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1、武汉市公交线网规划及实施方案武汉市公交武汉市公交武汉市公交武汉市公交线网线网线网线网优化优化优化优化调整规划调整规划调整规划调整规划武汉市交通运输委员会武汉市交通发展战略研究院二一五年八月武汉市公交线网规划及实施方案2汇报提纲一、规划背景与技术路线二、线网结构与总体方案三、实施计划与保障措施武汉市公交线网规划及实施方案3城市公共交通是由轨道交通、公共汽车、电车、出租车、轮渡、公共自行车等方式组成的供公众乘用的各种交通方式的总称。常规公交是城市公共交通的主体主体，是居民出行使用最广泛使用最广泛的公共交通方式，事关城市可持续发展大计。城市公共客运交通体系构成大运量公共交通常规公共交通辅助公共交通公
2、共汽车无轨电车城铁地铁轻轨有轨电车磁浮水上公交公共自行车出租车定制公交快速公交中运量公共交通骨干主体补充武汉市公交线网规划及实施方案轨道6号线一期将于2016年底通车运营轨道8号线一期将于2017年通车运营轨道3号线一期将于2015年底通车运营1124241、地铁全面进入网络时代，实现公共交通引领城市发展的客观需要。自2012年起武汉每年建成开通一条地铁线，到2017年主城215公里、2020年全域400公里，覆盖三镇、城乡一体的轨道网络。目前武汉市常规公交占公共交通总客流的62.1%，轨道交通占20.4%，出租车占16.9%，常规公共交通仍然是武汉市公共交通的主体。但是由于轨道交通逐年开通、
3、机动车迅猛增加，现状常规公交格局与轨道不能有效衔接，已无法满足新形势要求。现阶段应围绕地铁建设，改变常规公交系统格局和架构，优先服务城市主要发展轴线，高效覆盖城市各功能区域，引导我市形成合理的城市空间结构，并实现城乡统筹协调发展。（一）公交优化的背景及必要性轨道7号线一期将于2017年通车运营4武汉市公交线网规划及实施方案2、全市实施排堵保畅，落实公交改革重要途径伴随武汉城市化和机化动的快速发展，近年来道路基础设施建设的速度赶不上小汽车增长的速度，主城区交通拥堵指数达到6.0，处于中度拥堵状态，而且呈现出时间和空间上蔓延的态势，交通发展面临着结构转型和需求调控的重大战略机遇。缓解交通拥堵的根本
4、途径在于发展具有竞争力的公共交通系统。（一）公交优化的背景及必要性5武汉主城区道路交通流量分布图武汉市分月度交通拥堵指数对比图武汉市公交线网规划及实施方案（一）公交优化的背景及必要性3、武汉市创建“公交都市”，实现公交优先发展战略的目标要求2012年10月30日，武汉被交通运输部列为全国“公交都市”建设示范工程首批15个城市之一。目前武汉市人口规模突破1000万，公交出行比例25%，占机动化比例48%（公交都市要求60%），根据城市总体规划，2020年武汉市人口规模达到1200万，公交分担率要上升到40%，占机动化比例大于60%。因此“十三五“是武汉抢抓机遇、争创“公交都市”的关键5年，优先发
5、展城市公共交通，提高公共交通系统的整体运行效率非常迫切。6武汉市公交线网规划及实施方案74、常规公交系统结构合理化、运营高效化、服务人性化的迫切需求武汉国家中心城市的总体目标定位：国家战略中枢型的国家中心城市、文化与生态特色鲜明的魅力宜居城市。“优化公交出行”已作为每年政府10大实事之首，“公交运营服务质量不高”是2014年突出整改问题。在我市社会经济活力不断增强，人民群众交通出行需求不断增长的情况下，公交系统存在的线网结构不合理等诸多问题。公交线路平均19.1km（规范要求15km左右），线路重复系数4.5（规范要求3-4），三环内公交站点500范围覆盖率73%（规范要求90%以上）因此亟需
6、结合客流出行特征，建立多层次公共交通线路体系，提高运行效率和服务质量，从而提升公共交通的整体吸引力和竞争力，改善居民出行环境、促进社会和谐发展。（一）公交优化的背景及必要性武汉市公交线路重复系数武汉市公交线网规划及实施方案8基于排堵保畅常规公交自身系统完善基于地铁开通优化衔接与换乘两条线索打造层次分明、功能完备的高效常规公交系统构建与地铁衔接协调、换乘便捷的公交接驳系统两大目标需要怎样的常规公交系统？网络架构（快、干、支、微）空间环境（路权、公交专用道）配套保障（枢纽、换乘、一体化）两大研究板块如何分期实施？结合地铁开通2015年结构重整2016后每年深化完善结合地铁车站确定换乘枢纽建设计划结
7、合地铁、公交换乘客流变化，确定换乘优惠年度计划201720162015400公里轨道网络3号线一期通车6号线一期通车7、8号线一期通车一条时间轴2020重点：线网规划线网规划（线网结构）重点：实施方案实施方案（线路走向）（二）技术路线20144号线二期通车武汉市公交线网规划及实施方案9汇报提纲一、规划背景与技术路线二、线网结构与总体方案三、实施计划与保障措施武汉市公交线网规划及实施方案10（一）案例分析首尔模式：首尔于2004年7月-10月采取以构建干线、支线、环线和广域线四级线网结构为核心，主次分明的公交网络，配套建设中央式公交专用道、选用环保车辆、改善换乘设施、推行商业运营计划、整合收费模
8、式、采用智能管理系统一揽子计划，达到市民满意度上升、企业运行效率提高双赢的结果。1、首尔人口：2010年首尔人口1058万人。面积：606km2，人口密度1.65万人km2。比较项目改革前改革后公交路线368条462条公交数量8146辆8306辆公交路线总长度7487公里7567公里公交路线平均长度20.3公里18.5公里90条线路2855台328条线路4335台5条线路40台39条线路745台首尔公交专用道分布图首尔公交结构图首尔各级公交线路规模组成首尔公交改革前后参数比较表首尔公交改革效果对比武汉市公交线网规划及实施方案11台北模式：台北根据轨道建设计划渐进调整地铁与常规公交线路。地铁施工
9、期间，保障施工走廊公交干线的服务水平，地铁建成后调整公交线路与地铁接驳，同时推行公交客运快线服务新城，从而保障了公交客流不下降。2、台北人口：2010年台北人口262万人。面积：272km2，人口密度9632人km2。台北轨道施工中公交专用道台北中心区公交专用道台北与轨道接驳公交分色设置台北地铁红线的接驳公交线网台北客运快线线网台北高快速公路公交专用道（一）案例分析武汉市公交线网规划及实施方案12（一）案例分析3、深圳人口：2012年深圳人口1054.7万人（特区内358.8万人）面积：1953km2，（特区内327.5km2），特区内人口密度1.1万人km2。深圳模式：随着城市空间不断扩展，
10、为满足不同层次公交出行的需求，2008年深圳启动了“快速公交干线公交支线公交”三层次公交线网优化工程，快线快速直达，干线大站快车，支线密集覆盖。年份200720082009201020112012线路总数451488578758840854三层次公交线网公交快线0617263442公交干线01179156194公交支线02981158235252小计03699284425488占比07.4%17.1%37.4%50.6%57.1%深圳市每年公交线网调整情况快线车身为绿色，首字母为（express）干线车身为蓝色，首字母为M（main）支线车身为橙色，首字母为B（branch）武汉市公交线网规划
11、及实施方案13城市改革前改革做法改革效果常规公交轨道交通核心措施保障措施实施时间主要效果首尔368条线路，382万人次日，私营（政府收回路权，业者提供服务）9条地铁，650万人次日，国营企业u公交线网一次重整u放射式公交专用道u改善换乘设施u统一费率u线路编号重整u私人运具管理抑制u换乘优惠2004.7.1-2004.10公交：客流大幅增加445万人次日，运行速度、安全性、满意度提高轨道：略有提升660万人次日台北180万人次日，多家业者全私营1条地铁木栅线，10万人次日，台北捷运公司公营u配合轨道公交接驳线路逐渐新辟u棋盘式公交专用道u票证一卡通u发展新城快速巴士u地铁与公交换乘优惠u私人运
12、具管理与人本环境改善1996至今公交：客流维持160-180万人次日，运行速度提高轨道：10条线，迅速增加170万人次日深圳488条线路，456万人次日，国营企业1条地铁4号线，37万人次日，国营企业u启动三层次公交线网优化工程，每年优化调整公交线路约150条u加速公交专用道建设u刷卡优惠和换乘优惠u停车收费调控u财政补贴机制2008至今公交：客流稳步增加，2012年较2008年增加169万人次日，达到625万人次日，运行速度提高轨道：5条线，迅速增加214万人次日武汉370条线路，420万人次日，国营企业3条线路，120-140万人次日，国营企业线网：结构重整与渐进完善相结合的改革模式武汉常
13、规公交线网改革模式4、案例启示（一）案例分析武汉市公交线网规划及实施方案14公共交通发展战略：构建以大运量轨道交通和中运量快速公交为骨干，交通枢纽为核心，常规公交为主体，轮渡、出租汽车等方式为补充，慢行交通相衔接的多层次、集约型、一体化的城市公共交通体系。大运量轨道交通中运量快速公交普通公交地铁轻轨中低速磁悬浮BRT有轨电车常规公交水上公交出租车武汉市公共交通系统常规公交发展策略：策略一：构建“快、干、支、微”层次分明、功能明确的公交网络格局，满足多样化、差别化的公交出行需求。策略二：加快公交专用道、换乘枢纽、慢行衔接设施建设，保障公交网络高效运行。策略三：规范运营管理、提升服务品质，提高智能
14、化水平，增加公交出行愉悦体验。（二）发展战略近期从四大公交子系统与六大近期专项工程着手进行研究，以此为契机，促进武汉公共交通健长远康发展，缓解现阶段交通拥堵，方便市民出行，展示城市文明，实现城市可持续发展。“4321”公交系统四级公交线路网络三镇公交专用道网络双重保障体系一体化综合衔接（一）“快、干、支、微”公交线网建设六大工程（二）公交专用道网络建设（三）换乘枢纽场站建设（四）换乘优惠实施(五)政策机制保障措施（六）智能管理一体化一个核心工程五个配套工程（三）系统架构武汉市公交线网规划及实施方案15（四）规划原则：(1)以人为本、公交优先。建立可持续的公交服务体系。(2)统筹城乡、引领发展。
15、主城实现公交全覆盖，与新城间注重速度和质量，新城内部增加规模，满足多样化公交出行需求。(3)功能明确、层次分明。构建“快、干、支、微”四级层次分明、功能明确、服务高效的公交体系。(4)减少重复、扩大覆盖。四级公交线路布设于不同等级道路，线路采取分区域多点分散换乘，减少线路重复，增加覆盖率。(5)有效衔接、提高效率。公交快线和干线注重增强轨道走廊覆盖、缓解超强客流走廊的轨道运营压力；支线和微循环线注重接驳轨道线路和公交快线、干线，实现高效衔接的一体化网络。(6)动态调整、逐步完善。结合轨道交通开通运营、城市重大活动和市政工程建设，分步搭建“快、干、支、微”线网格局。武汉市公交线网规划及实施方案1
16、6架构四级的大公共交通体系uu多元化多元化uu层级化层级化武汉市公共交通是由轨道交通、公共汽车、电车、出租车、轮渡、公共自行车等方式组成的供公众乘用的各种交通方式组成。ll轨道交通轨道交通ll专用路权有轨电车专用路权有轨电车llBRTBRT（公交快线）（公交快线）ll混合路权有轨电车混合路权有轨电车ll公交干线公交干线ll公交支线公交支线ll水上公交水上公交ll公交微循环公交微循环ll公共自行车公共自行车公共交通体系层级化1、线网分级（五）2020年线网规划方案公共交通线路简单化武汉市公交线网规划及实施方案17线路分级分区功能运营特征车辆特征运营区域线路长度（km）运营速度(kmh)行驶道路客流需求（万人次日条）车辆选型快线（BRT）主城服务三镇快速联系的长距离、集中客流主城居住组团-中心区-主城居住组团25-3025行驶在公交专用道和快速路里程占全线80%以上5-812m-16m长型或铰接车辆新城服务远郊新城与主城交通枢纽快速联系的向心客流新城中心-综合交通枢纽30-6030行驶在高快速道路占里程全线50%以上2-410.5m-12m标准或长型车辆干线主城服务组团间大
