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1、审计局法制工作XX年总结XX 年 , 我局在县委、县政府和县法制办的领导下,深入 学习实践科学发展观,认真贯彻国务院全面推进依法行政 实施纲要 ,紧紧围绕县委县政府中心工作 , 树立科学的审 计理念,坚持“服务中心、 严格检查、 立足整改、 规范提高、 促进发展” 的审计工作方针, 加强审计管理, 推动审计创新, 依法履行审计监督职责,依法审计质量和水平得到进一步提 高。现将一年来我局依法行政工作情况总结如下。一、领导重视,组织落实,强化依法行政工作领导 我局成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,分管法制工作领导任副组长,各股室 ( 分局 ) 负责人为成员, 法制股配有 3 名专职人员负责
2、法规普及、法制宣传、复核审 理、处罚听证、行政复议等日常工作。二、大力开展依法行政宣传培训活动 一是充分利用达县审计局网站加强宣传。将审计工作方针、政策和法律法规,审计的职责、职能,办事流程,工 作计划,审计结果均在网站上公告。并开通了电子信箱,确 保信息畅通和互动。二是组织职工突出对行政执法常用法规的学习,强化 审计法、审计法实施条例 、行政处罚法 、行政复议 法、行政诉讼法等法规的系统学习。三是将我局汇编的审计法规书籍在全县部门、乡 镇领导大会上宣讲,并在全县范围内进行赠送发放。 四是结合县上组织的法制宣传活动进行宣传, 搞好“” 法制宣传日工作,组织干部职工走向街头搞宣传活动。三、完善科
3、学决策机制,为依法行政提供制度保障(一)不断完善制度,规范依法审计秩序。一是制定了 达县审计局审计项目总复核暂行办法 、政府投资项目审 计操作规程、达县政府投资项目竣工决 (结) 算操作规程 、 达县政府投资项目跟踪审计办法 、达县审计局审计业务 质量控制办法 、达县审计局审计项目审理办法 ( 试行 ) 、 达县审计局审计项目案审会议制度 。二是修订了达县 关于社会审计组织受托承办政府投资建设项目竣工结算审 计业务考核办法 。(二)建立完善行政执法制度和配套的督察制度。我局 认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善工作,制定出 台了达县审计局行政执法过错责任追究制度和达县审 计局目标责任管理办
4、法等制度,使审计业务工作法制化、 规范化,做到以制度建设规范行为,以行为规范促进工作开 展。我局还定期依照督察制度检查各项制度执行落实情况 , 依法开展法律监督和工作监督,加强了全局贯彻实施法律法 规的执法检查,狠抓建制促执法,取得了良好效果。(三)建立廉政建设制度,强化监督治理。一是层层负 责,双向监督。即局长负责领导班子的廉政建设,副职负责分管股 ( 室) 的廉政建设,股长负责本股 ( 室)的廉政建设,人 人既是监督员,同时又是被监督对象; 领导班子监督全局人员,全局人员监督领导班子,实行上下互动。二是实行廉政 建设教育制。在定期召开廉政工作会议对全体审计人员进行 教育的同时,还专门在审计
5、组进点之前,对审计组人员进行 廉洁自律教育。三是实行廉政程序规范制。严格遵循审计工 作廉政程序,审计中发审计组廉政情况征求意见卡,审计结 束后进行审计回访,检查审计组工作期间的廉政情况。今年 以来,我局未发生、发现一例违规违纪现象。四是实行廉政 违规追究制。 实行审计告知, 在审计工作中公布审计的内容、 组织形式和举报电话等,接受社会监督。四、规范落实执法责任,提高执法质量 严格按照批准的项目计划实施审计,严格按照审计 准则规定的工作程序:成立审计组、制发审计通知书、查 阅资料、调查取证、审计组提出处理处罚建议、组长复核、 股室复核、 分管领导复核、 征求被审计单位意见、 项目审理、 案审会决
6、定、制发处理处罚决定书、到审计决定执行完毕。( 一 ) 执行审计项目三级负责制。按照中华人民共和 国审计法、国家审计准则 、达县审计局审计业务质量控 制办法的要求,认真落实审计三级复核负责制,真正将审 计组组长复核、审计组所在股室复核、主管领导复核落到实 处,明确各自的复核责任,实行责任追究制度。重点复核审 计程序是否合法,审计认定的事实是否清楚,审计证据是否 充分,审计处理、处罚是否适当,适用的法律、法规、规章 是否正确,审计文书格式是否规范等。确保审计程序规范、 认定的事实清楚、定性准确、处理得当。(二) 推行现场审计和审理分离。审理机构依据审计法 和国家审计准则的有关规定,并按照达县审计
7、局审计项目 审理办法 ( 试行 ) ,对业务股室提交的重大审计项目的审计 过程和结果的相关资料进行审查,对审计报告、决定进行修 改,并向案审会提交审理意见、建议,加强审计项目质量控 制。(三) 落实集体科学决策。规定每个审计项目对外出具 审计报告前,必须报局案审会集体研究,按照四川省审计 机关行政处罚自由裁量权实施办法 (试行 ) 的规定,进行充 分讨论,审定处理决定、处罚金额,确保客观公正、依法审 计。( 四 ) 诉求渠道畅通,确保被审计单位权益。按照审 计机关审计听证的规定 、达县审计局审计复议程序的要 求,告知确保被审计单位的诉求权力和救济途径,确保审计 结果客观公正。( 五 ) 积极参
8、与执法案件评查等工作。 县法制办抽查 达 县审计局对原文体局局长张光福同志经济责任审计项目进 行质量考评, 被评为优秀项目, 同时获得省厅优秀审计项目。真佛山列宁街旅游打造项目竣工决算审计项目被市局评 为优秀审计项目。并及时完成了县法制局、县法建办安排的 法制工作计划、方案,总结工作和报表,及时完成执法考试 和换证工作,及时完成了行政权力清理审核工作,及时完成 了县政府 ( 县政府办公室 )规范性文件清理工作。五、注重信息公布,促进政务公开按照县政府政务信息公开的要求和审计结果公告规定, 积极完善更新我局网站内容,不断规范县审计局政务公开行 为,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私
9、 之外,均按照政府要求,依法向社会公开。一是对局网站内容做到了定期更新,准确及时。二是对XX年度预算执行审计工作报告等10个审计项目的审计结果进行了公告。三是对相关法律法规、机构职能、领导分工、管理制 度、办事流程、工作动态、审计信息进行了公示。利用审计 人员执行廉政纪律意见书、审计公示、审计回访等形式,将 政务公开同党务公开相结合。全年对 50 多个被审计单位进 行审计回访,让被审计单位和广大人民群众充分了解我局的 有关工作制度和做法,将审计的全过程置于群众和被审计单 位的监督之下。四是发动职工积极撰写审计工作信息,开展审计理论 调研工作,一年来在各级各类刊物、报纸上发表信息、调研文章达 6
10、6 篇。六、加强队伍建设,提高执法素质 审计人员业务素质的高低决定依法行政水平和审计项 目质量的高低。我局非常重视审计队伍的建设,一方面加强 政治理论学习,提高政策理论水平。另一方面采取多种方式 提高审计干部的职业道德、综合素质和依法审计能力。要求 审计人员执法时,必须持证上岗、亮证执法,熟练掌握与履 行职责相关的法律法规知识,每年定期对审计执法人员进行 法律及业务知识培训。 近年来,全局开展了 “文明审计” 、“审 计质量年”活动,加强制度文明建设、程序文明建设、道德 文明建设、行为文明建设,实施过错责任追究,规范和约束 审计人员的行政行为,达到审计机关文明执法、公正执法的 目的。为进一步提
11、升审计人员的业务素质,采取请进来、送 出去、以审代培、组织读书活动、项目小结会等多种渠道, 加强对审计人员的培训,不断提高审计人员行政执法素质。 目前我局有高级审计师职称的有 3 人,中级职称 17 人。取 得执法证的有 23 人,审计执法能力得到了有力保障。七、接受监督和指导,实现行政监督规范化( 一 ) 依法接受人大监督。按时向人大常委会提交XX年度预算执行审计工作报告 、审计工作综合报告 ,自觉 接受人大监督。及时办理人大代表、政协委员议案、提案、 建议的答复。(二) 接受市局业务指导。每个审计项目的审计结果报 告、审计决定书、审计处罚书及时报送市审计局,接受上级 业务的指导。八、依法审
12、计成效显著、行政执法水平规范提高(一) 坚持执政为民,促进政府部门职能转变,营造廉 洁务实的政务环境。在审计中,严厉查处只顾本部门利益、 加重农民负担、决策失误及治理不善造成重大损失等问题, 严厉查处“吃、拿、卡、要、报”等损害审计形象的行为, 注重反映和纠正部门单位互相推诿扯皮问题,促进部门提高 治理经济的能力和决策水平,推动政府部门增强服务意识、 转变职能。(二) 严格审计执法,规范经济秩序,营造平等竞争的 市场环境。我局把审计工作重点放在影响经济发展全局的问 题上,自觉增强参与改善投资环境的意识,形成人人参与环 境优化的格局,为创造良好的市场环境服务,为规范市场经 济秩序,增加财政收入做出应有的贡献。(三) 强化行政事业审计,严厉查处“三乱”行为,营 造优惠宽松的政策环境。我局坚持“标本兼治、净化环境” 的原则,切实加强对行政事业单位的审计,规范各类收费行 为。我们还从体制上、制度上提出审计建议,有效规避了违 法违纪行为的发生。