建设工程合同培训讲稿讲解学习

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1、建设工程合同,刘红勇 副教授 西南石油大学建筑工程学院 工程管理专业 . 028-83035286；13980001300 ,教师介绍,刘红勇 西南石油大学工程管理教研室主任 水利部注册水利工程建设总监理工程师 四川省高级咨询师 四川省评标专家,先后从事工程的施工质检工作，材料结构研究、水利水电工程设计和工程建设监理工作。历任设计负责人和项目总监。参加水利部水利电力工程施工监理规范审查工作。现任工程管理教研室主任 。,讲座主要内容,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制； FIDIC合同条件示范文本介绍； 工程施工合同合同管理及案例分析； 工程施工合同管理案例探讨。,1.1绪论 市场经济 竞争

2、 法治 合同 计划经济 服从 人制 指令,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,中华人民共和国合同法 第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,2.格式合同,1.协商合同,3.示范文本,(当事人之间 的法律),(提倡、限制),(惯例),FIDIC因其编制高质量的国际 合同文件范本而享誉全球,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,长期交往中形成的， 不是法律，但有一定的 法律约束力的一个规则,国际上与工程承包有关的合同类型,施工合同：工程施工 (设计由业主提供给承包商) ； 总承包合同：工程的设计和施工，总价合同； 设计、采购、和施工

3、总承包交钥匙合同（EPC合同） BOT 合 同 ：提供并运行交钥匙工程（BOT项目）。 咨询服务合同,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,按支付划分的合同类型,单价合同 Unit rate contract 总价（无单价）合同 Lump sum contract 不可调价的总价合同 Fixed Lump sum contract 单价和总价联合的合同 Both unit rate and lump sum items combined contract 可报销成本加酬金合同不推荐 Reimbursable cost plus fees contract,工程施工合同文件的构成及招标文件的编

4、制,业主风险,交钥匙合同 固定总价合同 不变价格 固定总价合同 可变价格 单价合同 目标合同 成本+酬金合同,0,100,100,100,0,承包商风险,合同风险分担图,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,选择合同类型考虑的因素,工程性质 管理方式与管理能力 合同付款类型 设计谁来做？ 风险与责任的分配 合同期限 合同成本 合同的界面 潜在的投标人 合同的竞争性,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,土建合同的分类： 总价合同； 单价合同（单价计量合同）； 成本+利润合同；等等 合同类型决定文本内容,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,1.2工程施工合同文件的构成,合同文件的组成（合

5、同文件的优先顺序）,除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下： 合同协议书(包括补充协议)； 中标通知书； 投标报价书； 专用合同条款； 合同通用/专用条款通常在格式合同中采用 通用合同条款； 技术条款； 图纸； 已标价的工程量清单； 组成合同的其它文件。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,合同协议书一般旨在载明： 合同协议的双方，和合同之目的； 合同双方已审阅过合同文件，了解并同意合同的内容；以及 载明合同的生效条件和生效日期,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,合同专用条款（或称特殊条款）旨在： 载明合同双方就执行本合同而特别达成的权利和义务条款，如： 合同的边界条件，如工程

6、位置，监理工程师，合同工期，通用条款中未载明事项等等。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,6 履约担保 6.1 履约担保证件 本合同段的履约担保采用银行履约保函形式，保函金额为合同价格的10。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,案例1.1,18 工程开工和完工 18.1 开工通知 监理人应在合同签订后7天内发出开工通知。 18.4 完工日期 本合同全部工程、单位工程和部分工程基于2003年3月1日发布开工通知的中间目标与完工日期如下：,本表中的目标进度已考虑了本工程施工交叉干扰因素， 以及影响工程施工进度的相关干扰因素，承包人是否 实现表中要求的中间目标，将由发包人、监理人、设 计

7、人和承包人共同验收后确认。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,案例1.2,20 工期延误 20.3 承包人的工期延误 本款补充下表。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,案例1.3,第36条 36.1 缺陷责任期为 365 天。 第43条 43.2项目监理应在 28 天内完成审核和证实承包人的月付款报告。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,案例1.4,合同通用条款（或称一般条款）旨在： 载明合同双方的一般性权利和义务，如： 业主指定监理工程师监督工程的实施，并要求承包人按时、保质和保量地完成工程；同时，业主有在承包人按时、保质和保量地完成工程时及时支付工程款的义务，等等。,工程

8、施工合同文件的构成及招标文件的编制,新红皮书的20个条款的结构？,1 一般性规定 2 业主 3 工程师 4 承包商 5. 指定分包商 6 人员与劳工 7 工程设备，材料与工艺 8 开工，延误与暂停 9 竣工检验 业主的接收 缺陷责任,12计量与估价 13 变更与调整 合同价格与支付 15业主终止合同 16承包商暂停与终止合同 17风险与责任 18保险 19不可抗力 20索赔，争端与仲裁,FIDIC 核心合同条款分析,工期管理进度管理,费用管理,合同期条款,风险,参 与 人 员,质量,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,工程量清单Bill of Quantities（或称报价/支付清单Pri

9、ced Schedule）旨在建立一个投标书报价的基准和合同支付的依据；但除此之外，其具有以下功能： 合理地划分合同风险； 作为合同技术规范的章节大纲；并 将合同条款与技术规范和合同的其他部分有机地联系起来。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,工程量清单的内容根据合同形式，工程量清单可有下列两种类型：,以工种分类，即： 进退场； 土石方； 混凝土； 沥青砼路面； 人行道铺筑； 管道铺设； 设备安装；等等,以构筑物分类，即： 进退场； 管道铺设； 泵房； 净水池； 道路； 配水泵房；等等,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,合同技术规范（或称合同技术条款）旨在载明合同的工作内容、技术要

10、求和标准、工作程序、和计量与支付条件。 就土建合同而言，合同技术规范（或称合同技术条款）亦旨在为监理工程师提供一个监理手册/依据。在国内土建合同的技术规范中，这一功能往往被忽视。例如，土建工程中关键的质量监控点应至少有监理工程师在场的条件往往就没有在技术规范中充分地反映出来。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,合同技术规范的内容根据工程量清单提出的报价项，技术规范可有下列两种类型：,以工种分类，即： 总则，包括一般和共性要求，进退场，安全，适用规范等等； 土石方； 混凝土； 沥青砼路面； 人行道铺筑； 管道铺设； 设备安装；等等,以构筑物分类，即： 总则，包括一般和共性要求，进退场，安全

11、，适用规范等等； 管道铺设； 泵房； 净水池； 道路； 配水泵房；等等,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,合同技术规范的内容根据工程量清单提出的报价项，技术规范可有下列两种类型：,以工种分类，即： 总则，包括一般和共性要求，进退场，安全，适用规范等等； ,以构筑物分类，即： 总则，包括一般和共性要求，进退场，安全，适用规范等等； 线路工程； 穿越工程； 跨越工程； 场站工程； 等等,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,施工技术要求,1. 施工准备 2. 测量放线 3. 施工作业带清理和修筑施工便道 4. 防腐管的运输与保管 5. 布管 6. 管沟开挖 7. 坡口加工与管口组对,8.

12、焊接与检验 9. 现场防腐补口、补伤 10. 管道下沟与回填 11. 清管、试压、干燥与测径 12. 附属工程施工 13. 穿及跨越工程 14. 其他技术要求,施工技术要求 质量要求及标准 HSE（健康、安全、环保）要求及标准,管道工程及配套设施工程（技术规范）,工程量清单与合同技术规范的关系,工程量清单： 线 路 工 程； 穿 越 工 程； 其他费用表； 施工措施费投标报价表； .,合同技术规范： 总则； ,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,合同技术规范编制要点： 合同的技术规范并非是一般意义上的“技术规范”，而是合同的技术条款，或称技术规程。其应是一个“规程”式的文件，即其内容当以描

13、述工作实施程序为主，而非一个规范性的文件。 合同的技术规范应与工程量清单相呼应，即以工程量清单为其章节的大纲，以明确工程量清单各支付项的成本构成。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,工程量清单与合同技术规范的关系,工程量清单： 进退场； 土方工程； 石方工程； 混凝土工程； 管道铺设； 设备安装； .,合同技术规范： 总则； 土方工程； 石方工程； 混凝土工程； 管道铺设； 设备安装； ,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,工程量清单与合同技术规范和图纸之间的关系,图纸：旨在告知投标人和承包人在本合同中将要作什么。图纸无须尽善尽美，但应明示设计阶段； 工程量清单：旨在告知投标人和承包

14、人在本合同中将要实施的主要工程量及其对应的价格。这里应注意的是尽管这里有单项或分项工程的表述，但“工程量清单总价”合同价，是承包人在合同边界条件不变的前提下按合同完成整个工程所应得的价款； 技术规范：旨在告知投标人和承包人工程量清单中各单价项的工作内容（其界定了该项工程的成本构成），合同实施的程序（不是工程施工程序），要遵循的标准，在承包人完成其合同义务时如何“计量和支付”。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,总则：技术规范总则中应包括： 合同工作内容的描述； 应列出主要工程量，和关键的工程参数 现场条件和进退场条件； 包括现场的地理、工程地质、气象、气候、进场道路，供水和供电条件，以及

15、其它与工程有关的法律/法规等等。 一般性的技术要求和适用规范； 如图纸/文件的审批程序，安全，监理等； 应要求施工组织设计足够详细，且应将其视为“基线施工计划”。这里强调的仅仅是经常缺失的部分。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,合同技术规范中各章节的主要内容： 工程内容/工作内容： 承包人应提供（资源，人力，材料，施工和其它服务），按照（规定的工作程序）来实施，并完成（工作内容） 实施程序和技术标准： 本节中应详细描述工作的实施程序和技术标准，特别要注意的是关键的质量控制点（载明质量保障程序），如土方填筑的压实度，现场混凝土坍落度，沥青砼入仓温度，管道的闭水试验等等。技术标准应当体现设

16、计意图，并明确设定基准线。 计量与支付： 何时和如何对工作/工程进行计量； 如何依据工程量清单支付，应建立与工程量清单的相互关系，如“根据工程量清单XXX项支付”。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,案例 1.5,土方明挖： 本章规定适用于本合同施工图纸所示的土方明挖工程，包括本合同范围内主体工程（取水工程、净水工程、调节构筑物、配水管网、水厂工程和沼气池工程）及其他临时工程基础开挖、房屋基础以及监理人指示的其它土方明挖工程，其工作内容包括：准备工作、场地清理、施工期排水、完工验收前的维护，将开挖可利用或废弃的土方运至监理人指定的堆放地点并加以保护和处理，以及对废弃的渣场进行清理等工作。,土方系指人工填土、表土、黄土、砂土、淤泥、粘土、砾质土、砂砾石、松散坍塌体及软弱的全风化岩石，以及小于或等于单个体积为0.7立方米的孤石或岩块等，无需采用爆破技术而可直接使用手工工具或土方开挖机械开挖的全部材料。,工程施工合同文件的构成及招标文件的编制,实施程序和技术标准： 该部分应以工序为主