的各项环保管理和防范措施， 并做好“三同时”及环保管理工作，确保污染防治设施正常运转，污染物达标排 放后，项目从环保角度来说是可行的。 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及固废处置项目环境影响报告书 6 第第 2 章章 总则总则 2.1 编制依据编制依据 国家环境保护法律、国家环境保护法律、行政行政法
12、规及政策法规及政策 1、 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日修正，2015 年 1 月 1 日起施行） ； 2、 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修正并施行） ； 3、 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修正，2018 年 1 月 1 日施行） ； 4、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016 年 11 月 7 日修正并 施行） ； 5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修正并施行） ； 6、 中华人民共和国土壤污染防治法 （2018 年 8 月 31 日公布，2019
13、年 1 月 1 日起施行） ； 7、 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修正并施行） ； 8、 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 7 月 1 日施行） ； 9、 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日修正并施行） ； 10、 中华人民共和国城市规划法 （2015 年 4 月 24 日修正并施行） ； 11、 中华人民共和国节约能源法 （2018 年 10 月 26 日修正并施行） ； 12、 中华人民共和国水法 （2016 年 7 月 2 日修正，2016 年 9 月 1 日） ； 13、 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 68
14、2 号令，2017 年 7 月 16 日修正，2017 年 10 月 1 日起施行） ； 14、 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017 年 6 月 29 日环境保护部 令第 44 号，2018 年 4 月 28 日生态环境部令第 1 号修正） ； 15、 国家危险废物名录 （环境保护部令第 39 号，2016 年 6 月 14 日发布， 2016 年 8 月 1 日起施行） ； 16、 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 内蒙古嘉宝仕生物科技股份有限公司配套废液及固废处置项目环境影响报告书 7 日起施行） ； 17、 关于进一步加强环境影响评价
15、管理防范环境风险的通知 （环发 201277 号，2012 年 7 月 3 日） ； 18、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号，2012 年 8 月 8 日） ； 19、 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环环评 2016150 号， （2016.10.26） ； 20、 关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号，2013 年 9 月 10 日） ； 21、 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办 201430 号） ，2014 年 3 月 25 日印发； 22、 产业结构调整指导目录 （2019
16、年本）2019 年修订； 23、 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号） ，2018 年 6 月 27 日发布； 24、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ， 2015 年 4 月 2 日发布； 25、 关于印发地下水污染防治实施方案的通知 （环土壤201925 号） ， 2019 年 3 月 28 日印发； 26、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ， 2016 年 5 月 28 日印发； 27、 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知 ，国发201665 号， 2016 年 11 月 24 日。 28、关于印发全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知(环发 200416 号)； 29、 危险废物转移联单管理办法 ，原国家环保总局1999第 5 号，1999 年 10 月 1 日起施行； 30、 危险废物经营许可证管理办法 （2016 年 2 月 6 日修正，2016 年 2 月 6 日起施行） ； 31、 危险废物污染防治技术政策 （环发2001199
