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1、第五章 其他教育法律法规,上篇：教育政策法规,1,教育政策法规与教师职业道德,主要内容,2,第一节 中华人民共和国职业教育法概述,一、职业教育法的立法宗旨和立法依据 （一）职业教育法的立法宗旨 1、实施科教兴国的伟大战略 2、大力发展职业教育 3、提高劳动者素质,3,第一节 中华人民共和国职业教育法概述,（二）职业教育法的立法依据 中华人民共和国教育法和中华人民共和国劳动法是职业教育法的立法依据。教育法是我国教育的基本法，是制定其他教育法的法律基础。职业教育法作为专项教育法，必然要以教育法作为立法依据。教育法第十九条明确规定：“国家实行职业教育制度和成人教育制度。各级人民政府，有关行政部门以及
2、企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业教育或者各种形式的职业培训。” 劳动法的很多条款都规定各级人民政府要把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持企业，事业和社会团体进行各种形式的职业培训。劳动法还规定，从事技术工种的劳动者上岗之前都必须经过培训，国家实行职业资格证书制度。,4,第一节 中华人民共和国职业教育法概述,二、职业教育法的基本内容 （一）职业教育的管理机制 （二）职业教育的体系 ( 三 )职业教育机构的创办 ( 四）职业教育的经费 （五）职业教育法的适用范围,5,第一节 中华人民共和国职业教育法概述,三、职业教育法的意义 （一）从法律上确认职业教育的地位和作用 （二
3、）为职业教育的发展提供了法律保障 （三）为职业教育的规范化管理提供了良好的法律基础,6,第二节 民办教育法律、法规,一、概述 民办教育促进法是2002 年12 月28 日由第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，并于2003 年9 月 1 日开始实施。民办教育促进法在总则中明确了立法依据和立法宗旨，确立了民办教育事业属于公益性事业、是社会主义教育事业的组成部分的性质，强调民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则，指明了民办教育发展的方向。 （一) 民办教育的立法 1、立法依据 2、立法宗旨 3、适用范围 (二) 民办教育的性质 民办教育促进法第三条第一款明确：“民办教育事业属于公益性
4、事业，是社会主义教育事业的组成部分。” (三) 民办教育的基本原则,7,第二节 民办教育法律、法规,二、民办学校的设立 民办教育促进法对民办学校的设立，除了强调要依据教育法的有关规定外，还根据民办学校的实际情况，作出了一些特殊规定 （一）民办学校的设立条件 1. 对民办学校办学主体的要求 2. 对民办学校办学条件的要求,8,第二节 民办教育法律、法规,(二) 民办学校的设立程序 由于民办教育的办学层次、办学类别很复杂，因此，民办教育促进法在民办学校的设立程序上作了特别的规定。 1. 民办学校的审批机关 2. 提交的材料及审批程序 3. 登记制度,9,第二节 民办教育法律、法规,三、学校的组织与
5、活动 民办学校不同于公办学校，其组织机构和活动有自己的特殊性，因此，民办教育促进法有针对性地作了规定。 (一) 民办学校的组织 1. 民办学校的决策机构 2. 民办学校的校长,10,第二节 民办教育法律、法规,(二) 民办学校的活动 民办学校的活动很多，民办教育促进法有针对性地强调了招生和教职工的民主管理和监督。 1. 招生与发证 2. 教职工的民主管理和监督,11,第二节 民办教育法律、法规,四、教师与受教育者 尽管民办学校与公办学校的管理体制不同，由于都是我国教育事业的组成部分，因此，民办教育促进法第二十七条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”
6、(一) 教师 1. 民办学校教师的聘任 2. 民办学校教师的培训 3. 民办学校教师的工资福利待遇 4. 民办学校教职工享有与公办学校教职工同等权利,12,第二节 民办教育法律、法规,(二) 受教育者 民办学校的受教育者与公办学校的受教育者具有同等的法律地位，民办教育促进法强调了以下两个方面： 1. 民办学校要保障学生的合法权益 2. 民办学校学生享有与公办学校学生同等权利,13,第二节 民办教育法律、法规,五、民办学校的其他规定 （一） 学校资产与财务管理 1. 学校资产 2. 学校财务管理 (二) 管理与监督 1. 对民办学校的管理 2. 对民办学校的监督 (三) 扶持与奖励 1. 对民办
7、学校的奖励 2. 对民办学校的扶持 （四）变更与终止 1. 民办学校的变更 2. 民办学校的终止,14,第三节 残疾人教育法律制度,一、概述 残疾人教育条例是1994 年8 月23 日由国务院颁布实施。残疾人教育条例在总则中明确了立法宗旨，强调了残疾人教育的地位，规定了发展残疾人教育的方针和残疾人教育的方式，指出了残疾人教育需要全社会的参与。 (一) 立法宗旨 残疾人教育条例第一条明确：“为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据中华人民共和国残疾人保障法和国家有关教育的法律，制定本条例。” 1.立法依据 2立法宗旨 (1) 保障残疾人受教育权利的需要 (2) 发展残疾人教育事业的需
8、要。,15,第三节 残疾人教育法律制度,(二) 残疾人教育的基本原则 残疾人教育条例第二条规定：“实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。”残疾人教育是指对视力、听力语言、智力有残疾的人和有多重残疾的人实施的教育。,16,第三节 残疾人教育法律制度,(三) 残疾人教育的地位 1. 残疾人教育的地位 2. 发展残疾人教育的方针 3. 残疾人教育的方式,17,第三节 残疾人教育法律制度,(四) 残疾人教育的管理体制 由于残疾人教育是国家教育事业的组成部分，因此，残疾人教育条例作出了一系列保障残疾人教育地位的规定。 1
9、. 政府的职责 2. 残联的职责 3. 教育机构的职责 4. 家庭的职责 5. 社会合界的职责,18,第三节 残疾人教育法律制度,二、学前教育 残疾人教育条例在学前教育一章中明确了学前教育的机构、学前教育的原则，强调了对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育问题。 (一) 教育机构 (二) 教育原则 (三) 早期教育,19,第三节 残疾人教育法律制度,三、义务教育 残疾适龄儿童、少年必须接受义务教育，鉴于残疾适龄儿童、少年身心特点和需求，残疾人教育条例有针对性地作了一些规定。 （一) 政府和父母的职责 1. 政府职责 2. 父母职责 （二) 入学年龄和入学学校 1.入学年龄 2. 入学学校 (
10、三) 教育教学内容和方法 1. 教学内容和教学方法 2. 课程计划和教学大纲 3. 学习帮助和学习要求 4. 职业教育和职业揩导 四、职业教育 （一） 教育管理 （二） 教育体系 1. 残疾人职业教育体系的构成 2. 以普通职业教育机构为主体 3. 残疾人职业教育机构要办好实习基地,20,第三节 残疾人教育法律制度,五、普通高级中等以上教育及成人教育 (一) 录取工作 (二) 教育形式 六、其他管理规定 （一）教师 1. 鼓励教师终身从教 2. 落实教师管理制度 ( 二 ) 物质条件保障 1. 政府筹措经费 2. 鼓励捐资助学 3. 教育机构的建设 ( 三 ) 奖励与处罚 1 、奖励 2. 处罚,21,
